судья Босхомджиева Б.А. дело № 33-1251/2011
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
20 апреля 2011 года г. Астрахань
Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:
председательствующего Белякова А.А.,
судей Конышевой И.Н., Авериной Е.Г.,
при секретаре Лагуткиной Д.Х.,
рассмотрев в судебном заседании по докладу судьи Конышевой И.Н. дело по кассационной жалобе Чернецовой Н.И. на решение Лиманского районного суда Астраханской области от 11 марта 2011 года по заявлению Чернецовой Н.И. о признании действий комиссии по обеспечению жильем отдельных категорий граждан при министерстве строительства и дорожного хозяйства Астраханской области незаконными,
установила:
Чернецова Н.И. обратилась в суд с заявлением, указав, что является вдовой *** участника Великой Отечественной войны С., и проживает в жилом доме, расположенном по ***.
Ранее она проживала в жилом доме по адресу: ***. Поскольку данное жилое строение являлось ветхим, не соответствующим санитарно-эпидемиологическим нормам, ***, не имея возможности содержать дом, продала его и *** вселилась в жилое помещение, принадлежащее на праве собственности ***.
В *** года она поставлена на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий по категории «вдова умершего участника Великой Отечественной войны» и включена в сводный список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и подлежащих обеспечению жильем в рамках реализации Федерального закона «О ветеранах».
Решением комиссии по обеспечению жильем отдельных категорий граждан при министерстве строительства и дорожного хозяйства Астраханской области от *** ей отказано в предоставлении мер социальной поддержки. Считает, что при его принятии комиссия не учла ее льготы, предоставленные статьями 15, 21 Федерального закона «О ветеранах», в связи с чем просила суд признать действия комиссии незаконными с возложением обязанности предоставить ей меры социальной поддержки по обеспечению жильем.
В судебном заседании Чернецова Н.И. заявление поддержала.
Представитель комиссии по обеспечению жильем отдельных категорий граждан при министерстве строительстве и дорожного хозяйства Астраханской области в судебном заседании не участвовал, направил в суд заявление, в котором просил отказать в удовлетворении заявления.
Решением Лиманского районного суда Астраханской области от 11 марта 2011 года в удовлетворении заявления Чернецовой Н.И. отказано.
В кассационной жалобе Чернецова Н.И. ставит вопрос об отмене решения по мотиву его незаконности и необоснованности ввиду несоответствия изложенных в нем выводов обстоятельствам дела.
Заслушав докладчика, Чернецову Н.И., поддержавшую кассационную жалобу, представителя министерства строительства и дорожного хозяйства Астраханской области Леликову И.П., считавшую решение суда законным и обоснованным, проверив материалы дела и обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
Согласно ч. 1 ст. 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Из материалов дела усматривается, что *** *** выдано удостоверение, подтверждающее право ветерана Великой Отечественной войны С. на льготы, установленные законодательством СССР и союзных республик для участников Великой Отечественной войны.
В *** году отделом министерства социального развития и труда *** выдана справка, подтверждающая, что Чернецова Н.И. является вдовой участника Великой Отечественной войны, и удостоверяющая право истца на получение льгот, предусмотренных статьей 21 Федерального закона «О ветеранах».
В силу статьи 21 вышеуказанного Закона меры социальной поддержки, установленные для семей умерших участников Великой Отечественной войны, предоставляются нетрудоспособным членам семьи умершего. Указанным лицам предоставляются меры социальной поддержки в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем членов семей умерших участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которые осуществляются в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона.
С *** Чернецова Н.И. зарегистрирована и проживает по адресу: ***. Собственником *** доли данного жилого дома площадью *** кв.м. является Л.
Постановлением администрации муниципального образования «***» от *** *** Чернецова Н.И. поставлена на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий с ***.
Решением комиссии по обеспечению жильем отдельных категорий граждан при министерстве строительства и дорожного хозяйства *** от *** Чернецовой Н.И. отказано в предоставлении меры социальной поддержки по обеспечению жильем, поскольку она является членом семьи собственника жилого помещения общей площадью *** кв.м., где зарегистрировано *** человека.
Статьей 51 Жилищного кодекса РФ предусмотрены основания для признания граждан нуждающимися в жилье, являющиеся условием для постановки на учет для получения жилого помещения по договору социального найма, а именно: отсутствие жилья на праве собственности или по договору социального найма; обеспеченность жильем менее учетной нормы; неудовлетворительное состояние жилища; состояние здоровья проживающих.
Оценив доказательства по делу в их совокупности, суд пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении заявления, поскольку в функции комиссии по обеспечению жильем отдельных граждан, образованной постановлением Правительства Астраханской области от *** ***, входит определение правомерности включения кандидатов из числа отдельных категорий граждан на получение мер социальной поддержки в сводный список, а Чернецова Н.И. является членом семьи собственника жилого помещения, в котором на долю каждого из членов семьи приходится площадь, превышающая установленную в муниципальном образовании «***» учетную норму.
Доводы кассационной жалобы были предметом судебного разбирательства, где им дана оценка по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, не опровергают правильности выводов суда и не являются основанием к отмене постановленного судебного решения.
Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного решения, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда
определила:
решение Лиманского районного суда Астраханской области от 11 марта 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Чернецовой Н.И. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: