Судья Аранов И.О. дело № 33-451/11

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Астрахань 9 февраля 2011 года

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего: Белякова А.А.

судей: Авериной Е.Г., Губернаторова Ю.Ю.

при секретаре: Олейниковой Е.Н.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Авериной Е.Г. дело по кассационной жалобе Управления Пенсионного Фонда РФ в Лиманском районе Астраханской области на решение Лиманского районного суда Астраханской области от 13 января 2011 года по иску Короткова В.В. к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Лиманском районе Астраханской области о признании действий неправомерными, назначении досрочной трудовой деятельности,

установила:

Коротков В.В. обратился в суд с иском к ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Лиманском районе Астраханской области о признании действий неправомерными, назначении досрочной трудовой деятельности, указав, что решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по Лиманскому району Астраханской области от <дата> ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. В подсчет специального стажа не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <дата>

Просил признать незаконным решение комиссии ГУ УПФ РФ в Лиманском районе Астраханской области об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включить указанные периоды в трудовой стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии на льготных условиях, обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию в связи с лечебной деятельностью с момента его обращения за назначением пенсии к ответчику, с <дата>.

В судебном заседании Коротков В.В. поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Лиманском районе Астраханской области Короткова О.А. просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Решением Лиманского районного суда Астраханской области от 13 января 2010 года исковые требования удовлетворены.

В кассационной жалобе ГУ УПФ РФ в Лиманском районе Астраханской области ставит вопрос об отмене решения суда, считают, что курсы повышения квалификации не могут быть включены в подсчет специального стажа, поскольку это не предусмотрено Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516.

Выслушав представителя ГУ УПФ РФ в Лиманском районе Астраханской области Короткову О.А., поддержавшую доводы жалобы, Короткова В.В. и его представителя Панькову Л.И. просивших решение суда оставить без изменения, проверив материалы дела и обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии со ст. 28 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 вышеназванного закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа, либо только в городах независимо от возраста.

Как следует из материалов дела, решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по Лиманскому району Астраханской области от <дата> Короткову В.В. отказано в назначении пенсии по выслуге лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. В подсчет специального стажа не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> (л.д. 29-30).

Удовлетворяя исковые требования, судом первой инстанции обоснованно включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в специальный трудовой стаж истца исходя из следующего.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Согласно пункту 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом в стаж включаются периоды временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Доводы кассационной жалобы о не включении в специальный стаж периодов нахождения Короткова В.В. на курсах повышения квалификации необоснованны и не являются основаниями для отмены решения, поскольку в данные периоды за истцом сохранялось место работы и средняя заработная плата, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Поскольку доводы кассационной жалобы не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения судом первой инстанции, и не опровергают выводов судебного решения, оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда

определила:

решение Лиманского районного суда Астраханской области от 13 января 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Лиманском районе Астраханской области – без удовлетворения.

а