Судья Кушалаков М.А. дело № 33-373/11

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Астрахань 2 февраля 2011 года.

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего: Белякова А.А.

судей областного суда: Карповой И.Ю. и Авериной Е.Г.

при секретаре: Лагуткиной Д.Х.

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Белякова А.А. дело по кассационной жалобе ГУ - Управления Пенсионного фонда в Камызякском районе Астраханской области на решение Камызякского районного суда Астраханской области от 17 декабря 2010 года по иску Джумалиевой С.С. к ГУ - Управлению Пенсионного фонда в Камызякском районе Астраханской области о признании протокола комиссии по назначению пенсии незаконным в части, включении оспариваемых периодов в льготный стаж работы,

УСТАНОВИЛА:

Джумалиева С.С. обратилась в суд с иском, указав, что решением комиссии по назначению, перерасчету и выплате пенсий ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ УПФ РФ) в Камызякском районе Астраханской области от ... ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Из подсчета специального стажа исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 16 апреля 1988 года по 14 мая 1988 года, с 14 марта 1991 года по 21 марта 1991 года, с 30 января 1995 года по 16 марта 1995 года, с 22 ноября 1999 года по 23 декабря 1999 года, с 9 ноября 2009 года по 8 декабря 2009 года. С учетом уточненных исковых требований, просила признать решение комиссии незаконным в части, обязать ГУ УПФ РФ в Камызякском районе включить указанные периоды в специальный стаж и обязать ответчика назначить пенсию с момента обращения в органы Пенсионного фонда, то есть с 17 августа 2010 года.

В судебном заседании Джумалиева С.С. иск поддержала, представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Камызякском районе Астраханской области Гнатовский И.Е. иск не признал.

Решением Камызякского районного суда Астраханской области от 17 декабря 2010 года иск Джумалиевой С.С. удовлетворен.

В кассационной жалобе Управления Пенсионного фонда в Камызякском районе Астраханской области ставится вопрос об отмене решения суда, поскольку курсы повышения квалификации не могут быть включены в подсчет специального стажа по причине того, что сами курсы не предполагают непосредственного осуществления лечебной деятельности и иной деятельности по охране здоровья населения.

Заслушав докладчика, представителя Управления Пенсионного фонда в Камызякском районе Астраханской области Гнатовского И.Е., поддержавшего доводы жалобы, Джумалиеву С.С., не согласившуюся с жалобой, проверив материалы дела и обсудив доводы жалобы, судебная коллегия считает решение суда в части определения даты назначения истцу пенсии изменить по основаниям неправильного применения норм материального права.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 вышеназванного закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Как следует из материалов дела, решением комиссии по назначению, перерасчету и выплате пенсий ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ УПФ РФ) в Камызякском районе Астраханской области от ... Джумалиевой С.С. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Из подсчета специального стажа исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 16 апреля 1988 года по 14 мая 1988 года, с 14 марта 1991 года по 21 марта 1991 года, с 30 января 1995 года по 16 марта 1995 года, с 22 ноября 1999 года по 23 декабря 1999 года, с 9 ноября 2009 года по 8 декабря 2009 года, так как в стаж работы засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня (л.д. ...).

Судом первой инстанции установлено, что истец с ... года осуществляет свою трудовую деятельность в ... больнице в должности медицинской сестры.

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеуказанной статьей, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством РФ.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ №516 от 11 июля 2002 года.

В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Кроме того, судом установлено, что для медицинских работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы, направление на курсы было оформлено специальными приказами (л.д. ..., ...).

Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением ей средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении исковых требований, поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Доводы жалобы о том, что пенсионным законодательством не предусмотрено включение в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации были предметом судебного разбирательства, которым судом дана правильная оценка их несостоятельности и у судебной коллегии нет оснований давать этим доводам иную оценку.

Вместе с тем, судебная коллегия находит возможным решение суда в части установления даты начисления и выплаты истице пенсии изменить.

В соответствии со ст. 19 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

Судом первой инстанции установлено, что Джумалиева С.С. обратилась в Пенсионный фонд РФ с заявлением о назначении пенсии 17 августа 2010 года.

Учитывая, что на момент обращения истца за назначением пенсии специальный стаж в 30 лет, установленный ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», у Джумалиевой С.С. отсутствовал, то решение суда в данной части, с учетом включенных судом первой инстанции периодов нахождения на курсах повышения квалификации и продолжения работы в должности медсестры палатной МУЗ «Камызякская центральная районная больница», дающей право на досрочное назначения пенсии, подлежит изменению указанием о возложении на ответчика обязанности назначить Джумалиевой С.С. пенсию с 24 декабря 2010 года.

Руководствуясь ст. 361 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Камызякского районного суда Астраханской области от 17 декабря 2010 года в части определения даты назначения Джумалиевой С.С. досрочной трудовой пенсии по старости изменить, обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Камызякском районе Астраханской области назначить Джумалиевой С.С. трудовую пенсию с 24 декабря 2010 года.

В остальном решение суда оставить без изменения, а кассационную жалобу ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в Камызякском районе Астраханской области - без удовлетворения.