судья Пираева Е.А. дело № 33-1138/2011

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

13 апреля 2011 года г. Астрахань

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего Белякова А.А.,

судей Конышевой И.Н., Авериной Е.Г.,

при секретаре Лагуткиной Д.Х.,

рассмотрев в судебном заседании по докладу судьи Конышевой И.Н. дело по кассационной жалобе администрации г. Астрахани на решение Ленинского районного суда г. Астрахани от 17 марта 2011 года по заявлению Юнок Г.И. об оспаривании решения администрации г. Астрахани по отказу в постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий,

установила:

Юнок Г.И. обратился в суд с заявлением, указав, что является несовершеннолетним узником фашистских концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны, признан инвалидом ***, вследствие чего на него распространяются льготы и преимущества, в том числе, меры социальной поддержки в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах».

По договору коммерческого найма он проживает в квартире *** по адресу: ***, собственником которой предупрежден о необходимости освобождения жилого помещения в связи с продажей последнего.

Поскольку он не имеет иного жилья и нуждается в улучшении жилищных условий, Юнок Г.И. обратился в управление по жилищной политике администрации г. Астрахани с заявлением о постановке его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, однако администрацией г. Астрахани в этом ему отказано по мотиву обеспеченности общей площадью более учетной нормы.

Заявитель считает данный отказ незаконным и просил обязать управление по жилищной политике администрации г. Астрахани поставить его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

В судебном заседании Юнок Г.И., его представитель Забелина К.П. заявление поддержали.

Представитель заинтересованного лица - администрации г. Астрахани Тырнова А.А. считала заявление не подлежащим удовлетворению.

Решением Ленинского районного суда г. Астрахани от 14 марта 2011 года заявление Юнок Г.И. удовлетворено, на администрацию г. Астрахани возложена обязанность поставить заявителя на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

В кассационной жалобе администрация г. Астрахани ставит вопрос об отмене решения суда, считая его незаконным и необоснованным ввиду нарушения при его постановлении норм материального и процессуального права.

Заслушав докладчика, объяснения представителя администрации г. Астрахани Тырнову А.А., поддержавшей кассационную жалобу, Юнок Г.И., его представителя Забелину К.П., считавших жалобу не подлежащей удовлетворению, проверив материалы дела и обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Из материалов дела усматривается, что *** управлением министерства социального развития и труда *** выдано удостоверение, подтверждающее право Юнок Г.И. на льготы и преимущества, установленные для бывших несовершеннолетних узников фашистских концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны.

*** между собственником жилого помещения О. и Юнок Г.И. заключен договор, по которому заявителю в пользование предоставлена квартира № *** дом ***. По условиям данного соглашения срок действия договора установлен на *** года, если ни одна из сторон не заявит о его прекращении, он считается пролонгированным на тех же условиях и на тот же срок.

*** Юнок Г.И. обратился в администрацию г. Астрахани с заявлением о принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении с учетом льгот участника Великой Отечественной войны и в связи с отсутствием жилого помещения.

Постановлением администрации г. Астрахани *** от *** заявителю отказано в принятии на учет лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на основании п. 2 ч. 1 ст. 54 Жилищного кодекса РФ.

Заключением филиала главного бюро *** от *** Юнок Г.И. впервые установлена инвалидность ***.

*** Юнок Г.И. вновь обратился в администрацию г. Астрахани по вопросу постановки его на учет лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

*** управлением по жилищной политике администрации г. Астрахани заявителю направлен ответ, из которого следует, что его обращение администрацией г. Астрахани рассмотрено, принято решение об отказе в постановке на учет, поскольку он проживает в квартире общей площадью более учетной нормы с составом семьи 1 человек, и на основании договора дарения от *** за ним сохранено право пользования и проживания в данном жилом помещении.

Федеральным законом «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что проживающим на территории Российской федерации бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны, признанным инвалидами вследствие общего заболевания, предоставляются меры социальной поддержки и льготы, установленные для инвалидов Великой Отечественной войны.

В силу статьи 14 Федерального закона «О ветеранах» предоставляются меры социальной поддержки в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем инвалидам Великой Отечественной войны, нуждающимся в улучшении жилищных условий. Инвалиды, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Принимая решение, суд обоснованно исходил из того, что Юнок Г.И. постоянно проживает на территории Российской Федерации, признан в установленном законом порядке бывшим несовершеннолетним узником концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны, и инвалидом вследствие общего заболевания, следовательно, обладает правом на предоставление мер социальной поддержки в виде предоставления жилья в соответствии со ст. 14 Федерального закона «О ветеранах». Доводы кассационной жалобы в этой части о нарушении судом норм материального права являются не состоятельными, поскольку не основаны на законе.

Статьей 51 Жилищного кодекса РФ предусмотрены основания для признания граждан нуждающимися в жилье, являющиеся условием для постановки на учет для получения жилого помещения по договору социального найма, одним из которых является отсутствие права пользования жилым помещением по договору социального найма.

Дав оценку доказательствам по делу в их совокупности, суд пришел к правильному выводу об удовлетворении заявленных требований, поскольку Юнок Г.И. не является нанимателем жилого помещения или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, равно как не имеет в собственности другого жилого помещения и не является членом семьи собственника последнего.

Разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства, выводы суда подтверждены доказательствами, исследованными в судебном заседании, и им дана надлежащая оценка. Доводы администрации г. Астрахани о том, что законность вынесенного ею постановления установлена решением *** суда *** от ***, являются не основательными, поскольку данным судебным постановлением определено, что отказ в принятии на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, отраженный в постановлении *** от ***, не препятствует Юнок Г.И. повторно обратиться в администрацию г. Астрахани с аналогичным заявлением и предоставлением дополнительных документов, что заявителем было сделано в *** года.

Оснований к отмене постановленного судебного решения по доводам кассационной жалобы не имеется. Существенных нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену решения, судом не допущено.

Руководствуясь ст. 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда

определила:

решение Ленинского районного суда г. Астрахани от 17 марта 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу администрации г. Астрахани - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: