Судья Пираева Е.А. дело № 33–614/11

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Астрахань 2 марта 2011 года.

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего: Белякова А.А.

судей областного суда: Коробченко Н.В. и Губернаторова Ю.Ю.

при секретаре: Токсамбаевой Э.Х.

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Белякова А.А. дело по кассационной жалобе ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Астрахани на решение Ленинского районного суда г. Астрахани от 18 января 2011 года по иску Иншиной А.Л. к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Астрахани об отмене решения комиссии по назначению, перерасчету и выплате пенсии.

УСТАНОВИЛА:

Иншина А.Л. обратилась в суд с иском, указав, что решением комиссии Управления Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Астрахани ... от ... ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. Из подсчета специального стажа исключены периоды нахождения истицы на курсах усовершенствования и в отпуске по уходу за ребенком с 15 августа 1990 года по 5 сентября 1992 года. Кроме того, истцу отказано в назначении пенсии в повышенном размере, так как не представлены доказательства нахождения у нее на иждивении детей.

С учетом измененных исковых требований просила суд обязать ответчика включить в специальный стаж периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком и на курсах повышения квалификации, назначить пенсию с момента обращения в Пенсионный фонд, а также установить фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии в повышенном размере.

В судебном заседании Иншина А.Л. и ее представитель Иванушкина Т.А. иск поддержали, представители ответчика Ванина И.А. и Аристова О.М. иск не признали.

Решением Ленинского районного суда г. Астрахани от 18 января 2011 года требования Иншиной А.Л. удовлетворены частично, на ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Астрахани возложена обязанность включить в подсчет специального стажа Иншиной А.Л. периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком и на курсах повышения квалификации и назначить пенсию с 12 апреля 2010 года. В остальной части иска отказано.

В кассационной жалобе Управления Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе ставится вопрос об отмене решения суда, поскольку действующее законодательство не предусматривает включение в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, время нахождения на курсах повышения квалификации. Не подлежат включению в подсчет специального стажа и периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком до трех лет.

Заслушав докладчика, представителя Управления Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Астрахани Ванину И.А., поддержавшую доводы жалобы, Иншину А.Л., считавшую жалобу необоснованной, проверив материалы дела и обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В соответствии с п.п. 20 ч.1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 вышеназванного закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Как следует из материалов дела, решением комиссии УПФ РФ в Ленинском районе г. Астрахани ... от ... Иншиной А.Л. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. Из подсчета специального стажа исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 7 сентября 1992 года по 21 ноября 1992 года, с 13 июня 1994 года по 25 июня 1994 года, с 5 января 1998 года по 7 февраля 1998 года, с 8 сентября 2003 года по 9 октября 2003 года, с 12 ноября 2008 года по 26 декабря 2008 года, с 15 ноября 2009 года по 26 ноября 2009 года, а также период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 15 августа 1990 года по 5 сентября 1992 года (л.д. ...).

Судом первой инстанции установлено, что с ... года истец осуществляет свою трудовую деятельность в медицинских учреждениях в должности врача акушера-гинеколога, гинеколога, что подтверждается записями в ее трудовой книжке.

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеуказанной статьей, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 г.

В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Таким образом, период нахождения истца на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Кроме того, судом установлено, что для медицинских работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы, направление на курсы оформлено специальным приказом.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении иска, поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Доводы жалобы о том, что пенсионным законодательством не предусмотрено включение в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, не влекут отмену решения, поскольку весь период работы истец считалась педагогическим работником, пользовалась всеми льготами, как работник образовательного учреждения.

Удовлетворяя требование Иншиной А.Л. в части включения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 15 августа 1990 года по 5 сентября 1992 года, суд правильно исходил из того, что действовавшее, в период нахождения истицы в указанном отпуске, законодательство не содержало в себе запрета на включение в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет времени нахождения в отпуске по уходу за ребенком.

Поскольку доводы кассационной жалобы не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения судом первой инстанции, и не опровергают выводов судебного решения, то оснований для отмены решения по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда г. Астрахани от 18 января 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Астрахани – без удовлетворения.