судья Лапшина Л. Б. дело № 33 - 312/2011

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Астрахань 16 февраля 2011 года

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего: Костиной Л. И.

судей областного суда: Баранова Г. В., Авериной Е. Г.

при секретаре Васильевой Е Д.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Баранова Г. В. дело по кассационной Сакрюкиной О.В. на решение Икрянинского районного суда Астраханской области от 24 декабря 2010 года по делу по иску Симбиркиной М.А., Кузьминой Н.Г., Рыжковой В.А. к МИФНС Российской Федерации № 3 по Астраханской области, ТСЖ « Житель », Сакрюкиной О.В., Андреевой Т.А., Рудаевой Л.Д., Полякову Ю.Г., Петровой Г.Н. о признании недействительным протокола заседания Правления ТСЖ « Житель », обязании Межрайонной инспекции ФНС РФ № 3 по Астраханской области отменить государственную регистрацию изменений в Устав ТСЖ « Житель », признании недействительным протокола общего собрания собственников помещений ТСЖ « Житель » и итогов голосования,

УСТАНОВИЛА:

Симбиркина М. А., Кузьмина Н. Г., Рыжкова В. А. обратились в суд с иском, в обоснование которого указали, что решением Икрянинского районного суда Астраханской области от 6 октября 2010 года был признан недействительным протокол № 4 от 9 августа 2010 года внеочередного собрания собственников помещений в многоквартирных домах № <данные изъяты> по ул. <адрес> и № <данные изъяты> по ул. <адрес>, входящих в состав ТСЖ « Житель », на котором были переизбраны правление и ревизионная комиссия ТСЖ « Житель ». На заседании нового правления ТСЖ, которое оформлено протоколом № 4 от 9 августа 2010 года, председателем ТСЖ « Житель » избрана Сакрюкина О. В., а также был определен новый адрес местоположения правления ТСЖ « Житель ». МИФНС № 3 по Астраханской области до настоящего времени не отменила государственную регистрацию изменений, касающихся сведений о юридическом лице, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, внесенных на основании протокола № 4 от 9 августа 2010 года. 12 октября 2010 года жильцам дома № <данные изъяты> по ул. <адрес> по почте было вручено уведомление о проведении второго внеочередного собрания собственников помещений в многоквартирных домах по инициативе собственников квартир Сакрюкиной О. В., Андреевой Т. А., Рудаевой Л. Д., Полякову Ю. Г., Петровой Г. Н. в форме заочного голосования, в котором инициативная группа предлагала в очередной раз прекратить полномочия правления и ревизионной комиссии, а также прекратить полномочия председателя правления Симбиркиной М. А. Не согласившись с вопросами, поставленными на голосование, 13 октября 2010 года было проведено общее собрание собственников дома № <данные изъяты> по ул. <адрес>, на котором принято решение передать ответ на уведомление инициативной группы дома по ул. <адрес>, в котором они обратились с просьбой провести общее собрание всех собственников ТСЖ « Житель » не в форме заочного голосования, на которую получили отказ Сакрюкиной О. В. Истцы считают все указанные действия инициативной группы незаконными, поскольку уведомление о проведении заочного голосования вопреки Жилищному кодексу и Уставу ТСЖ « Житель » было вручено не за 10 дней и вручено не каждому собственнику помещения, что является нарушением. Поэтому, в связи с нарушением процедуры проведения внеочередного собрания нельзя признать законными и его результаты о переизбрании председателя правления и ревизионной комиссии ТСЖ « Житель ».

В судебном заседании Симбиркина М. А., Кузьмина Н. Г., Рыжкова В. А. иск поддержали. Представитель ТСЖ « Житель » - председатель Сакрюкина О. В. просила в иске отказать. Представитель Межрайонной инспекции ФНС РФ № 3 по Астраханской области просил в иске отказать.

Решением Икрянинского районного суда Астраханской области от 24 декабря 2010 года протокол заседания правления товарищества собственников жилья « Житель » № 4 от 9 августа 2010 года признан недействительным, суд обязал Межрайонную инспекцию ФНС РФ № 3 по Астраханской области отменить государственную регистрацию изменений, внесенных в Устав ТСЖ « Житель » на основании протокола № 4 от 9 августа 2010 года внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирных домах по адресу <адрес> и протокола заседания правления ТСЖ « Житель » № 4 от 9 августа 2010 года, внести соответствующие изменения в Единый государственный реестр юридических лиц, признать протокол внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирных домах по адресу <адрес> от 19 октября 2010 года и результаты голосования, недействительными.

В кассационной жалобе Сакрюкиной О. В. ставится вопрос об отмене решения суда ввиду нарушения норм материального и процессуального права, в обоснование жалобы указывает, что, несмотря на то, что Андреева Т. А., Рудаева Л. Д., Поляков Ю. Г., Петрова Г. Н. привлечены к участию в деле в качестве ответчиков, но никто из них не вызывался в судебное заседание, суд вышел за рамки законодательства, принимая решение о признании недействительным протокола № 4 заседания правления ТСЖ « Житель », хотя законодательство предусматривает возможность признания недействительным только решения, которое истцами не было представлено, решение собственников ТСЖ « Житель » от 19 октября 201 года никак не нарушило прав истцов, не причинило им убытков, необоснованным является вывод суда о том, что ни один из жильцов домов ТСЖ « Житель » не являются членами товарищества, вопрос о членстве на заседаниях не обсуждался, между тем, жильцы дома по ул. <адрес> такие заявления писали, истцы же не писали, взносов на содержание общего имущества не выплачивают, не считают себя членами ТСЖ, не имеют права обжаловать решение общего собрания ТСЖ.

Заслушав представителя Сакрюкиной О. В. – Панченко С. В., поддержавшую жалобу, Симбиркину М. А., Кузьмину Н. Г., Рыжкову В. А., возражавших относительно жалобы, проверив материалы дела и обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

При рассмотрении дела суд принял все необходимые меры для всестороннего, полного и объективного выяснения действительных обстоятельств дела, прав и обязанностей сторон и на основании надлежащей оценки имеющихся в материалах дела доказательств пришел к обоснованному выводу, что была нарушена процедура извещения собственников помещений ТСЖ « Житель » о проведении общего внеочередного собрания, так как вопреки действующему законодательству и Уставу ТСЖ « Житель » уведомления о проведении внеочередного общего собрания не были вручены каждому из собственников помещений, кроме того, уведомления о проведении внеочередного общего собрания были направлены не за 10 дней, а позже, что является нарушением установленной Жилищным кодексом Российской Федерации процедуры.

Данный вывод вытекает из анализа доводов сторон, представленных доказательств, показания свидетелей, подтверждающих, что уведомления о проведении общего собрания и бланки для голосования всем собственникам не направлялись. Суд при этом исходил, в том числе, из объяснений свидетелей Грицай А. А., Демьяновой В. П., Ветровой Р. Н., Якушина В. Н., Кудинова В. И.., которые подтвердили, что бланки для проведения заочного голосования направлялись представителями инициативной группы по квартирам, согласно реестру собственников помещений в многоквартирном доме на получение уведомлений о проведении общего собрания собственников помещений и бюллетеней для голосования на общем собрании. При этом, документы, подтверждающие право собственности на квартиру, у лиц, получавших уведомления и бланки для голосования, членами инициативной группы не учитывались.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, а доводы жалобы подлежащими отклонению, в силу следующего.

Согласно статьей 45 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Сроки и порядок проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, а также порядок уведомления о принятых им решениях устанавливается общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

В соответствии со статьей 46 Жилищного кодекса Российской Федерации, решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1 -. 3.1 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме.

В силу статьи 47 Жилищного кодекса Российской Федерации, решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме может быть принято без проведения собрания (совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование) путем проведения заочного голосования - передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование. Принявшими участие в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, проводимом в форме заочного голосования, считаются собственники помещений в данном доме, решения которых получены до даты окончания их приема.

В соответствии с пунктов 12. 1, 12. 2 Устава ТСЖ « Житель » собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее, чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом.

Материалами дела установлено и не оспаривается сторонами, что решением Икрянинского районного суда Астраханской области от 6 октября 2010 года был признан недействительным протокол № 4 от 9 августа 2010 года внеочередного собрания собственников помещений в многоквартирных домах № <данные изъяты> по ул. <адрес> и № <данные изъяты> по ул. <адрес>, входящих в состав ТСЖ « Житель », на котором были переизбраны правление и ревизионная комиссия ТСЖ « Житель ».

На заседании нового правления ТСЖ, которое оформлено протоколом № 4 от 9 августа 2010 года, председателем ТСЖ « Житель » избрана Сакрюкина О. В., а также был определен новый адрес местоположения правления ТСЖ « Житель ».

МИФНС № 3 по Астраханской области до настоящего времени не отменила государственную регистрацию изменений, касающихся сведений о юридическом лице, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, внесенных на основании протокола № от 9 августа 2010 года.

Материалами дела установлено, что собственники квартир №№ <данные изъяты> жилого дома № <данные изъяты> по ул. <адрес> – Рудаева Л. Д., Андреева Т. А., Петрова Г. Н., Поляков Ю. Г., Сакрюкина О. В. решили созвать внеочередное общее собрание собственников помещений многоквартирных домов, входящих в состав ТСЖ « Житель », среди которых дом № <данные изъяты> по ул. <адрес> и дом № <данные изъяты> по ул. <адрес>.

Так, в протоколе № 5 указано, что в голосовании принимало участие 1516. 8 голосов собственников, при этом, ответчиком не было представлено ни одного из указанных решений собственников, принявшим участие в голосовании, несмотря на то, что в суде возник спор по поводу кворума.

Таким образом, информация, содержащаяся в протоколе № 5 по поводу результатов голосования и количества лиц, в нем участвовавших, является недостоверной, так как никакими доказательствами не подтверждена.

Вопреки доводам жалобы, истцы Симбиркина М. А., Кузьмина Н. Г., Рыжкова В. А. являются надлежащими, так как оспаривается решение общего собрания собственников помещений в многоквартирных домах № <данные изъяты> по ул. <адрес> и № <данные изъяты> по ул. <адрес>, входящих в состав ТСЖ « Житель », Симбиркина М. А., Кузьмина Н. Г., Рыжкова В. А. являются собственниками, то обстоятельство, что они не являются членами ТСЖ, правового значение не имеет, так как оспаривается не решение ТСЖ, а решение собственников многоквартирного дома.

Несостоятельными являются доводы жалобы о том, что Андреева Т. А., Рудаева Л. Д., Поляков Ю. Г., Петрова Г. Н. привлечены к участию в деле в качестве ответчиков, но никто из них не вызывался в судебное заседание

Данный довод не может служить основанием для отмены решения, так как принятое решение не нарушает прав Андреевой Т. А., Рудаевой Л. Д., Полякова Ю. Г., Петровой Г. Н., данными гражданами решение суда не обжалует.

Правильным является решение в части возложении обязанности на Межрайонную инспекцию ФНС РФ № 3 по Астраханской области отменить государственную регистрацию изменений, внесенных в Устав ТСЖ « Житель » на основании протокола № 4 от 9 августа 2010 года внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирных домах по адресу <адрес> и протокола заседания правления ТСЖ « Житель » № 4 от 9 августа 2010 года, внести соответствующие изменения в Единый государственный реестр юридических лиц.

Представление полного пакета документов, которые по своему наименованию соответствуют требованиям Закона № 129-ФЗ, не предполагает обязанности налогового органа произвести соответствующие действия по регистрации в случае установления им (налоговым органом) недостоверности изложенных в представленных документах сведений, подлежащих внесению в ЕГРЮЛ.

Согласно статье 4 Закона № 129-ФЗ « О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей », ЕГРЮЛ является федеральным информационным ресурсом.

Федеральный информационный ресурс представляет из себя информацию, содержащуюся в федеральной информационной системе (статьи 13, 14 Федерального Закона № 149-ФЗ).

В соответствии со статьей 3 Закона № 149-ФЗ « Об информации, информационных технологиях и о защите информации », одним из принципов правового регулирования отношений в сфере информации, информационных технологий и защиты информации является принцип достоверности информации.

Положения пункта 1 статьи 12 Закона № 129-ФЗ устанавливают перечень документов, представляемых в регистрирующий орган для государственной регистрации создаваемого юридического лица.

Согласно подпункта « а » пункта 1 статьи 12 Закона № 129-ФЗ представляемые на регистрацию документы должны соответствовать установленным законодательством Российской Федерации требованиям к учредительным документам данной организационно-правовой формы; сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и в заявлении о государственной регистрации должны быть достоверны.

Статьей 25 Закона № 129-ФЗ предусмотрено привлечение к установленной законодательством Российской Федерации ответственности заявителей, юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей за представление недостоверных сведений.

Следовательно, необходимым условием проведения регистрации в соответствии с требованиями Закона № 129-ФЗ является не только представление заявителем полного перечня документов, предусмотренного соответствующей главой указанногоЗакона, но и достоверность заявленной информации, в том числе, подлежащей внесению в ЕГРЮЛ, что подтверждается положениями статей 4, 5, 12, 24 Закона № 129-ФЗ, статей 3, 13, 14 Закона № 149-ФЗ.

Таким образом, действительной может быть признана регистрация, проведенная не только на основании полного пакета документов, которые по своему наименованию соответствуют требованиям Закона № 129-ФЗ, но и на основании документов, содержащих достоверную информацию относительно регистрируемых сведений, подлежащих внесению в ЕГРЮЛ.

Судом установлено, что на регистрацию представлен в качестве основания регистрации Протокол № 4 от 9 августа 2010 года, содержащий недостоверную информацию по результатам голосования и наличии кворума.

Выводы решения суда подтверждены материалами дела, которым суд дал надлежащую оценку. Юридически значимые обстоятельства судом определены правильно. Доводы кассационной жалобы не содержат обстоятельств, которые опровергали выводы судебного решения.

Руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Икрянинского районного суда Астраханской области от 24 декабря 2010 года – оставить без изменения, а кассационную жалобу Сакрюкиной О.В. - без удовлетворения.