Судья Юденкова Э.А. дело №33-1496/11
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Астрахань 11 мая 2011 года
Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:
председательствующего Костиной Л.И.
судей областного суда Авериной Е.Г. и Белякова А.А.
при секретаре Васильевой Е.Д.
заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Белякова А.А. дело по кассационной жалобе ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Астрахани на решение Советского районного суда г. Астрахани от 21 марта 2011 года по иску Кубайдулаевой Н.А. к ГУ – Управлению Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Астрахани о признании решения комиссии незаконным, признании права на назначение льготной пенсии,
УСТАНОВИЛА:
Кубайдулаева Н.А. обратилась в суд с иском, указав, что ... подала в УПФР в Советском районе г. Астрахани заявление о назначении досрочной пенсии по старости, однако решением комиссии №-- от ... в назначении пенсии ей отказано, поскольку из подсчета специального стажа исключены периоды ее работы в ... в связи с отсутствием справки судовладельца, уточняющей особый характер работы и условий труда. Истица считает данный отказ незаконным, в связи с чем просила признать решение об отказе в назначении досрочной пенсии незаконным, обязать ГУ УПФР в Советском районе г. Астрахани включить спорные периоды в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, назначить пенсию со дня обращения за ней, то есть с ....
В судебном заседании истица Кубайдулаева Н.А., ее представитель Музафарова Э.Р. заявленные требования поддержали по основаниям, указанным в иске, просили их удовлетворить.
Представитель ГУ УПФ РФ в Советском районе г. Астрахани Боева Н.А. в судебном заседании иск не признала, указав, что спорные периоды работы истицы правомерно не включены в подсчет специального стажа.
Решением Советского районного суда г. Астрахани от 21 марта 2011 года исковые требования Кубайдулаевой Н.А. удовлетворены в полном объеме.
В кассационной жалобе ГУ УПФ РФ в Советском районе г. Астрахани ставит вопрос об отмене решения и вынесении нового решения об отказе Кубайдулаевой Н.А. в удовлетворении заявленных требований, указав, что судом неверно применены нормы материального права и включены в подсчет специального стажа истца оспариваемые периоды ее работы, поскольку отсутствуют документальные доказательства, подтверждающие полную занятость Кубайдулаевой Н.А. на льготной работе, отношение должностей, в которых она работала, к должностям плавсостава, кроме того, невозможно определить, к какому типу судов относятся суда, на которых работала истица, поскольку уточняющая справка выдана не судовладельцем.
На заседание судебной коллегии Кубайдулаева Н.А. не явилась, извещена надлежащим образом, от нее поступило заявление о рассмотрении кассационной жалобы в ее отсутствие, в связи с чем судебной коллегией принято решение о рассмотрении дела в его отсутствие, в порядке ст.354 ГПК РФ.
Выслушав докладчика, объяснения представителя ответчика Управления пенсионного фонда в Советском районе г. Астрахани Боевой Н.А., поддержавшей доводы жалобы, представителя истца Музафаровой Э.Р., возражавшей против кассационной жалобы, проверив материалы дела и обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
В соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Как следует из материалов дела, Кубайдулаева Н.А. работала в ... с ... по ... в должности ... с/ш «...»; с ... по ... в должности ... т/х «...»; с ... по ... в должности ... т/х «...»; с ... по ... в должности ... т/х «...»; с ... по ... в должности ... т/х «...»; с ... по ... в должности ... з/с «...»; с ... по ... в должности ... с/ш «...»; с ... по ... в должности ... з/с «...»; с ... по ... на т/х «...»; с ... по ..., с ... по ... в должности ... т/х «...»; с ... по ... в должности ... т/х «...», что подтверждается записями в трудовой книжке.
Решением ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Астрахани от ... №-- в назначении досрочной пенсии истице как работнику плавсостава было отказано в связи с невозможностью включения в специальный стаж указанных периодов ее работы, поскольку отсутствуют справки, уточняющие особый характер работы и условий труда, выданные судовладельцами.
Исходя из буквального толкования пп. 9 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.
В данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения.
Согласно ст.26 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ, в состав экипажа судна входят лица командного состава судна, судовая команда, а в состав экипажа пассажирского судна - также работники, обслуживающие пассажиров судна.
Судовая команда состоит из работающих на судне лиц, которые не относятся к командному составу судна и обслуживающим пассажиров судна работникам.
Минимальный состав экипажа самоходного транспортного судна в соответствии с требованиями эксплуатации судна определенного типа устанавливается Положением о минимальном составе экипажей самоходных транспортных судов, утвержденным федеральным органом исполнительной власти в области транспорта.
Согласно "Положению о минимальном составе экипажей самоходных транспортных судов", утвержденном приказом Минтранса РФ от 01.11.2002 N138, должность повара включена в минимальный состав экипажа сухогрузных судов, буксировщиков, толкачей.
Постановлением Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 21.06.1985 N 198/П-6 "О внесении изменений в Список производств, профессий и работ с тяжелыми и вредными условиями труда, на которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет" установлено, что профессия повара отнесена к плавсоставу речного флота.
Согласно представленным справкам (л.д.20,56), выданным специально уполномоченными органами по регистрации судов на территории РФ, все суда, на которых работала истица, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.
По утверждению представителя ответчика, плавсостав – это штат экипажа судна, выполняющий основную цель деятельности судна, занятый на работе ежедневно в течение полного рабочего дня и работающий на основании договора с судовладельцем.
Как следует из архивной справки АОГУ «...» №-- от ... (л.д.19), в документах ... и ... в книгах приказов по личному составу за ... годы имеются сведения о работе Кубайдулаевой Н.А., а именно: приказом №--/л от ... истица зачислена ... на суда объединения с ...; приказом №-- от ... она уволена с должности ... т/х «...» по собственному желанию с ....
Таким образом, занятость Кубайдулаевой Н.А. на должностях, относящихся к плавсоставу речного флота, подтверждена записями в трудовой книжке, а также архивными данными о наличии договора с судовладельцем.
При указанных обстоятельствах районный суд обоснованно пришел к выводу, что в оспариваемые периоды работа истицы соответствовала особым условиям труда, дающим право на назначение досрочной пенсии лицам, занятым в плавсоставе, и включил их в подсчет специального стажа.
При этом судебная коллегия считает необходимым отметить, что отсутствие архивных документов не может служить основанием для лишения гражданина права на досрочное назначение пенсии.
Довод кассационной жалобы ответчика о невозможности подтверждения характера работы свидетельскими показаниями не может быть принят во внимание, поскольку в основу решения положены документальные доказательства.
Судебная коллегия находит, что судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, применен закон, подлежащий применению по спорным правоотношением, в соответствии со ст.67 ГПК РФ представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка.
Поскольку доводы кассационной жалобы не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения судом первой инстанции, то оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется.
Руководствуясь ст.361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Советского районного суда г. Астрахани от 21 марта 2011 года - оставить без изменения, а кассационную жалобу ГУ УПФ РФ в Советском районе г.Астрахани – без удовлетворения.