Судья Полузина Е.С. Дело № 33-384/2011 КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ г. Астрахань 2 февраля 2011 года Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе: председательствующего Белякова А.А. судей областного суда Карповой И.Ю., Авериной Е.Г. при секретаре Лагуткиной Д.Х. рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Авериной Е.Г. дело по кассационным жалобам Утемисовой З.Ш., Государственного Учреждения – Управления Пенсионного фонда в Володарском районе Астраханской области на решение Володарского районного суда Астраханской области от 24 декабря 2010 года по иску Утемисовой З.Ш. к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда в Володарском районе Астраханской области о признании права на назначение пенсии по старости досрочно, У С Т А Н О В И Л А: Утемисова З.Ш. обратилась в суд с иском, указав, что решением комиссии по назначению, перерасчету и выплате пенсий Государственного Учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Володарском районе Астраханской области (ГУ УПФ РФ в Володарском районе) № № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с невозможностью включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, в учебных отпусках. С учетом уточненных исковых требований просила обязать ответчика включить указанные периоды в специальный стаж для назначения ей трудовой пенсии, признать за ней право на досрочную льготную пенсию по старости с момента обращения за ней. В судебном заседании истец Утемисова З.Ш., заявленные требования поддержала. Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ в Володарском районе Астраханской области Родионова Е.В. исковые требования не признала. Решением Володарского районного суда Астраханской области от 24 декабря 2010 года иск Утемисовой З.Ш. удовлетворен частично. Суд обязал Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Володарском районе Астраханской области включить в специальный трудовой стаж, дающий Утемисовой З.Ш. право на досрочное назначение трудовой пенсии, периоды прохождения курсов повышения квалификации с 21.03.1994г. по 01.04.1994г., с 08.01.2003г. по 18.01.2003г., с 24.03.2003г. по 05.04.2003г., с 14.01.2008г. по 26.01.2008г., с 11.02.2008г. по 22.02.2008г. В остальной части исковых требований отказано. В кассационной жалобе Утемисова З.Ш. ставит вопрос об отмене решения Володарского районного суда в части отказа в удовлетворении иска о включении в специальный стаж периодов учебных отпусков, досрочном назначении трудовой пенсии. В кассационной жалобе ГУ УПФ РФ в Володарском районе ставится вопрос об отмене решения суда, указав, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках не подлежат зачету в специальный стаж, поскольку в эти периоды истец не подвергалась не благоприятному воздействию. Заслушав докладчика, объяснения Утемисовой З.Ш., представителя ГУ УПФ РФ в Володарском районе Аутанову Э.Т., поддержавших доводы жалоб, проверив материалы дела и обсудив доводы жалоб, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда. В соответствии с п.п. 19 ч.1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Согласно Списку должностей и учреждений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г №781, работа преподавателей в школах всех наименований засчитывается в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Как следует из материалов дела, Утемисова З.Ш. обратилась в Управление пенсионного фонда РФ в Володарском районе Астраханской области ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении пенсии на льготных основаниях. Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Володарском районе Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ № № Утемисовой З.Ш. было отказано в назначении пенсии, поскольку трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного законом лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. У Утемисовой З.Ш. же специальный стаж на дату обращения - ДД.ММ.ГГГГ составил 24 года 4 месяца 26 дней, при этом, данным решением комиссии Пенсионного фонда не были засчитаны в специальный стаж указанные выше периоды нахождения на курсах повышения квалификации, нахождения в учебных отпусках. Районным судом установлено, что Утемисова З.Ш. в период с 10.09.1993г. по 01.11.2010г. работала в <данные изъяты> средней школе в должности учителя начальных классов. Согласно справкам, выданным МОУ <данные изъяты> № № от ДД.ММ.ГГГГ, № № от ДД.ММ.ГГГГ., Акту документальной проверки УПФР в Володарском районе Астраханской области № № от ДД.ММ.ГГГГ проведенной в МОУ <данные изъяты> следует, что Утемисова З.Ш. работает в данном учреждении учителем начальных классов с 20.09.1993г. по день проверки, и в период работы находилась: на курсах повышения квалификации с 21.03.1994г. по 01.04.1994г., с 08.01.2003г. по в учебных отпусках с 09.02.1998г. по 12.03.1998г., с 19.10.1998г. по 28.11.1998г.; с При прохождении Утемисовой З.Ш. курсов повышения квалификации за период с 20.09.1993г. по настоящее время, за ней сохранялась занимаемая должность и средняя заработная плата. Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. В действовавшем до 1 февраля 2002 года Кодексе законов о труде Российской Советской Федеративной Социалистической Республики также предусматривалось, что при направлении рабочих и служащих для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством (ст.112). Таким образом, районный суд правильно установил, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 21.03.1994г. по 01.04.1994г., с 08.01.2003г. по 18.01.2003г, с 24.03.2003г. по 05.04.2003г., с 14.01.2008г. по 26.01.2008г., с 11.02.2008г. по 22.02.2008г. являются периодами работы с сохранением ей средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, пришел к обоснованному выводу о включении указанных периодов в специальный стаж истца. Согласно п. 2 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного Постановлением Совета Министров Союза Советских Социалистических Республик от 17 декабря 1959 г. № 1397 и утратившего силу в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. № 953, п. 3 приложения № 6 к Инструкции «О порядке исчисления заработной платы работников просвещения», утвержденной приказом Министерства просвещения Союза Советских Социалистических Республик от 16 мая 1985 г. № 94 был закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Судом установлено, что с 09.02.1998г. по 12.03.1998г., с 19.10.1998г. по 28.11.1998г.; с 15.11.1999г. по 04.12.1999г., с 18.09.2000г. по 21.10.2000г., с 01.03.2001г. по 31.03.2001г. Утемисова З.Ш. находилась в учебных отпусках. Отказывая в удовлетворении исковых требований в части включения в специальный стаж периодов нахождения в учебных отпусках, районный суд правильно указал, что Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. признано недействующим с 1 октября 1993 г., что препятствует зачету в специальный стаж периодов нахождения в учебных отпусках после указанной даты. С учетом изложенного, суд первой инстанции правильно пришел к выводу об отказе в удовлетворении требований Утемисовой З.Ш. в части назначения досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку ее специальный стаж составляет менее 25 лет. Поскольку доводы кассационных жалоб не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения судом первой инстанции, и не опровергают выводов судебного решения, то оснований для отмены решения суда по доводам жалоб не имеется. Руководствуясь ст. 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда О П Р Е Д Е Л И Л А: решение Володарского районного суда Астраханской области от 24 декабря 2010 года оставить без изменения, а кассационные жалобы Утемисовой З.Ш., Государственного Учреждения – Управления Пенсионного фонда в Володарском районе Астраханской области – без удовлетворения. . . . . . . .а
18.01.2003г, с 24.03.2003г. по 05.04.2003г., с 14.01.2008г. по 26.01.2008г., с 11.02.2008г.
по 22.02.2008г.;
15.11.1999г. по 04.12.1999г., с 18.09.2000г. по 21.10.2000г., с 01.03.2001г. по 31.03.2001г.