Судья Качкуркина О.В. дело № 33–1248/11
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Астрахань 20 апреля 2011 года.
Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:
председательствующего: Белякова А.А.
судей областного суда: Конышевой И.Н. и Авериной Е.Г.
при секретаре: Лагуткиной Д.Х.
заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Белякова А.А. дело по кассационной жалобе ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Ахтубинском районе Астраханской области на решение Ахтубинского городского суда Астраханской области от 10 февраля 2011 года по иску Кубатиной Н.В. к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Ахтубинском районе Астраханской области о назначении пенсии по старости в связи с медицинским стажем,
УСТАНОВИЛА:
Кубатина Н.В. обратилась в суд с иском, указав, что протоколом заседания комиссии по назначению, перерасчету и выплате пенсий Управления Пенсионного фонда РФ в Ахтубинском районе Астраханской области от (...) ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Полагает, что расчет пенсии в льготном исчислении ответчиком сделан неверно, так как, согласно пункта 5 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, в редакции от 26 мая 2009 года № 449, исчисление стажа работы лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом «а», так и подпунктом «б» настоящего пункта, то есть как 1 год и 3 месяца и как 1 год и 6 месяцев. Стаж работы Кубатиной Н.В. в льготном исчислении составляет 42 года 6 месяцев и 9 дней, в связи с чем просил суд обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Ахтубинском районе назначить пенсию.
В судебном заседании представитель истца Орлов А.С. уточнил заявленные исковые требования, указав, что просит суд обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Ахтубинском районе включить в подсчет стажа Кубатиной Н.В. периоды работы: с 30 октября 1989 года по 18 февраля 1990 года, с 21 марта 1990 года по 31 августа 1992 года, с 12 сентября 1992 года по 14 февраля 1993 года, с 9 марта 1996 года по 29 сентября 1996 года, со 2 октября 1996 года по 31 октября 1999 года, с 1 ноября 1999 года по 1 апреля 2001 года в должности операционной медсестры родильного отделения Узловой больницы п.(...) в льготном исчислении (1 года за 1 год и 6 месяцев), и назначить пенсию с 1 августа 2010 года.
В судебном заседании Кубатина Н.В. поддержала уточненные требования своего представителя.
Представители ответчика Перова Е.В. и Степаненко Н.В. с заявленными требованиями не согласилась.
Решением Ахтубинского городского суда Астраханской области от 10 февраля 2011 года исковые требования Орлова А.С. в интересах Кубатиной Н.В. удовлетворены, на ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ахтубинском районе возложена обязанность включить в подсчет стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы Кубатиной Надежды Викторовны с 30 октября 1989 года по 18 февраля 1990 года, с 21 марта 1990 года по 31 августа 1992 года, с 12 сентября 1992 года по 14 февраля 1993 года, с 9 марта 1996 года по 29 сентября 1996 года, со 2 октября 1996 года по 31 октября 1999 года, с 1 ноября 1999 года по 1 апреля 2001 года в должности операционной медсестры родильного отделения Узловой больницы п. (...) в льготном исчислении (1 года за 1 год и 6 месяцев), и назначить пенсию с 1 августа 2010 года.
В кассационной жалобе Управления Пенсионного фонда РФ в Ахтубинском районе ставится вопрос об отмене решения суда, поскольку действующее законодательство не предусматривает включение в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы в должности медсестры родильного дома, а также сложение льготы за работу в сельской местности и льготу за работу в отделении хирургического профиля. Считают, что назначение пенсии со дня подачи заявления в УПФ в Ахтубинском районе необоснованно, поскольку по материалам пенсионного и дела и имеющимся документам назначить пенсию не представилось возможным.
На заседание судебной коллегии Кубатина Н.В. и ее представитель Орлов А.С. не явились, о слушании дела извещены, ходатайств об отложении дела не представили, в связи с чем судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.
Заслушав докладчика, объяснение представителя Управления Пенсионного фонда РФ в Ахтубинском районе Астраханской области Перовой Е.В., поддержавшей доводы жалобы, проверив материалы дела и обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
В соответствии с п.п. 20 ч.1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 вышеназванного закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Как следует из материалов дела, протоколом заседания комиссии по назначению, перерасчету и выплате пенсий Управления Пенсионного фонда РФ в Ахтубинском районе Астраханской области от (...) Кубатиной Н.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. Периоды работы с 30 октября 1989 года по 18 февраля 1990 года, с 21 марта 1990 года по 31 августа 1992 года, с 12 сентября 1992 года по 14 февраля 1993 года, с 9 марта 1996 года по 29 сентября 1996 года, со 2 октября 1996 года по 31 октября 1999 года, с 1 ноября 1999 года по 1 апреля 2001 года в должности операционной медсестры родильного дома Узловой больницы п.(...) исчислены в льготном исчислении 1 год - за 1 год и 3 месяца) в соответствии с п.п. «а» п.5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781.
С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеуказанной статьей, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 г.
Согласно Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, в перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, включены отделения хирургического профиля стационаров учреждений, в том числе акушерское, гинекологическое, родовое (родильное). В перечень должностей среднего медицинского персонала включена должность операционной медицинской сестры.
Судом первой инстанции установлено, что в спорные периоды Кубатина Н.В. осуществляла трудовую деятельность в должности операционной медицинской сестры в отделении стационара учреждения здравоохранения хирургического профиля, что подтверждается записями в ее трудовой книжке, актом проверки (...), карточками справками по заработной плате за период с 1989 года по 2000 год, штатным расписанием за 1989 год, 1990 год, 1992 год, 1993 год, 1994 год, 1996 год, записями в журналах на проведение операций за период с 1990 года по 1993 год, с 1996 года по 2001 год, справкой о количестве операций с участием операционной медицинской сестры Кубатиной ((..)) Н.В., проведенных в акушерско-гинекологическом отделении Узловой больницы (...) за период с 30 октября 1989 года по 31 января 1999 года.
Таким образом, в судебном заседании подтвержден факт работы Кубатиной Н.В. в должности операционной медсестры родильного отделения Узловой больницы п.(...), в связи с чем довод кассационной жалобы о невозможности льготного исчисления периодов работы истца в родильном доме не состоятелен и не может служить основанием для отмены законного решения суда.
Не влекут отмену решения суда и доводы жалобы о сложении истцу льготы за работу в сельской местности и льготу за работу в отделении хирургического профиля, так как судом первой инстанции проверены обстоятельства включения в подсчет специального стажа периода работы Кубатиной с учетом льготы за работу в отделении хирургического профиля.
Удовлетворяя исковые требования, суд при подсчете стажа обоснованно исходил из льготного исчисления 1 год как 1 год и 6 месяцев, и пришел к выводу о том, что назначение пенсии на основании статьи 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", должно производиться с момента возникновения права на нее, то есть с 1 августа 2010 года, поскольку на момент обращения за назначением пенсии Кубатиной Н.В. не был выработан специальный стаж. При этом льгота за работу в сельской местности при подсчете истцу специального стажа в оспариваемый период не применялась.
Доводы жалобы о несогласии с датой назначения истцу пенсии необоснованны и противоречат положениям п. 1 ст. 19 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Суд кассационной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции как соответствующими обстоятельствам дела, представленным доказательствам, которым судом первой инстанции дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, и не находит оснований для отмены решения суда по доводам кассационной жалобы в оспариваемой части за необоснованностью.
Учитывая, что доводы кассационной жалобы не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения судом первой инстанции, и не опровергают выводов судебного решения, то оснований для отмены решения по доводам жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Ахтубинского городского суда Астраханской области от 10 февраля 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Ахтубинском районе Астраханской области – без удовлетворения.