Судья: Митькова Л.В. дело № 33-2026/2011

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Астрахань 29 июня 2011 года

Судебная коллегия по гражданским дела Астраханского областного суда в составе:

председательствующего Конышевой И.Н.

судей Ожеговой И.Б., Поляковой К.В.

при секретаре Токсамбаевой Э.Х.

рассмотрев в судебном заседании по докладу судьи Ожеговой И.Б. дело по кассационной жалобе Гатиева Р.М. на решение Кировского районного суда г. Астрахани от 23 мая 2011 года по иску Гатиева Р.М. к жилищному управлению Администрации г. Астрахани о признании права пользования жилым помещением и понуждении к заключению договора социального найма,

УСТАНОВИЛА:

Истец Гатиев P.M. обратился в суд с иском, указав, что с октября 2010г. на основании устного разрешения постоянно проживает в квартире, расположенной по адресу: (..), общей площадью (...) кв.м., принадлежащей на праве собственности МО «Город Астрахань».

В 2011г. ответчиком отказано в решения его жилищного вопроса ввиду отсутствия законных оснований и прекращением действия ФЗ «О милиции». До настоящего времени истец добросовестно исполняет обязанности нанимателя жилого помещения, произвел ремонт указанной квартиры.

Обращаясь в суд, Гатиев P.M. просил признать за ним право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: (..), обязать ответчика заключить с ним договор социального найма указанного жилого помещения.

В судебном заседании Гатиев P.M. исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Решением Кировского районного суда г.Астрахани от 23 мая 2011 года исковые требования Гатиева P.M. оставлены без удовлетворения.

В кассационной жалобе Гатиев P.M. ставит вопрос об отмене решения суда, указав, что он проживает в спорном доме с 2002 года, несет бремя его содержания, изготовил техническую документацию на квартиру, т.е. данные правоотношения возникли до вступления в силу ФЗ «О полиции», на них распространяется ФЗ «О милиции». Судом не принято во внимание право истца на первоочередное получение жилья, предусмотренное статьями 57 и 49 Жилищного кодекса РФ

Выслушав истца Гатиева P.M., его представителя Фадееву Н.С., поддержавших жалобу, проверив материалы дела и обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Статья 52 Жилищного кодекса РФ предусматривает основания для принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.(в ред. Федерального закона от 29.12.2006 N 250-ФЗ)

Согласно статье 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

В соответствии со статьей 44 Федерального закона «О полиции» обеспечение сотрудника полиции жилым помещением осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета посредством предоставления ему служебного жилого помещения или жилого помещения в собственность либо единовременной социальной выплаты на его приобретение в порядке и на условиях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Полиция имеет специализированный жилищный фонд, формируемый федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Сотрудник полиции, замещающий должность участкового уполномоченного полиции, не имеющий жилого помещения на территории соответствующего муниципального образования, не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в должность обеспечивается служебным жилым помещением.

Из материалов дела следует, что Гатиев P.M. с декабря 2002 года проходит службу в органах внутренних дел в должности (...). С октября 2010 года, на основании устного соглашения с ответчиком, истец с (...) Г.Т.О. вселился и проживает по адресу: (..), использует данное жилое помещение по назначению и несет бремя его содержания.

Разрешая данный спор, суд исходил из положений статьи Жилищного кодекса РФ, в соответствии с которой, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев, руководствуясь статьями 52, 61

Жилищного кодекса РФ, и правильно пришел к выводу, что действиями ответчика права истца не нарушены.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд обоснованно исходил из того, что обеспечение жильем сотрудников полиции в силу положений ФЗ «О полиции» осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, при отсутствии у сотрудника полиции, замещающего должность участкового уполномоченного полиции жилого помещения, он обеспечивается служебным жилым помещением, следовательно, основания для предоставления Гатиеву P.M. спорного жилого помещения по договору социального найма отсутствуют.

Суд принял во внимание то обстоятельство, что истец в установленном законом порядке не был признан нуждающимся в жилом помещении, к категории малоимущих граждан не относится, в очереди на получение жилья в общем порядке и по месту работы не состоял.

Доводы кассационной жалобы о том, что судом неверно определены обстоятельства по делу, которые явились основанием для предъявления заявленных требований, несостоятельны, поскольку для заключения договора социального найма необходимо, чтобы жилое помещение было предоставлено стороне в установленном законом порядке.

Гатиевым P.M. не представлен доказательства, подтверждающие предоставление ему спорного помещения на законных основаниях, а проживание, поддержание помещения в надлежащем виде и подготовка технической документации на спорную квартиру не являются подтверждением возникновения права на жилую площадь, поскольку решение о предоставлении ему спорной квартиры в установленном законом порядке не принималось.

Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права судом применены верно.

Таким образом, решение районного суда является законным, обоснованным и оснований для его отмены по доводам кассационной жалобы не имеется.

Учитывая изложенное, судебная коллегия считает решение районного суда законным, обоснованным и не подлежащим отмене.

Руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кировского районного суда г.Астрахани от 23 мая 2011 года -оставить без изменения, кассационную жалобу Гатиева Р.М. - без удовлетворения.