судья Мальманова Э.К. дело № 33-2066/2011

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

29 июня 2011 года г. Астрахань

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего Конышевой И.Н.,

судей Ожеговой И.Б., Поляковой К.В.

при секретаре Токсамбаевой Э.Х.,

рассмотрев в судебном заседании по докладу судьи Конышевой И.Н. дело по кассационной жалобе Атаева Т.Б., Атаева А.Т., Атаевой Х.У. на решение Красноярского районного суда Астраханской области от 26 мая 2011 года по иску Атаева Т.Б., Атаева А.Т., Атаевой Х.У. к администрации муниципального образования «Аксарайский сельсовет» о понуждении к включению в список очередности нуждающихся в улучшении жилищных условий,

установила:

Истцы обратились суд с иском к администрации муниципального образования «Аксарайский сельсовет», указав, что Атаев Т.Б. является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: *** и состоит на учете лиц, нуждающихся в предоставлении жилого помещении, с составом семьи 6 человек.

*** Атаев А.Т. заключил брак с Атаевой (Д.) Х.У., после чего Атаев Т.Б. обратился к ответчику с заявлением о включении в состав его семьи в качестве члена семьи Атаевой Х.У.

Решением жилищной комиссии по учету и предоставлению жилых помещений гражданам, отселяемым из временных поселков, расположенных в поселке ***, Атаеву Т.Б. отказано в удовлетворении заявления.

На его обращения разрешить вселение *** в занимаемое жилое помещение главы администрации муниципального образования «Аксарайский сельсовет» ответили отказом.

Истцы считают действия ответчика незаконными и просили вселить Атаеву Х.У. в жилое помещение, расположенное по адресу: ***, обязать администрацию муниципального образования «Аксарайский сельсовет» включить Атаеву Х.У. в список нуждающихся в предоставлении жилого помещении в качестве члена семьи Атаева Т.Б., Атаева А.Т.

В судебном заседании Атаев Т.Б., Атаев А.Т., Атаева Х.У. исковые требования поддержали.

Представитель ответчика - администрации муниципального образования «Аксарайский сельсовет» Латышова Н.Ю. иск не признала.

Решением Красноярского районного суда Астраханской области от 26 мая 2011 года в иске Атаева Т.Б., Атаева А.Т., Атаевой Х.У. отказано.

В кассационной жалобе истцы ставят вопрос об отмене решения, считая его необоснованным, поскольку при рассмотрении дела суд не дал должную оценку тому, что Атаева Х.У. является *** нанимателя жилого помещения, следовательно, на нее должны распространяться требования статьи 69 Жилищного кодекса РФ.

Заслушав докладчика, Атаева Т.Б., Атаева А.Т., Атаеву Х.У., поддержавших кассационную жалобу, представителя ответчика Латышову Н.Ю., возражавшую против ее удовлетворения, проверив материалы дела и обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В силу ст. 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением главы администрации Красноярского района Астраханской области № 458 от 14 декабря 1992 года поселку Аксарайский присвоен статус временного жилого поселка, предназначенного для временного проживания на период работы работников Астраханского газоконденсатного комплекса и членов их семей; установлен правовой режим использования жилых зданий как специально построенных общежитий.

Из материалов дела следует, что собственником жилых помещений, расположенных в ***, является муниципальное образование «Аксарайский сельсовет»

Во исполнение распоряжения губернатора Астраханской области от 6 мая 2005 года № 334-р «О мерах по ликвидации временных поселков Молодежный и Вахтовый, расположенных в поселке Аксарайский Красноярского района Астраханской области» и в связи с истечением срока эксплуатации временных строений, общежитий, возведенных для обеспечения временного проживания на период работы работников Астраханского газоконденсатного комплекса и членов их семей, утратой целевого назначения общежитий и выявлением фактов заселения в них граждан, не имеющих трудовых отношений с предприятием ООО «Астраханьгазпром», органами местного самоуправления, муниципальными бюджетными организациями приостановлено заключение договоров краткосрочного пользования жилым помещение с лицами, временно проживающими в специализированном доме (общежитии).

Согласно положению «О порядке и условиях предоставления жилых помещений гражданам, отселяемым из временных жилых поселков Молодежный и Вахтовый, расположенных в поселке Аксарайский Красноярского района Астраханской области», утвержденного постановлением главы муниципального образования «Аксарайский сельсовет» от 29.03.2007 года № 10, постановлению главы муниципального образования «Аксарайский сельсовет» Красноярского района Астраханской области от 02.05.2007 года № 55, к гражданам, отселяемым из временных поселков Молодежный и Вахтовый, которым предоставляется другое жилое помещение по договору социального найма, относятся граждане, состоящие на регистрационном учете по месту жительства в указанных поселках и не имеющие другого жилья либо земельного участка на территории РФ или иностранного государства, а также иные граждане, сохранившие право пользования жилыми помещениями, не имеющие другого жилья либо земельного участка на территории РФ или иностранного государства. Принятие на учет граждан, отселяемых из указанных поселков, производится по личному заявлению заинтересованного лица на имя главы муниципального образования «Аксарайский сельсовет».

В судебном заседании установлено, что с *** года Атаев Т.Б. и его *** Атаев А.Т. состоят на регистрационном учете по адресу: ***.

Решением жилищной комиссии по учету и предоставлению жилых помещений гражданам, отселяемым из временных поселков ***, расположенных в поселке ***, от *** Атаев Т.Б. и члены его семьи – Х.., М.., А.., И., А. внесены в список граждан, проживающих в муниципальном образовании «Аксарайский сельсовет» и нуждающихся в предоставлении жилых помещений во внеочередном порядке.

*** между Атаевым А.Т. и Атаевой (Д Х.У. заключен брак, о чем отделом ЗАГС по *** составлена соответствующая актовая запись.

С *** Атаева Х.У. имеет регистрационный учет по месту жительства по адресу: ***

Решением жилищной комиссии по учету и предоставлению жилых помещений гражданам, отселяемых из поселков *** ***, от *** Атаеву Т.Б. отказано во включении в состав его семьи, состоящей на учете в качестве нуждающейся в предоставлении жилья, *** Атаевой Х.У.

В силу части 1 статьи 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие с ним супруг, а также дети и родители данного нанимателя. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В соответствии со статьей 70 вышеуказанного Кодекса наниматель вправе вселить в занимаемое им жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи с согласия наймодателя.

Дав оценку доказательствам по делу в их совокупности, суд пришел к правильному выводу об отказе в иске, поскольку Атаева Х.У. не является членом семьи нанимателя жилого помещения в силу закона и не была признана таковой в установленном законом порядке, согласие на ее вселение в спорное жилое помещение от наймодателя не получено, в связи с чем доводы жалобы в этой части являются несостоятельными и не соответствуют статьям 10 Семейного кодекса РФ и 63 Жилищного кодекса РФ.

Согласно ст. 52 ЖК РФ, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства.

В соответствии с частью 1 ст. 57 вышеуказанного Кодекса жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Судом установлено, что Атаева Х.У состоит на регистрационном учете и фактически проживает в ином субъекте Российской Федерации, регистрации по месту жительства в *** не имеет, что является обязательным условием для принятия на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства, выводы суда подтверждены доказательствами, исследованными в судебном заседании, оценка которым дана в соответствии с правилами статьи 67 ГПК РФ. Оснований к отмене решения по доводам кассационной жалобы не имеется. Существенных нарушений норм материального и процессуального права, влекущих безусловную отмену решения, судом не допущено.

Руководствуясь ст. 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда

определила:

решение Красноярского районного суда Астраханской области от 26 мая 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Атаева Т.Б., Атаева А.Т., Атаевой Х.У. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: