Судья Насырова Т.А. №33-2084/2011

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Астрахань 29 июня 2011 года

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:

Председательствующего Костиной Л.И.

судей областного суда: Авериной Е.Г. Карповой И.Ю.

при секретаре Базина О.А.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Авериной Е.Г. дело по кассационной жалобе ГУ – Управления пенсионного фонда в Володарском районе Астраханской области на решение Володарского районного суда Астраханской области от 17 мая 2011 года по иску Панюшкиной Л.Г. к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Володарском районе Астраханской области о признании права на ежемесячную денежную выплату,

установила:

Панюшкина Л.Г. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Володарском районе Астраханской области о признании права на ежемесячную денежную выплату, в обоснование своих требований указав, что с ...г. состояла в зарегистрированном браке с Л.В.А.., который умер ...г. и при жизни являлся участником Великой Отечественной войны на основании п.п.«з» п.1 ст.2 ФЗ «О ветеранах». Отделом Министерства социального развития и труда Астраханской области по Володарскому району ей была выдана справка №---, подтверждающая, что она является вдовой умершего участника ВОВ и имеет право на меры социальной поддержки по ст.21 ФЗ «О ветеранах». ...г. она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Володарском районе Астраханской области с заявлением о назначении ей ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ), однако решением №--- от ...г. ей было отказано на том основании, что при жизни ее супруг имел право на меры социальной поддержки, предусмотренные ст.17 ФЗ «О ветеранах», в связи с чем она право на получение ЕДВ не имеет. Истец считает отказ ответчика незаконным и необоснованным, поскольку ст.17 ФЗ «О ветеранах» предоставлены меры социальной поддержки непосредственно самим участникам ВОВ, а она как вдова умершего участника Великой Отечественной войны имеет право на ежемесячную денежную выплату в соответствии со ст.23.1 ФЗ «О ветеранах», в связи с чем просит признать решение Управления Пенсионного Фонда РФ в Володарском районе Астраханской области №--- от ...г. незаконным, обязать ответчика назначить ей ежемесячную денежную выплату как члену семьи умершего участника ВОВ и производить ежемесячную денежную выплату с ...г..

В судебном заседании истец Панюшкина Л.Г. исковые требования поддержала, представитель ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Володарском районе Астраханской области Родионова Е.В. иск не признала.

Решением Володарского районного суда Астраханской области от 17 мая 2011 года исковые требования Панюшкиной Л.Г. удовлетворены.

В кассационной жалобе ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Володарском районе Астраханской области ставится вопрос об отмене решения ввиду нарушения норм материального права, поскольку суд не учел, что умерший супруг Панюшкиной Л.Г. – Л.В.А.., являвшийся ветераном-участником ВОВ по пп.«з» п.1 ст.2 ФЗ «О ветеранах», имел право на меры социальной поддержки, установленные ст.17 закона, объем которых существенно меньше, чем установленные ст.21 ФЗ «О ветеранах».

Заслушав докладчика, представителя ответчика ГУ - Управления пенсионного фонда РФ в Володарском районе Астраханской области Родионову Е.В., поддержавшую кассационную жалобу, истца Панюшкину Л.Г., возражавшую против доводов жалобы, проверив материалы дела и обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу, что оснований для отмены решения суда не имеется.

Как следует из материалов дела, ...г. между Л.В.А.. и Панюшкиной Л.Г. заключен брак, который расторгнут не был. Согласно свидетельству о смерти серии ... №--- от ...г., Л.В.А.. умер ...г..

При жизни Л.В.А.. являлся ветераном-участником Великой Отечественной войны на основании пп.«з» п.1 ч.1 ст.2 ФЗ «О ветеранах», что ответчиком не оспаривается.

Таким образом, судом верно установлено, что Панюшкина Л.Г. является вдовой умершего участника ВОВ – Л.В.А..

...г. Панюшкина Л.Г. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Володарском районе Астраханской области с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты как члену семьи умершего участника Великой Отечественной войны (ВОВ) в соответствии со ст.21 ФЗ «О ветеранах».

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Володарском районе Астраханской области №--- от ...г. в назначении ЕДВ Панюшкиной Л.Г. было отказано в связи с тем, что из смысла статей 17 и 21 ФЗ «О ветеранах» следует, что мер социальной поддержки членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий (льгот) по ст.21 больше, чем мер социальной поддержки военнослужащих, проходивших военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года, по ст.17 вышеуказанного закона.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, районный суд исходил из следующего.

Согласно ст.21 Федерального закона от 12.01.1995г. №5-ФЗ «О ветеранах», меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (далее также - погибшие (умершие)), предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации.

Независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсии или заработной платы меры социальной поддержки предоставляются, в том числе, супруге (супругу) погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны, не вступившей (не вступившему) в повторный брак.

В соответствии с пп.7 п.1 ст.23.1 ФЗ «О ветеранах» право на ежемесячную денежную выплату имеют члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, члены семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также члены семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда.

При этом каких-либо исключений для предоставления мер социальной поддержки в виде ЕДВ для супруги умершего участника Великой Отечественной войны, признанного таковым на основании пп.«з» п.1 ч.1 ст.2 ФЗ «О ветеранах», данным законом не установлено.

Таким образом, установив, что истица является вдовой участника ВОВ, и анализируя вышеуказанные нормы закона, районный суд пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для отказа Панюшкиной Л.Г. в назначении ежемесячной денежной выплаты как члену семьи (супруге) участника ВОВ.

Учитывая изложенное, судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции обоснованными, построенными на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценка которым дана судом по правилам ст.67 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Доводы кассационной жалобы не опровергают постановленное судебное решение по существу, являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции и направлены на переоценку установленных судом обстоятельств. Нарушений, неправильного применения норм материального и процессуаль­ного права, влекущих отмену судебного решения, не имеется.

Руководствуясь ст.361 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда

определила:

решение Володарского районного суда Астраханской области от 17 мая 2011 года – оставить без изменения, кассационную жалобу ГУ – Управления пенсионного фонда в Володарском районе Астраханской области – без удовлетворения.