Судья: Мелихова Н.В. дело № 33-586/2011
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Астрахань 2 марта 2011 года
Судебная коллегия по гражданским дела Астраханского областного суда в составе:
председательствующего Шустовой Т.П.
судей областного суда Обносовой М.В., Поляковой К.В.
при секретаре Лагуткиной Д.К.
заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Обносовой М.В. дело по кассационной жалобе представителя Мельникова А.А. - Тарасовой Ю.А. на решение Кировского районного суда г.Астрахани от 26 января 2011 года по заявлению Мельникова А.А. на решение Федерального бюджетного учреждения «Следственный изолятор №1» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Астраханской области о постановке на профилактический учет,
УСТАНОВИЛА:
Мельников А.А. обратился в суд с заявлением на действия должностных лиц Федерального бюджетного учреждения «Следственный изолятор №1» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Астраханской области, указав, что на основании приговора Советского районного суда г. Астрахани от 24 января 2007 года он осужден по ч.(...) ст. (...) УК РФ к (...). С (...) отбывает наказание в ФБУ ИК-10 УФСИН России по Астраханской области. В период с (...) по (...) Мельников А.А. переведен в ФБУ ИЗ-30/1 УФСИН России по Астраханской области для участия в следственных действиях. В этот период он поставлен администрацией учреждения на профилактический учет, однако это сделано с нарушением требований Инструкции по профилактике правонарушений среди лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, нарушения выразились в следующем: мотивированный рапорт на имя начальника учреждения не составлялся, всесторонняя проверка по нему не проводилась, материалы, характеризующие его не собирались, административная комиссия с его присутствием не проводилась, его объяснения не заслушивались. После поступления в ФБУ ИК-10 он был автоматически поставлен на профилактический учет. Указанные действия ФБУ ИЗ-30/1 УФСИН России по Астраханской области нарушают его права, поскольку постановка на профилактический учет будет препятствовать положительному решению вопроса о его условно-досрочном освобождении.
В последующем Мельников А.А. уточнил заявленные требования и просил суд обязать ФБУ ИЗ-30/1 УФСИН России по Астраханской области устранить в полном объеме нарушение его прав и свобод.
В судебном заседании представитель Мельникова А.А. - Тарасова Ю.А. заявленные требования поддержала.
Представитель ФБУ ИЗ-30/1 УФСИН России по Астраханской области Расшепкина И.А. с доводами жалобы не согласилась.
Представитель ФБУ ИК-10 УФСИН России по Астраханской области Мурадова Н.А. просила в удовлетворении жалобы отказать.
Решением Кировского районного суда г.Астрахани от 26 января 2011 года в
удовлетворении заявленных требований отказано.
В кассационной жалобе представитель заявителя Тарасова Ю.А. ставит вопрос об отмене решения суда и вынесении нового, которым решение комиссии ФБУ ИЗ-30/1 УФСИН по Астраханской области о постановке Мельникова А.А. на профилактический учет признать незаконным и обязать ФБУ ИЗ-30/1 УФСИН по Астраханской области устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод Мельникова А.А., указав, что материалами дела подтверждается нарушение ФБУ ИЗ-30/1 установленного порядка постановки осужденного Мельникова А.А. на профилактический учет, а именно, постановка без проведения проверки обоснованности и достоверности сведений, указанных в рапорте, без ознакомления с материалами, подлежащими рассмотрению на заседании комиссии, без участия Мельникова А.А., без получения его объяснений, однако судом не приняты данные факты во внимание. Вместе с тем, доказательства, подтверждающие высказывание Мельниковым А.А. угроз в адрес сотрудников ФБУ ИЗ-30/1 или ФБУ ИК-10, отсутствуют.
Выслушав представителя Мельникова А.А. - Тарасову Ю.А., поддержавшую доводы жалобу, представителя ФБУ ИЗ-30/1 УФСИН России по Астраханской области Расщепкину И.А., не согласившуюся с доводами жалобы, докладчика по делу и доводам жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии с частью 1 статьи 254 Гражданского процессуального кодекса РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
Согласно пункту 8 Инструкции по профилактике правонарушений среди лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, утвержденной Приказом Минюста РФ от 20.11.2006 N 333 основанием для постановки осужденного (подозреваемого и обвиняемого) на профилактический учет являются достоверные и проверенные сведения о его приготовлении совершить правонарушение либо отрицательная характеристика до осуждения или в период пребывания в следственном изоляторе, карантинном, помещении.
В силу пункта 23 Инструкции на профилактический учет берутся осужденные (подозреваемые и обвиняемые), склонные к нападению на представителей администрации, на профилактический учет могут ставиться и другие категории лиц, отрицательно влияющих на состояние правопорядка в учреждении УИС.
приобщены учетные карточки подучетных лиц, такие осужденные автоматически ставятся на профилактический учет по основаниям, указанным в учетных карточках.
В судебном заседании установлено, что Мельников А.А. с (...) на основании приговора Советского районного суда г.Астрахани от 24 января 2007 года отбывает наказание в ФБУ ИК-10 УФСИН России по Астраханской области.
В период с (...) по (...) Мельников А.А.
переведен в ФБУ ИЗ-30/1 УФСИН России по Астраханской области для участия в
следственных действиях и на основании рапорта сотрудника ОСУ В.М.А. от
(...) поставлен администрацией учреждения на
профилактический учет.
(...) при ознакомлении со следственными и судебными документами Мельников А.А. высказывался в адрес начальника ФБУ ИЗ-30/1 УФСИН России по Астраханской области С.А.И. нецензурной бранью и угрозы расправы. Данный факт нашел свое подтверждение в судебном заседании письменными доказательствами и свидетельскими показаниями.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд обоснованно пришел к выводу о том, что решение ФБУ ИЗ-30/1 УФСИН России по Астраханской области о постановке Мельникова А.А. на профилактический учет принято с соблюдением требований Инструкции по профилактике правонарушений среди лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, и прав Мельникова А.А.
Довод кассационной жалобы о том, что заявитель не присутствовал на заседании комиссии, опровергнут показаниями свидетелей, допрошенных в суде первой инстанции, которым дана надлежащая оценка.
Выводы суда являются обоснованными, суд дал правильную оценку представленным доказательствам с учетом их относимости и допустимости. Судом рассмотрено заявление в полном объеме, с учетом доводов сторон, представленных в судебных заседаниях.
Поскольку доводы кассационной жалобы не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения судом первой инстанции, и не опровергают выводов судебного решения, то оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется.
Руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Кировского районного суда г.Астрахани от 26 января 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу представителя Мельникова А.А. -Тарасовой Ю.А. - без удовлетворения.