судья Мелихова Н.В. Дело № 33–2185/2011

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Астрахань 6 июля 2011 года

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего: Костиной Л.И.,

судей областного суда: Карповой И.Ю., Ожеговой И.Б.,

при секретаре: Аброскиной И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Костиной Л.И.

дело по кассационной жалобе ГУ-УПФР в Кировском районе г. Астрахани

на решение Кировского районного суда г. Астрахани от 18 мая 2011 года

по исковому заявлению Беспаловой Т.В. к ГУ-УПФР в Кировском районе г. Астрахани о включении периодов работы в льготный стаж, назначении досрочной трудовой пенсии,

у с т а н о в и л а:

Беспалова Т.В. обратилась в суд с заявлением, указав, решением Пенсионного фона ... от +++ ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с 25-летним педагогическим стажем по основанию отсутствия необходимого стажа. Из подсчета льготного стажа исключены периоды работы с 3 апреля 1981 года по 16 февраля 1985 года и с 12 января 1988 года по 1 января 1998 года в должности ххх Считает отказ незаконным, просит включить спорные периоды в подсчет льготного стажа и назначить пенсию с момента первоначального обращения в Пенсионный фонд – с 21 февраля 2011 года.

В судебном заседании Беспалова Т.В. поддержала заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика Зайсунова И.П. иск не признала.

Решением Кировского районного суда г. Астрахани от 18 мая 2011 года исковые требования Беспаловой Т.В. удовлетворены.

В кассационной жалобе ГУ-УПФР в Кировском районе г. Астрахани ставит вопрос об отмене решения ввиду неправильного применения норм материального права, поскольку должность ххх не поименована Списком, кроме этого в спорные периоды времени учебная нагрузка истцом не выполнялась.

Заслушав докладчика, объяснения представителя Пенсионного фонда Зайсуновой И.П., поддержавшей доводы кассационной жалобы, Беспаловой Т.В., возражавшей против удовлетворения жалобы, проверив материалы дела и обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия считает необходимым решение отменить в связи с неправильным применением норм материального права.

Из материалов дела следует, что Беспалова Т.В. в период с 3 апреля 1981 года по 16 февраля 1985 года работала в должности ххх, с 12 января 1988 года по 1 января 1998 года - в должности ххх

Решением комиссии ГУ-УПФР в Кировском районе г. Астрахани по назначению, перерасчету пенсии и оценки пенсионных прав застрахованных лиц № ... от +++ Беспаловой Т.В. отказано во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, вышеуказанных периодов, поскольку должность ххх не поименована Списком и истцом не вырабатывалась педагогическая нагрузка.

Принимая решение о включении Беспаловой Т.В. в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периодов ее работы ххх, суд исходил из того, что должность ххх отсутствует в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29 октября 2002 года, а также в ранее действовавшем Списке, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067, однако в указанных Списках предусмотрена должность педагога дополнительного образования. Приказом Министерства образования Российской Федерации от 25 января 1993 года № 21 должность ххх переименована в должность ххх, а поскольку Беспалова Т.В., работая ххх, имела должностные обязанности аналогичные должностным обязанностям ххх, то это подтверждает тождественность ее работы должности ххх, а, следовательно, подтверждает ее право на включение таких периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Однако приведенные выводы суда первой инстанции основаны на неправильном толковании и применении норм материального права.

Судом не учтено, что в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29 октября 2002 года, а также в ранее действовавших Списке профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463, и Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденном постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1067, отсутствуют наименования указанных должностей.

Приказом Министерства образования Российской Федерации от 25 января 1993 года № 21 должности ххх и других объединений обучающихся переименованы в должность ххх

Должность педагога дополнительного образования в образовательных учреждениях дополнительного образования детей была включена в Списки, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067, а также в Списки, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781.

В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, право на установление тождества профессий, должностей и организаций, предусмотренных статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям, имевшим ранее иные наименования, предоставлено Министерству труда и социального развития Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

Вопрос о тождественности выполняемых Беспаловой Т.В. функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для решения вопроса о зачете этих периодов в специальный стаж, мог бы быть решен судом в случае неправильного наименования работодателем должностей истца, которые не содержатся в нормативно-правовых актах.

Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 года № 367, наряду с должностью ххх сохранено и прежнее название должности ххх

При таких обстоятельствах решение районного суда о включения в специальный стаж периодов работы истца руководителем ххх нельзя признать законным и обоснованным.

В связи с отсутствием необходимого стажа для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» права на указанную пенсию у Беспаловой Т.В. не имеется.

Поскольку все обстоятельства по делу судом первой инстанции установлены в полном объеме, но неправильно применен материальный закона, судебная коллегия полагает возможным вынести по делу новое решение.

Руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда,

о п р е д е л и л а:

решение Кировского районного суда г. Астрахани от 18 мая 2011 года отменить, вынести по делу новое решение. В удовлетворении исковых требований Беспаловой Т.В. к ГУ-УПФР в Кировском районе г. Астрахани о включении периодов работы в льготный стаж, назначении досрочной трудовой пенсии отказать.