судья Гончарова Ю.С.
дело №33-854/2011
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Г. Астрахань
23 марта 2011 года
Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:
председательствующего Спрыгиной О.Б., судей областного суда Обносовой М.В., Карповой И.Ю, при секретаре Лагуткиной Д.Х.
заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Обносовой М.В. дело по кассационным жалобам Катина О.Н. и Катиной О.А. на решение Кировского районного суда г. Астрахани от 22 декабря 2010 года по иску Катина Олега Николаевича к Управлению по жилищной политике Администрации г. Астрахани о предоставлении жилого помещения,
установила:
Катин О.Н. обратился в суд с иском к Управлению по жилищной политике Администрации г. Астрахани о предоставлении жилого помещения, указав, что он является членом семьи собственника жилого помещения, расположенного по адресу: г. Астрахань (...). Собственником (...) квартиры указанного помещения является его (...) Катина О.А. В данном помещении он проживает один с 1997 года, с указанного времени состоит на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Катина О.А. проживает в ином жилом помещении. Приложением № 1 Программы «Переселение граждан города Астрахани из ветхого и аварийного жилья более 70 %, предполагаемых для первоочередного сноса в 2006 году. Таким является квартал, ограниченный улицами Ахшарумова, Бэра, Бакинская, Волжская. Улица (...) находится в данном квартале, соответственно дом где он проживает признан ветхим и аварийным жильем. Катина О.А. подала заявление в Администрацию города Астрахани об отказе от права собственности на жилое помещение в связи с предоставлением иного благоустроенного жилого помещения Катину О.Н. До настоящего времени вопреки требованиям законодательства жилое помещение по договору социального найма Катину О.Н. не представлено. Просил суд обязать Администрацию г. Астрахани предоставить вне очереди Катину О.Н. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, пригодное для постоянного проживания и отвечающего установленным санитарным и техническим нормам, общей площадью не ниже нормы предоставления.
В судебном заседании истец Катин О.Н. заявленные требования поддержал.
Представитель Администрации г. Астрахани и Управления по жилищной политике администрации г. Астрахани в судебное заседание не явились.
Третье лицо Катина О.А. не возражала против заявленных требований.
Решением Кировского районного суда г. Астрахани от 22 декабря 2010 года Администрацию г. Астрахани обязали предоставить Катину О.Н. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, пригодное для постоянного проживания и отвечающее установленным санитарным и техническим нормам, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению.
В кассационных жалобах Катин О.Н. и Катина О.А. ставят вопрос об изменении решения суда, считают, что Катину О.Н. должна быть предоставлена квартира (...) кв.м.
Заслушав Катина О.Н. и Катину О.А., адвоката Тыщенко В.Т., поддержавших доводы жалобы, представителя Управления по жилищной политике администрации г. Астрахани Малыгину О.Б., не согласившуюся с доводами жалобы, докладчика по обстоятельствам дела и доводам жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об изменении решения суда.
Удовлетворяя требования истца, районный суд правильно исходил из того, что Катин О.Н. имеет право на предоставление жилого помещения по договору социального найма, которое должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
Вместе с тем судебная коллегия считает ошибочным вывод суда о предоставлении Катину О.Н. жилого помещения равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению.
На основании части 8 статьи 32 Жилищного Кодекса РФ по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.
В соответствии с частью 1 статьи 7 Жилищного кодекса РФ в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие правоотношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).
Жилищный кодекс РФ не регулирует порядок возмещения собственнику расходов при изъятии жилого помещения, ввиду переселения граждан, проживающих в ветхих и аварийных жилых домах, признанных в установленном порядке непригодными для дальнейшего проживания.
Исходя из этого при определении порядка обеспечения жилищных прав собственника жилого помещения при сносе дома по основаниям, установленным Жилищным кодексом РФ, следует руководствоваться положениями статьи 32 Жилищного кодекса РФ.
Следовательно, если часть жилых помещений в подлежащем сносу доме принадлежит гражданам на праве собственности, то при изъятии у собственника жилого помещения и решении вопроса о предоставлении собственнику иного жилого помещения следует руководствоваться положениями статьи 32 Жилищного кодекса РФ, то есть жилое помещение может быть изъято у собственника либо путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.
По смыслу части 8 статьи 32 Жилищного кодекса РФ собственнику жилого помещения другое жилое помещение взамен изымаемого должно предоставляться на праве собственности, однако с согласия собственника возможно предоставление жилого помещение и по договору социального найма.
Пунктом 3.1 городской целевой программы «Переселение граждан города Астрахани из ветхого и аварийного жилищного фонда на 2006 - 2007 года», утвержденной Решением Городской думы от 14 сентября 2006 года № 127 предусмотрено, что в рамках программы осуществляется переселение граждан проживающих в ветхих и аварийных жилых домах, признанных в установленном порядке непригодными для дальнейшего проживания.
Приложением № 1 Программы определен реестр кварталов с содержанием ветхого и аварийного жилья более 70 % предлагаемых для первоочередного сноса в 2006 году. Таким является квартал, ограниченный улицами Ахшарумова, Бэра, Бакинская, Волжская. Улица (...) находится в данном квартале.
На основании пункта 7.9 Постановления Мэра города Астрахани от 26 октября 2006 года № 2308 «Об утверждении положения о порядке и условиях предоставления жилых помещений гражданам, выселяемым из домов подлежащих сносу» собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, в случае отказа от предоставления ему другого жилого помещения в собственность или выплаты выкупной цены жилого помещения, по соглашению сторон, вправе получить жилое помещение по договору социального найма в пределах нормы предоставления жилых помещений, при условии передачи принадлежащего ему на праве собственности жилого помещения в муниципальную собственность. После заключения договора социального найма жилого помещения к таким гражданам применяются нормы настоящего Положения, установленные для граждан, занимающих жилые помещения по договорам социального найма.
Согласно статьи 1 Закона Астраханской области от 10 октября 2006 года № 75/2006-03 «О предоставлении жилых помещений в Астраханской области» нормы предоставления площади жилого помещения из государственного жилищного фонда Астраханской области устанавливается на одиноко проживающих граждан 33 кв.метра общей площади.
Как следует из материалов дела Катина О.А. является собственником (...) доли жилого помещения, расположенного по адресу: (...). Катин О.Н. зарегистрирован и проживает по указанному адресу с 1997 года. Дом (...) признан ветхим и аварийным, подлежит сносу, в связи с чем с собственником жилого помещения Катиной О.А. достигнуто соглашение о предоставлении проживающему в ее квартире (...) Катину О.Н. жилого помещения по договору социального найма взамен изымаемой указанной выше квартиры.
С учетом изложенного норма предоставляемого жилого помещения Катину О.Н. должна составлять не менее (...) кв. метра, поскольку правоотношения в данном случае с собственником жилого помещения регулируются частью 8 статьи 32 Жилищного Кодекса РФ.
При указанных обстоятельствах решение Кировского районного суда г. Астрахани от 22 декабря 2010 года подлежит изменению в части указания площади предоставляемого жилого помещения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда
определила:
решение Кировского районного суда г. Астрахани от 22 декабря 2010 года изменить, обязать Администрацию г, Астрахани предоставить Катину О.Н., (...) года рождения, благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, пригодное для постоянного проживания и отвечающее установленным санитарным и техническим нормам, не менее (...) кв.метра.