Судья: Лапшина Л.Б. дело № 33-1112/11

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Астрахань 13 апреля 2011 года

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего: Белякова А.А.

и судей: Авериной Е.Г., Конышевой И.Н.

при секретаре: Лагуткиной Д.Х.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Авериной Е.Г. кассационную жалобу Управления пенсионного Фонда РФ в Икрянинском районе Астраханской области на решение Икрянинского районного суда Астраханской области от 17 февраля 2011 года по гражданскому делу по иску Русановой И.Н. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Икрянинском районе Астраханской области о признании отказа в назначении пенсии по старости незаконным, включении в трудовой стаж периодов трудовой деятельности,

установила:

Русанова И.Н. обратилась в суд с иском, указав, что решением комиссии ГУ - Управлению Пенсионного Фонда РФ в Икрянинском районе Астраханской области № от <дата> ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии. Из специального стажа исключены периоды: нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>; периоды нахождения на семинарах с <дата> по <дата>; в учебных отпусках с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, полагая данные действия незаконными, истица просила обязать ответчика включить указанные периоды в стаж для назначения льготной пенсии, обязав назначить ей пенсию по старости с момента обращения в пенсионные органы.

В судебном заседании истец Русанова И.Н. поддержала исковые требования в полном объеме по изложенным выше обстоятельствам.

Представитель ответчика - Управления пенсионного фонда РФ в Икрянинском районе Астраханской области Чурсова О.В. исковые требования не признала в полном объеме, просила отказать в удовлетворении иска.

Решением Икрянинского районного суда Астраханской области от 17 февраля 2011 года исковые требования Русановой И.Н. удовлетворены частично, решение Комиссии по назначению, перерасчете и назначении пенсии Управления Пенсионного Фонда РФ в Икрянинском районе Астраханской области признаны незаконными, в трудовой стаж истицы включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>; нахождения на семинарах с <дата> по <дата>, и назначена пенсия с <дата>, а так же взыскана госпошлина – <данные изъяты> рублей, в удовлетворении остальной части требований отказано.

В кассационной жалобе Управление Пенсионного фонда РФ в Икрянинском районе Астраханской области ставит вопрос об отмене решения суда, ввиду нарушения норм материального права, указав, что Русанова И.Н. не имеет право на льготную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью, поскольку время пребывания на курсах повышения квалификации не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года, и не могут быть включены в подсчет специального стажа, поскольку при назначении пенсии засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Заслушав докладчика, представителя Управления Пенсионного Фонда РФ в Икрянинском районе Астраханской области Чурсову О.В., поддержавшую доводы жалобы, проверив материалы дела и обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по следующим основаниям.

В соответствии с п. п. 10 п. 1 ст. 28 ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.01г. (в редакции от 30 декабря 2008 года) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственный и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пенсия назначается в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с под. 10 п. 1 ст.28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781.

Как следует из обстоятельств и материалов дела, установленных судом первой инстанции, Русанова И.Н. работает в должности <данные изъяты>, в периоды с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> Русанова И.Н. направлялась на курсы повышения квалификации, в период с <дата> по <дата> направлялась на семинары с отрывом от производства, занятия происходили полный рабочий день, при этом за истцом сохранялось место работы и средний заработок, от которого производились отчисления в Пенсионный фонд РФ.

Решением заседания комиссии ГУ - УПФР в Икрянинском районе № от <дата> в зачет льготного стажа не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации, нахождения на семинарах.

Вместе с тем, обучаясь на курсах повышения квалификации, находясь на семинарах с отрывом от работы, за Русановой И.Н. сохранялись место работы и средний заработок.

Трудовым законодательством (ст. 112 КЗоТ РФ, ст. 187 ТК РФ) предусмотрено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата, в связи с чем, работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Прохождение работниками ряда специальностей курсов повышения квалификация, нахождения на семинарах является обязательным условием дальнейшего исполнения ими должностных обязанностей, что имеет место в данном случае.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, нахождения на семинарах Русановой И.Н. правомерно судом включены в подсчет льготного стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение.

Вместе с тем, судебная полагает, что период нахождения истицы на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, так же подлежит включению в подсчет льготного стажа для назначения пенсии, поскольку в данный период за истицей сохранялось место работы (должность) и средняя заработная плата.

Иное толкование норм закона не только противоречило бы их действительному смыслу и предназначению, но и создавало бы неравенство при реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии, что недопустимо с точки зрения требований статьи 19 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, а также приводило бы к неправомерному ограничению права граждан на социальное обеспечение (статья 39, часть 1, Конституции Российской Федерации).

Оценив в совокупности представленные доказательства, применив материальный закон, районный суд правильно пришел к выводу о досрочном назначении трудовой пенсии Русановой И.Н. с <дата>.

При рассмотрении дела суд принял все необходимые меры для всестороннего, полного и объективного выяснения действительных обстоятельств дела, прав и обязанностей сторон.

Таким образом, решение суда является законным, обоснованным и оснований для его отмены по доводам кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда

определила:

решение Икрянинского районного суда Астраханской области от 17 февраля 2011 года оставить без изменения, дополнив резолютивную часть решения указанием на включение в стаж периодов нахождения истицы на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>. Кассационную жалобу ГУ - Управления ПФ РФ в Икрянинском районе Астраханской области - без удовлетворения.

а