Судья Брякина А.А. Дело № 33-594/2011

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Астрахань 2 марта 2011 года.

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего: Белякова А.А.

судей областного суда: Конышевой И.Н. и Коробченко Н.В.

при секретаре: Токсамбаевой Э.Х.

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Белякова А.А. дело по кассационной жалобе Государственного Учреждения – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Астрахани на решение Ленинского районного суда г. Астрахани от 30 декабря 2010 года по иску Шевякова А.Б. к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Астрахани о признании протокола об отказе в назначении пенсии незаконным и включении в специальный стаж периодов работы, дающих право на досрочную пенсию по старости,

УСТАНОВИЛА:

Шевяков А.Б. обратился в суд с иском, указав, что протоколом комиссии по назначению пенсий Государственного Учреждения – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Астрахани (ГУ – УПФ РФ в Ленинском районе) ... от ... ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа. Просил суд признать указанный протокол незаконным, включить спорные периоды работы в специальный стаж и назначить пенсию с ....

В судебном заседании Шевяков А.Б. и его представитель Полонская Н.В. иск поддержали.

Представители ответчика ГУ – УПФ РФ в Ленинском районе г. Астрахани Аристова О.М. и Ванина И.А. просили отказать в удовлетворении иска.

Представитель третьего лица ФГУ «Южный авиационный поисково-спасательный центр» в лице поисково-спасательного отделения «Астраханская региональная поисково-спасательная база» Тарасов А.А. поддержал иск.

Решением Ленинского районного суда г. Астрахани от 30 декабря 2010 года иск Шевякова А.Б. удовлетворён.

В кассационной жалобе ГУ-УПФ РФ в Ленинском районе ставится вопрос об отмене решения суда, указав, что должности инструктора-парашютиста, инструктора парашютно-десантной подготовки, старшего инструктора-парашютиста, заместителя начальника Астраханской регионально-спасательной базой не поименованы Списком должностей работников лётного состава, работа в которых даёт право на выслугу лет по правилам ст. 79 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утверждённого Постановлением Совета Министров РСФСР от 4 сентября 1991 года №459. В периоды с 9 сентября 2008 года по 27 сентября 2009 года, с 13 октября 2009 года по 31 декабря 2009 года Шевяковым не выполнена годовая норма прыжков и спусков.

Выслушав докладчика, представителя ГУ – УПФ РФ в Ленинском районе Ванину И.А, поддержавшую доводы жалобы, Шевякова А.Б., его представителя Полонскую Н.В., представителя ФГУ «Южный авиационный поисково-спасательный центр» в лице поисково-спасательного отделения «Астраханская региональная поисково-спасательная база» Тарасова А.А., не согласившихся с жалобой, проверив материалы дела и обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В силу пп. 13 п. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости досрочно назначается мужчинам, проработавшим не менее 25 лет, и женщинам, проработавшим не менее 20 лет в летном составе гражданской авиации, а при оставлении летной работы по состоянию здоровья - мужчинам, проработавшим не менее 20 лет, и женщинам, проработавшим не менее 15 лет в указанном составе гражданской авиации.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом первым данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п. 2 ст. 27 Закона от 17 декабря 2001 года).

Как установлено пп. «з» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в летном составе гражданской авиации, применяется Список должностей работников летного состава авиации, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 4 сентября 1991 года № 459. Согласно п.п.3, 4 данного Списка к должностям работников летного состава отнесены:

командно - летный состав: руководители (их заместители), инспектора и другие специалисты по летной службе (летной работе) министерств, ведомств, управлений, объединений, предприятий, учреждений, организаций и их структурных подразделений, имеющие действующее летное свидетельство и участвующие в полетах в составе экипажа воздушного судна или другого летательного аппарата;

парашютисты всех наименований, спасатели, а также десантники - пожарные всех наименований, инструкторы авиапожарной службы, руководители парашютных (парашютно - спасательных, поисково - спасательных) подразделений, работники внештатных и штатных парашютно - десантных групп, совершающие прыжки с парашютом или спуски (подъемы) на специальных спусковых (подъемных) устройствах с вертолетов, находящихся в режиме висения на высоте не менее 10 метров.

Согласно пп. «д» п. 1 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением, утвержденных указанным Постановлением, один год работы в должностях, предусмотренных в пункте 4 Списка должностей работников летного состава, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, - за полтора года выслуги при условии выполнения годовой нормы прыжков с поршневых самолетов, вертолетов, дирижаблей и аэростатов, спусков (подъемов) на специальных спусковых (подъемных) устройствах с вертолетов, находящихся в режиме висения на высоте не менее 10 метров, а при выполнении годовой нормы прыжков с реактивных самолетов и вертолетов - за два года выслуги.

Как следует из материалов дела, протоколом комиссии по назначению пенсий ГУ – УПФ РФ в Ленинском районе ... от ... Шевякову А.Б. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа. Из подсчёта специального стажа исключены периоды работы с 5 января 1987 года по 31 декабря 1990 года, с 1 января 1991 года по 13 февраля 1991 года, с 17 февраля 1991 года по 8 июня 1991 года в должностях инструктора-парашютиста, инструктора парашютно-десантной подготовки (инструктора ПДП), ст. инструктора-парашютиста в Астраханском авиаспортклубе РОСТО (ДОСААФ), с 9 сентября 2008 года по 27 сентября 2009 года, с 13 октября 2009 года по 31 декабря 2009 года в должностях ст. инструктора-парашютиста, заместителя начальника Астраханской регионально-спасательной базой в ФГУ «Южный авиационный поисково-спасательный центр», так как данные должности не поименованы Списком должностей работников лётного состава, работа в которых даёт право на выслугу лет по правилам ст.79 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утверждённого Постановлением Совета Министров РСФСР от 4 сентября 1991 года №459. Кроме того, в периоды с 9 сентября 2008 года по 27 сентября 2009 года, с 13 октября 2009 года по 31 декабря 2009 года Шевяковым не выполнена годовая норма прыжков и спусков. Период работы в должности спасателя ОАО «...» с 5 декабря 1997 года по 31 декабря 1997 года не включён в подсчёт специального стажа, так как истцом не выполнялись прыжки с парашютом или спуски (подъёмы) (л.д....).

Вместе с тем, в периоды с 5 января 1987 года по 31 декабря 1990 года, с 1 января 1991 года по 13 февраля 1991 года, с 17 февраля 1991 года по 8 июня 1991 года, с 9 сентября 2008 года по 27 сентября 2009 года, с 13 октября 2009 года по 31 декабря 2009 года работа Шевякова А.Б. соответствовала особым условиям труда, что подтверждается записями в трудовой книжке (л.д....), справками Астраханского Авиаспортклуба от ... ... о работе в период с 5 января 1987 года по 8 июня 1991 года и о выполненных прыжках с парашюта за указанный период (л.д....), актом проверки Управления Пенсионного Фонда России в Пролетарском районе г. Ростов-на-Дону от ... (л.д....), актом документальной проверки Управления Пенсионного Фонда России в Советском районе г. Астрахани ... от ... (л.д....), годовыми итогами выполнения спусков за спорный период (л.д....).

Доводы жалобы об исключении из подсчёта специального стажа период с 5 декабря 1997 года по 31 декабря 1997 года, с 9 сентября 2008 года по 27 сентября 2009 года, с 13 октября 2009 года по 31 декабря 2009 года по основаниям не выполнения истцом прыжков с парашютом необоснованны, поскольку выполнение нормы прыжков рассчитывается за год, что подтверждается письмом Федеральной службы воздушного транспорта Российской Федерации от ... ... (л.д....).

В указанном документе имеется ссылка на письмо Министерства Финансов СССР от 15 октября 1981 года №191, приложение ..., согласно которому годовая норма спусков с вертолётов, находящихся в режиме висения на высоте не менее 10 метров, на специальных спусковых устройствах работников баз авиационной охраны лесов для исчисления выслуги лет, дающей право на пенсию, - 15. Годовые нормы прыжков с парашютом для работников парашютно-пожарной службы баз авиационной охраны лесов и обслуживания лесного хозяйства при исчислении сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет от 11 марта 1976 года в Якутской, Дальневосточной, Приморской, Северо-Восточной, Амурской, Уральской, Тюменской базах – 10; Иркутской, Забайкальской, Красноярской, Северной, Северо-Западной, Западно-Сибирской, Читинской, Сыктывкарской – 15; Западно-Уральской базе охране лесов, авиазвеньях УССР, БССР и центральных областей РСФСР – 15.

Согласно книжке о количестве прыжков с парашютом, в 1997 года Шевяков совершил 48 прыжков, в 2008 году – 46, в 2009 году - 42 (л.д. ...).

Обстоятельства совершения истцом прыжков с парашютом в 2008-2009 г.г. подтверждаются справкой ОАО «...» о фактическом выполнении прыжков от ... ... (л.д....), справками ФГУ «Южный авиационный поисково-спасательный центр» от ... ... и от ... ... (л.д....).

Учитывая изложенное, а также то, что действующее законодательство предоставляет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости парашютистам всех наименований и руководителям поисково - спасательных подразделений, суд первой инстанции правильно включил в специальный стаж спорные периоды работы Шевякова А.Б.

Кроме того, инструктор-парашютист - квалифицированный парашютист, прошедший специальную подготовку, которая позволяет: а) участвовать в проведении теоретической и практической подготовки людей, которые занимаются или собираются заниматься деятельностью, связанной с выполнением парашютных прыжков; б) участвовать в проведении специальной подготовки экипажей ВС по применению бортовых аварийно-спасательных средств. Парашютист - человек, выполняющий парашютные прыжки (Приказ Федеральной Службы Воздушного Транспорта Российской Федерации от 12 августа 1999 года № 32 «О введении в действие Руководства по воздушному десантированию в гражданской авиации (РВД ГА-99)»).

Поскольку доводы кассационной жалобы не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения судом первой инстанции, и не опровергают выводов судебного решения, то оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда г. Астрахани от 30 декабря 2010 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Государственного Учреждения – Управления Пенсионного Фонда в Ленинском районе г. Астрахани – без удовлетворения.