Судья Широкова Д.В. дело №33-1752/2011

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Астрахань 01 июня 2011 года

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего Мухамбеталиевой Н.Х.,

судей областного суда Обносовой М.В., Егоровой И.В.,

при секретаре Токсамбаевой Э.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу Мухамбеталиевой Н.Х. дело по кассационной жалобе __________ Жилищного Управления Администрации г. Астрахани на решение Ленинского районного суда г. Астрахани от 27 апреля 2011 года по гражданскому делу по заявлению __________ Жилищного Управления Администрации г. Астрахани о признании представления прокурора Ленинского района

г. Астрахани от _____________ _________ незаконным,

УСТАНОВИЛА:

__________ Жилищного Управления Администрации г. Астрахани обратился в суд с заявлением об оспаривании представления прокурора Ленинского района г. Астрахани от _____________ _________, указав, что согласно представлению прокуратуры нарушены права и законные интересы ФИО2, поскольку он лишен возможности проживать по месту регистрации. Данный вывод основан на том, что ФИО2 с _____________ года по настоящее время имеет регистрацию по адресу: _______,

_______, в период временного выезда ФИО2 в данное жилое помещение незаконно вселили и зарегистрировали семью ФИО8 Однако в Управление документы, свидетельствующие о временном выезде ФИО2, не представлялись, также отсутствовали документы, на основании которых он был зарегистрирован в данных комнатах, в связи с этим жилые помещения _________ по ордеру предоставили ФИО8. на состав семьи из пяти человек. В настоящее время постановлением Администрации г. Астрахани от _____________ _________ право пользования помещениями _________ закреплено за ФИО6, в связи с чем полагает, что представление прокурора безосновательно, незаконно и подлежит отмене.

В судебном заседании представители Жилищного Управления Администрации г. Астрахани Салина Е.В., Альжанова С.А. поддержали заявление по изложенным в нем доводам.

Представители органа государственной власти прокурора Ленинского района г. Астрахани Дюсембеева Э.М., Шигонцева Е.В. в судебном заседании возражали против заявления, указав, что оспариваемое представление прокурора неверно истолковано заявителем. Смысл внесенного представления заключается в том, что Жилищное Управление Администрации г. Астрахани распорядилось комнатами _________, не проверив факт временного либо постоянного выезда ФИО2, тогда как в соответствии с нормами жилищного законодательства, предоставляемое жилое помещение, должно быть фактически свободным.

Решением Ленинского районного суда г.Астрахани от 27 апреля 2011 года заявление начальника Жилищного Управления Администрации г. Астрахани оставлено без удовлетворения

В кассационной жалобе __________ Жилищного Управления Администрация г. Астрахани просит решение суда отменить и принять по делу новое решение о признании заявления __________ Жилищного Управления Администрации г.Астрахани обоснованным. Считает, что судом нарушены нормы материального законодательства вследствие необъективного истолкования существа заявления.

Заслушав представителя заявителя Салину Е.В., поддержавшую жалобу, докладчика, проверив материалы гражданского дела и обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены состоявшегося по делу решения.

В силу ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления в силу своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам права на жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

Из материалов дела следует, что в _____________ году на основании письма «Г» _________ от _____________ семье ФИО5 состоящей из __________ человек предоставлена комната _________, расположенная по адресу: _______

Согласно письму Управления по жилищной политике г. Астрахани от _____________ ФИО5 с семьей перерегистрированы из комнаты _________ в комнату _________ по _______

В соответствии с карточкой прописки и сведениям, предоставленными УФМС России по Ленинскому району г. Астрахани, ФИО5, ФИО2 с _____________ зарегистрированы в комнате _________, ФИО4 в комнате _________ Помимо указанных лиц в комнате _________ с _____________ зарегистрирована - ФИО3, а в комнате _________ с _____________ - ФИО10В.

_____________ ФИО2 обратился в прокуратуру _______ с заявлением о нарушении его жилищных прав.

8 связи с данным обращением прокуратурой Ленинского района г. Астрахани проведена проверка и установлено, что Жилищное Управление Администрации г. Астрахани предоставила комнаты _________, _________ ФИО3, ФИО10 На основании постановления Администрации г. Астрахани за _________ от _____________ право пользования помещениями _________ закреплено за ФИО6

_____________ прокурором Ленинского района г. Астрахани в адрес __________ Жилищного Управления Администрации г. Астрахани вынесено представление об устранении выявленных нарушений требований жилищного законодательства.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявления, исходил из того, что в соответствии с положениями Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона.

Прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами или должностными лицами вносит представление об устранении нарушений закона.

Представление об устранении нарушений прав и свобод человека и гражданина, вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенное нарушение.

Как установлено в судебном заседании и материалами дела, Жилищное Управление Администрации г. Астрахани, принимая решение о предоставлении комнат _________ по _______ ФИО3, ФИО10, не выяснило причины

выезда ФИО2 из занимаемого жилого помещения, не проверило какой характер носил выезд указанных лиц из комнат: временный либо постоянный. Установив нарушения положений жилищного законодательства, определяющих порядок расторжения договора социального найма и вселения граждан в жилые помещения, прокурором Ленинского района г. Астрахани, в рамках своих полномочий, обоснованно вынесено представление о принятии мер по устранению выявленных нарушений закона.

Доводы кассационной жалобы нельзя признать состоятельными, поскольку они аналогичны доводам, приводимым в судебном заседании, которым дана надлежащая оценка. Поскольку при принятии обжалуемого решения не установлены существенные нарушения норм материального и процессуального права, судебное постановление законно и отмене не подлежит.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г.Астрахани от 27 апреля 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу __________ Жилищного Управления Администрации г.Астрахани - без удовлетворения.