Судья: Алямшина Н.К. дело № 33-1246/11
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г.Астрахань 20 апреля 2011 года
Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:
председательствующего: Белякова А.А.
и судей: Авериной Е.Г., Конышевой И.Н.
при секретаре: Лагуткиной Д.Х.
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Авериной Е.Г. кассационную жалобу Управления пенсионного Фонда РФ в Трусовском районе г.Астрахани на решение Трусовского районного суда г.Астрахани от 21 марта 2011 года по гражданскому делу по иску Абдулхаева С.М. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Трусовском районе г.Астрахани о признании незаконными действий по отказу в назначении досрочной пенсии, перерасчете пенсии,
установила:
Абдулхаев С.М. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Трусовском районе г.Астрахани о признании незаконным решения № № от ... об отказе в назначении пенсии, признании права на досрочную трудовую пенсию, с момента первоначального обращения с заявлением к ответчику с ..., понуждении перерасчета пенсии с указанной даты до ..., до момента назначении досрочной пенсии, указав, что решением ответчика отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, по причине несоответствия имени в трудовой книжке С. имени, указанному в паспорте - С.. Описка в имени допущена при оформлении паспорта гражданина РФ, при получении паспорта он не придал значения указанной технической ошибки. Сотрудники УПФ в Трусовском районе не дали ему разъяснения по возможному устранению ошибки. Впоследствии паспортные данные приведены в соответствие в сентябре 2010г., после чего, в том же месяце с новым паспортом он обратился к ответчику, и с ... истцу назначена пенсия по старости за работу в особых условиях. Полагает, что пенсия должна быть назначена с момента первоначального обращения с заявлением о назначении пенсии. Просьбы произвести перерасчет пенсии остались без удовлетворения, рекомендовано обратиться в суд.
В судебное заседание истец Абдулхаев С.М. не явился, доверил представлять интересы представителю.
Представитель истца Селивоненко М.В. изменила исковые требования, просит признать незаконными действия ответчика, учитывая возникновение права на пенсию с ..., обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с указанной даты по день назначения досрочной пенсии ...
Представитель ГУ УПФ РФ в Трусовском районе г. Астрахани Голинко Н.Н. иск не признала, просила отказать в удовлетворении требований в полном объеме.
Решением Трусовского районного суда г.Астрахани от 21 марта 2011 года исковые требования удовлетворены.
В кассационной жалобе Управление Пенсионного фонда РФ в Трусовском районе г.Астрахани ставит вопрос об отмене решения суда, ввиду нарушения норм материального права, указав, что при подаче заявления о назначении досрочной пенсии, заявителем представляется ряд документов, в том числе паспорт и трудовую книжку. При обращении в пенсионный орган у Абдулхаева С.М. имелись разночтения в паспорте и трудовой книжке, заявитель в течение трех месяцев не исправил недостатки, в связи с чем ему был выдан отказ. При повторном обращении ... ему назначена пенсия. Учитывая, что заявитель не устранил недостатки в течение 3-хмесяцев, вывод суда о перерасчете пенсии является незаконным.
На заседание судебной коллегии не явился истец Абдулхаев С.М., извещен надлежащим образом, причина неявки не известна, в связи с чем, судебной коллегией принято решение о рассмотрении жалобы в его отсутствие в порядке ст. 354 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации
Заслушав докладчика, представителя Управления Пенсионного Фонда РФ в Трусовском районе г.АстраханиАникину М.Г., поддержавшую доводы жалобы, проверив материалы дела и обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 27 п. 1.1 Закона "О трудовых пенсиях в РФ", право на досрочную трудовую пенсию имеют мужчины по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, и имеют страховой стаж не менее 20 лет.
Основным документом, подтверждающим периоды трудовой деятельности является трудовая книжка(постановление Правительства РФ от 24.07.2002г. № 555 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий»).
В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом, подтверждающим трудовой стаж и трудовую деятельность.
Удовлетворяя требования истца о перерасчете пенсии, суд пришел к выводу, что на дату первоначального обращения за трудовой пенсией в пенсионный орган истец имел право на досрочную пенсию, однако, располагая необходимыми сведениями и документами, подтверждающими характер и условия труда, право на досрочную пенсию, не располагал личными документами, подтверждающими соответствие представленных документов паспортным данным истца. Представить данные документы в установленный законодательствам трехмесячный срок истец не мог по не зависящим от него причинам.
Данные выводы суда, судебная коллегия находит законными и обоснованными.
Граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее, без ограничения каким-либо сроком, путем подачи соответствующего заявления непосредственно, либо через представителя. Заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее, чем за месяц до возникновения права на эту пенсию.(Постановление Минтруда РФ N 17, ПФ РФ N 19пб от 27.02.2002 "Об утверждении Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую, в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации") п.7)
Согласно п. 12 Правил, при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации: дает оценку содержащимся в них сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов; принимает решения и распоряжения об установлении пенсии, либо об отказе в ее установлении на основании совокупности представленных документов...
Согласно п. 13 Правил, решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных документов.
Как следует из обстоятельств и материалов дела, установленных судом первой инстанции, Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в Трусовском районе г. Астрахани от ... № №, истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого страхового и специального стажа, отказано в расчете пенсионного капитала по трудовой книжке, расчете пенсионного капитала по справкам, в связи с тем, что по трудовой книжке и справкам имя С. не соответствует паспортным данным заявителя - С., то есть отказ связан с несоответствием имени заявителя паспортным данным.
При этом ответчик, не оспаривал периоды страхового и специального стажа, отказ в назначении пенсии был связан лишь с несоответствием документов, подтверждающих трудовые отношения, паспорту истца.
Пунктом 3 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», предусмотрено, что, в случае, если к заявлению приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее, чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.
Копия решения комиссии от ..., вручена заявителю лишь ..., при этом, заявителю не разъяснено право предоставления в установленные сроки соответствующих документов, подтверждающих принадлежность справок заявителю для повторного рассмотрения вопроса о назначении досрочной трудовой пенсии.
Данные обстоятельства нашли свое подтверждение в судебном заседании.
Впоследствии Решением УПФ РФ в Трусовском районе г.Астрахани от ... за № № Абдулхаеву С.М. назначена пожизненно пенсия по старости в соответствии со ст.27.1.1. Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ».
Таким образом, оценив в совокупности представленные доказательства, применив материальный закон, районный суд пришел к правильному выводу о перерасчете трудовой пенсии Абдулхаева С.М. с момента возникновения на нее права с ....
При рассмотрении дела суд принял все необходимые меры для всестороннего, полного и объективного выяснения действительных обстоятельств дела, прав и обязанностей сторон.
Таким образом, решение суда является законным, обоснованным и оснований для его отмены по доводам кассационной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда
определила:
решение Трусовского районного суда г.Астрахани от 21 марта 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу ГУ - Управления ПФ РФ в Трусовском районе г.Астрахани - без удовлетворения.