Судья Хамидуллаева Р.Р. Дело № 33-930/2011

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Астрахань 30 марта 2011 года.

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего Белякова А.А.

судей областного суда Карповой И.Ю. и Ожеговой И.Б.

при секретаре Токсамбаевой Э.Х.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Белякова А.А. дело по кассационной жалобе Государственного Учреждения – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации Икрянинского района Астраханской области на решение Икрянинского районного суда Астраханской области от 27 января 2011 года по иску Аверьянова В.Д. к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Икрянинском районе Астраханской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛА:

Аверьянов В.Д. обратился в суд с иском, указав, что решением комиссии по назначению, перерасчёту и выплате пенсий Государственного Учреждения – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Икрянинском районе Астраханской области (ГУ УПФ РФ в Икрянинском районе) ... от ... ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с невозможностью включения в специальный стаж отдельных периодов работы. Не согласившись с указанным решением, обратился в суд с настоящим иском, в котором просил признать указанное решение незаконным, включить спорные периоды в специальный стаж и назначить досрочную трудовую пенсию с ...; взыскать с ответчика уплаченную госпошлину в размере <данные изъяты> рублей.

В судебном заседании Аверьянов В.Д. уточнил заявленные требования, просил признать незаконным решение комиссии ... от ... по назначению, перерасчёту и выплате пенсий ГУ УПФ РФ в Икрянинском районе, которым решение комиссии ... от ... отменено в связи с тем, что при рассмотрении сведений, содержащихся в акте документальной проверки ... от ... неточно учтены периоды работы. Обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы с 19 мая 1980 года по 18 августа 1980 года, с 10 декабря 1984 года по 15 января 1985 года в должности сборщика корпусов металлических судов на <данные изъяты> судоремзавода, с 5 июня 1993 года по 10 апреля 2001 года в должности механика ПЛ-<данные изъяты>, с ... по ... в должности механика теплохода <данные изъяты> в Икрянинской инспекции «<данные изъяты>». В остальном – поддержал иск.

Представители ответчика ГУ УПФ РФ в Икрянинском районе Чурсова О.В. не согласилась с иском.

Решением Икрянинского районного суда Астраханской области от 27 января 2011 года иск Аверьянова В.Д. удовлетворён.

В кассационной жалобе ГУ УПФ РФ в Икрянинском районе ставится вопрос об отмене решения суда, указав, что из представленных документов невозможно определить особый характер работ Аверьянова В.Д. в периоды с 19 мая 1980 года по 18 августа 1980 года, с 10 декабря 1984 года по 15 января 1985 года. В сведениях индивидуального (персонифицированного) учёта за период с 1 января 2000 года по 20 сентября 2009 года, представленных Федеральным государственным учреждение «<данные изъяты>» (ФГУ «<данные изъяты>»), отсутствуют коды особых условий труда, подтверждающих работу в должностях плавсостава.

Выслушав докладчика, представителя Государственного Учреждения – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации Икрянинского района Астраханской области Чурсову О.В., поддержавшую доводы жалобы, Аверьянова В.Д., считавшего жалобу необоснованной, проверив материалы дела и обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с подп. 9 п. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного Федерального закона, мужчинам - по достижении возраста 55 лет, женщинам - по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Исходя из толкования указанной нормы Закона плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.

В данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Согласно ст. 26 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации, в состав экипажа судна входят лица командного состава судна, судовая команда, а в состав экипажа пассажирского судна - также работники, обслуживающие пассажиров судна. К командному составу судна относятся капитан судна, командир дноуглубительного или дноочистительного снаряда, их помощники, механики и электромеханики, помощники механиков и электромехаников, радиоспециалисты и врачи. Судовая команда состоит из работающих на судне лиц, которые не относятся к командному составу судна и обслуживающим пассажиров судна работникам.

Как следует из материалов дела, решением комиссии по назначению, перерасчёту и выплате пенсий ГУ УПФ РФ в Икрянинском районе ... от ... Аверьянову В.Д. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Из подсчёта специального стажа исключены периоды с 5 июня 1993 года по 28 ноября 1993 года, с 1 апреля 1994 года по 17 декабря 1994 года, с 20 декабря 1995 года по 25 января 1996 года, с 18 марта 1996 года по 3 января 1997 года, с 6 января 1997 года по 5 февраля 1997 года, с 13 марта 1997 года по 23 января 1998 года, с 23 марта 1998 года по 3 декабря 1998 года, с 7 декабря 1998 года по 8 января 1999 года, с 11 марта 1999 года по 1 декабря 1999 года, с 6 декабря 1999 года по 6 января 2000 года, с 19 февраля 2000 года по 10 апреля 2001 года в должности механика ПЛ-<данные изъяты>; с 11 апреля 2001 года по 20 сентября 2005 года в должности механика теплохода «<данные изъяты>» в Икрянинской инспекции «<данные изъяты>», так как работодателем не представлены документы о типе и назначении судов, не прослеживается наименование и характер выполняемых работ судна, невозможно определить цели использования судна.

В сведениях индивидуального (персонифицированного) учёта за период с 1 января 2000 года по 20 сентября 2009 года, представленных ФГУ «<данные изъяты>» отсутствуют коды особых условий труда, подтверждающих работу в особых условиях.

В специальный стаж не включены периоды нахождения судна в отстое с 29 ноября 1993 года по 31 марта 1994 года, с 18 декабря 1994 года по 19 декабря 1994 года, с 28 января 1995 года по 28 февраля 1995 года, с 11 декабря 1995 года по 19 декабря 1995 года, с 26 января 1996 года по 17 марта 1996 года, с 4 января 1997 года по 5 января 1997 года, с 6 февраля 1997 года по 12 марта 1997 года, с 24 января 1998 года по 22 марта 1998 года, с 4 декабря 1998 года по 6 декабря 1998 года, с 9 января 1999 года по 10 марта 1999 года, с 2 декабря 1999 года по 5 декабря 1999 года, с 7 января 2000 года по 18 февраля 2000 года (л.д.<данные изъяты>).

Решением комиссии по назначению, перерасчёту и выплате пенсий ГУ УПФ РФ в Икрянинском районе ... от ... вышеуказанное решение отменено, поскольку при рассмотрении сведений, содержащихся в акте документальной проверки ... от ..., неточно учтены периоды работы. Указано на отсутствие у истца льготного стажа и отражены периоды, не подлежащие включению в подсчет специального стажа, аналогичные периодам, которые изложены в решении от ....

В дополнении к решению от ... ответчик указал, что не допускается суммирование периодов работ, указанных в п.п.9 п.1 ст.27 указанного Закона, с периодами работы с 19 мая 1980 года по 18 августа 1980 года, с 10 декабря 1984 года по 15 января 1985 года в должности сборщика корпусов металлических судов на <данные изъяты> судоремзаводе (л.д.<данные изъяты>).

Вместе с тем, работа истца в должности механика ПЛ-<данные изъяты> и теплохода «<данные изъяты>» соответствовала особому характеру труда в течение полного рабочего дня, что подтверждается записями в трудовой книжке (л.д.<данные изъяты>), актами документальной проверки от ... ..., от ... ... (л.д.<данные изъяты>), свидетельством о праве собственности на судно от ... и справкой Федерального государственного учреждения «<данные изъяты>» от ... ..., в которых назначение судна «...» указан как теплоход для перевозки грузов и служебных лиц (л.д.<данные изъяты>) и письмом Нижне-Волжского филиала Российского Речного Регистра от ... № <данные изъяты> о разъездном характере данного судна (л.д.<данные изъяты>).

Работодатель истца - Федеральное государственное учреждение «<данные изъяты>» в справках от ... ... и от ... ... (л.д.<данные изъяты>) подтвердил, что суда, на которых истец осуществлял свою трудовую деятельность (ПЛ – <данные изъяты> и теплоход «<данные изъяты>») предназначены для охраны запасов объектов водного промысла и мореплавания и не являются портовыми, постоянно работающими в акватории порта, служебно-вспомогательными и разъездными, пригородными и судами внутригородского сообщения. У судебной коллегии отсутствуют основания сомневаться в достоверности документов, представленных указанной организацией, о цели назначения судна ПЛ-<данные изъяты> и теплохода «<данные изъяты>», в связи с чем спорные периоды работы на указанных судах подлежат включению в льготный стаж.

Засчитывая в специальный стаж периоды нахождения судна в отстое и на ремонте, следует руководствоваться п. 9 Указания Министерства социальной защиты населения РСФСР от 20 апреля 1992 года № 1-28-У «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет», в соответствии с которым в специальный стаж наряду с периодами работы в плавсоставе судов морского и речного флота по перевозке пассажиров и грузов либо в составе флота рыбной промышленности по добыче и переработке рыбы и морепродуктов, а также работы во время рейса включаются периоды, непосредственно предшествовавшие или непосредственно следовавшие за такой работой. К предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания относятся оплачиваемый резерв и периоды, когда член экипажа используется по своей специальности на ремонтных и других работах, необходимых для отправки судна в рейс. К следующим за окончанием рейса относятся периоды: стоянки судна в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсового технического обслуживания судна или его ремонта, нахождения членов экипажа по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, отпуске по беременности и родам, оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения установленного законодательством возраста (но не далее чем до 6 октября 1992 года, когда вступила в силу ст. 167 КЗоТ РФ в редакции, исключающей такую возможность), временной нетрудоспособности, нахождения в командировках, а также иные периоды, когда не требуется перевода на другую работу.

Исследовав представленные сторонами доказательства, районный суд обоснованно пришел к выводу о признании незаконным отказа Пенсионного фонда в назначении Аверьянову В.Д. пенсии на льготных условиях, как лицу, работавшему в должностях плавсостава на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности в течение полного рабочего дня.

Доводы жалобы об отсутствии кодов особых условий труда не являются основанием для отмены решения, поскольку действия работодателя не должны ущемлять права истца на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Периоды работ с 19 мая 1980 года по 18 августа 1980 года, с 10 декабря 1984 года по 15 января 1985 года, когда Аверьянов В.Д. состоял в должности сборщика корпусов металлических судов на <данные изъяты> судоремзаводе, засчитываются в специальный стаж на основании п.п.2 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 указанного Закона, которые допускают суммирование периодов работ с тяжёлыми условиями труда и работы в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости.

Таким образом, Аверьянов имеет право на досрочную трудовую пенсию по старости, так как его специальный стаж составляет более 12 лет 6 месяцев.

Поскольку доводы кассационной жалобы не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения судом первой инстанции, и не опровергают выводов судебного решения, то оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Икрянинского районного суда Астраханской области от 27 января 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Государственного Учреждения – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации Икрянинского района Астраханской области – без удовлетворения.