Судья: Степин А.Б. дело № 33-1230/11
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г.Астрахань 20 апреля 2011 года
Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:
председательствующего: Белякова А.А.
и судей: Авериной Е.Г., Конышевой И.Н.
при секретаре: Лагуткиной Д.Х.
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Авериной Е.Г. кассационную жалобу Управления пенсионного Фонда РФ в Трусовском районе г.Астрахани на решение Трусовского районного суда г.Астрахани от 23 марта 2011 года по гражданскому делу по иску Ветровой Т.А. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Трусовском районе г.Астрахани о назначении досрочной трудовой пенсии,
установила:
Ветрова Т.А. обратилась в суд с иском к ГУ – УПФ РФ в Трусовском районе г.Астрахани о признании решения комиссии незаконным в части, включении в специальный стаж оспариваемые периоды работы, указав, что решением комиссии Пенсионного фонда в Кировском районе г.Астрахани № № от ... года ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Так, в подсчет специального стажа не включены периоды учебы на курсах повышения квалификации с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., период ее нахождения в отпуске по беременности, родам, и уходу за ребенком до полутора лет с ... по .... Просила признать отказ Пенсионного фонда в назначении пенсии незаконным, обязать ответчика включить оспариваемые периоды в льготный стаж и назначить ей пенсию с момента обращения в Пенсионный фонд, то есть с ....
В судебном заседании Ветрова Т.А. поддержала заявленные требования.
Представитель Пенсионного фонда Трусовского района г.Астрахани Уваровская О.Г. с иском не согласилась.
Решением Трусовского районного суда от 23 марта 2011 года исковые требования удовлетворены.
В кассационной жалобе ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Трусовском районе г.Астрахани ставит вопрос об отмене решения, указав, что периоды нахождения Ветровой Т.А. на курсах повышения квалификации не подлежат включению в льготный стаж для назначения пенсии, так как не являются периодами работы выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, следовательно обоснованно исключены ими из подсчета специального стажа, неправомерно включение судом в специальный стаж периода нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет, поскольку нахождение в отпуске осуществлялось без сохранения денежного содержания.
Заслушав докладчика, представителя Управления Пенсионного фонда РФ в Трусовском районе г.Астрахани Аникину М.Г., поддержавшую доводы жалобы, Ветрову Т.А., просившую решение оставить без изменения, проверив материалы дела и обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом; государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В соответствии со ст. 27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 вышеназванного закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа, либо только в городах независимо от возраста.
Как следует из материалов дела, решением комиссии № № от ... года истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. В подсчет специального стажа не включены периоды учебы на курсах повышения квалификации с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., период ее нахождения в отпуске по беременности, родам, и родам с ... по ... (л.д.10-11).
Удовлетворяя требования Ветровой Т.А. суд обоснованно признал, подлежащим включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации, поскольку в данный период Ветрова Т.А. выполняла работу, которая была возложена на нее работодателем приказами и должностными обязанностями и получала за выполнение данной работы заработную плату, в связи с чем доводы жалобы о том, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации не подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, так как данные курсы не предполагают непосредственного осуществления лечебной деятельности и иной деятельности по охране здоровья населения, являются несостоятельными.
Статьей 167 КЗоТ РСФСР было предусмотрено включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет. Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22.01.1981 N 235 "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
Из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации в пункте 15 Постановления № 25 от 20 декабря 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии указал, что при разрешении споров, возникших в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (ст. ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), следует что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года, то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.
Таким образом, если отпуск по уходу за ребенком в целом до достижения ребенком возраста полутора лет начался у матери в период действия названных нормативных актов, то с учетом положений статей 6 ч.2, 15 ч.4, 17 ч.1, 18, 19 и 55 ч.1 Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, весь период отпуска по уходу за ребенком подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
Учитывая, что истица в отпуске по уходу за ребенком находилась с ... по ..., что не оспаривалось сторонами по делу, то суд законно включил данные периоды в подсчет специального стажа.
Поскольку доводы кассационной жалобы Пенсионного фонда не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения судом первой инстанции, и не опровергают выводов судебного решения, то оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда,
определила:
решение Трусовского районного суда г.Астрахани от 23 марта 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Трусовском районе г.Астрахани – без удовлетворения.