Судья Усенко О.А. Дело № 33-2248/2011

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Астрахань 13 июля 2011 года.

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего Спрыгиной О.Б.,

судей областного суда Карповой И.Ю., Коробченко Н.В.,

при секретаре Лагуткиной Д.Х.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Коробченко Н.В.

дело по кассационной жалобе Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Приволжском районе Астраханской области

на решение Приволжского районного суда Астраханской области от 12 мая 2011 года по иску Фирсовой О.П. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Приволжском районе Астраханской области о включении периода работы в льготный стаж, назначении льготной пенсии,

УСТАНОВИЛА:

Фирсова О.П. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Приволжском районе Астраханской области о признании недействительным отказа в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с достижением 25-летнего стажа педагогической деятельности и просила обязать ответчика произвести начисление и выплату пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 15 августа 2010 года.

Заявленные требования истец мотивировала тем, что у нее возникло право на досрочную трудовую пенсию по старости, однако ответчик не засчитал в специальный стаж периоды нахождения ее в учебном отпуске, на курсах повышения квалификации и в отпуске по уходу за ребенком.

С учетом уточнения исковых требований Фирсова О.П. просила суд признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в Приволжском районе Астраханской области от 26.11.2009 года и от 12.05.2011 года об отказе в назначении досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью, обязать ответчика включить в льготный стаж следующие периоды работы: с 1.06.1988 по 22.06.1988 года, с 2.01.1989 по 10.01.1989 года, с 6.10.1992 по 31.01.1994 года, с 5.06.1995 по 6.07.1995 года, с 10.01.2000 по 22.01.2000 года, с 15.06.2009 по 20.06.2009 года, с 22.06.2009 по 27.06.2009 года и назначить пенсию с даты наступления права – с 15.08.2010 года.

Истец Фирсова в судебном заседании поддержала заявленные требования и просила суд удовлетворить иск.

Представитель ответчика УПФ РФ в Приволжском районе Астраханской области Минько Г.К. просила суд отказать в удовлетворении иска.

Решением Приволжского районного суда Астраханской области исковые требования удовлетворены, признан незаконным отказ Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Приволжском районе Астраханской области в назначении Фирсовой О.П. досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью, возложена обязанность на Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Приволжском районе Астраханской области включить в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочную пенсию, следующие периоды работы Фирсовой О.П. с 01.06.1988 г. по 22.06.1988 г., с 02.01.1989 г. по 10.01.1989 г., с 06.10.1992 г. по 31.01.1994 г., с 05.06.1995г. по 06.07.1995г., с 10.01.2000 г. по 22.01.2000г., с 15.06.2009 г. по 20.06.2009г., с 22.06.2009г. по 27.06.2009г. и назначить ей пенсию с 15.08.2010 года – по достижению 25 летнего стажа педагогической деятельности.

В кассационной жалобе ГУ- УПФ РФ в Приволжском районе Астраханской области ставит вопрос об отмене решения суда ввиду нарушения норм материального и процессуального права, указав, что не имеется правовых оснований для включения в специальный стаж периодов нахождения истца в учебном отпуске, на курсах повышения квалификации и в отпуске по уходу за ребенком.

Учитывая надлежащее извещение ГУ –УПФ РФ в Приволжском районе Астраханской области, в соответствии с требованиями статьи 354 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть кассационную жалобу в отсутствие представителя указанного учреждения.

Заслушав докладчика, истца Фирсову О.П., возражавшую против удовлетворения доводов жалобы, проверив материалы дела и обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены состоявшегося по делу решения суда по указанным в ней основаниям.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации права и свободы человека являются непосредственно действующими (статья 2, 18 Конституции РФ).

В силу статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года предусмотрено назначение трудовой пенсии ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного Закона лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Материалами дела установлено, что Фирсова О.П. по окончании <данные изъяты> с 15.08.1985 года принята на должность <данные изъяты> и в указанной должности работает по настоящее время.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 поименована должность «учитель» и учреждение «школа».

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, 14.10.2009 года и 24.03.2011 года Фирсова О.П. обращалась в ГУ УПФ РФ в Приволжском районе Астраханской области о назначении пенсии по старости в связи с осуществлением в течение 25 лет педагогической деятельности.

Решениями Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Приволжском районе Астраханской области от 26.11.2009 года и от 12.05.2011 года истице отказано в досрочном назначении трудовой пенсии в связи с исключением из специального стажа периодов нахождения Фирсовой О.П. в учебном отпуске, на курсах повышения квалификации, в отпуске по уходу за ребенком и, как следствие, отсутствие требуемого 25-летнего педагогического стажа работы.

Доводы кассационной жалобы о том, что в специальный трудовой стаж не подлежат включению периоды нахождения Фирсовой О.П. на курсах повышения квалификации и в учебном отпуске судебная коллегия находит не состоятельными по следующим основаниям.

Согласно статьям 112 КЗоТ РФ, 187 ТК Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Судом установлено, что на основании приказов <данные изъяты> Фирсова О.П. находилась на курсах повышения квалификации в период с 05.06.1995 года по 06.07.1995 года, с 10.01.2000 года по 22.01.2000 года, с 15.06.2009 года по 20.06.2009 года, с 22.06.2009 года по 27.06.2009 года.

Суд первой инстанции, проанализировав представленные доказательства, пришел к правильному выводу о том, что в указанный период за работником сохраняется средняя заработная плата, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, а потому в соответствии положением пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002 года, периоды нахождения Фирсовой О.П. на курсах повышения квалификации подлежат включению в подсчет специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Материалами дела установлено, что Фирсова (Кутепова) О.П. в период с 1986 года по 06.07.1990 года обучалась в <данные изъяты> по специальности <данные изъяты> с присвоением квалификации <данные изъяты> и по окончанию учебного заведения ей выдан диплом серии <данные изъяты> об окончании полного курса указанного высшего учебного заведения.

Судом установлено, что в связи с обучением в высшем учебном заведении по месту работы Фирсовой О.П. предоставлялись дополнительные учебные отпуска в период с 01.06.1988 года по 22.06.1988 года и с 02.01.1989 года по 10.01.1989 года.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Разрешая спорные правоотношения, суд обоснованно пришел к выводу о том, что в силу статей 196-198 КЗоТ РФ, 173 Трудового кодекса РФ учебные отпуска предоставлялись с сохранением заработной платы, производилась уплата взносов на государственное социальное страхование. Указанные обстоятельства подтверждаются приказами <данные изъяты>, справкой по заработной плате.

Принимая во внимание изложенное, суд первой инстанции обоснованно включил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, время нахождения Фирсовой О.П. в учебном отпуске, поскольку в соответствии с ранее действовавшим пенсионным законодательством периоды нахождения в учебных отпусках учитывались при исчислении соответствующего стажа.

Судебная коллегия также находит несостоятельным довод кассационной жалобы о том, что в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не подлежит включению период нахождения истицы с 6.10.1992 года по 31.01.1994 года в отпуске по уходу за ребенком по следующим основаниям.

Статья 167 КЗоТ РСФСР в редакции, действовавшей до 25.09.1992 года, предусматривала включение периода нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. В связи с вступлением в силу с 6 октября 1992 года Закона РФ от 25.09.1992 года N 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ», внесены изменения в приведенную статью, и указанный период перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Материалами дела установлено, что Фирсова О.П. находилась в отпуске по уходу за ребенком в период с 6.10.1991 года по 31.01.1994 года, то есть указанные обстоятельства возникли до вступления в силу названного выше Закона РФ от 25.09. 1992 года N 3543-1 и носили длящийся, непрерывный характер, в связи с чем суд первой инстанции обоснованно включил период с 6.10.1992 года по 31.01.1994 года в специальный стаж.

Таким образом, судом первой инстанции правильно определены правоотношения, возникшие между сторонами по настоящему делу, а также закон, подлежащий применению, в полном объеме определены и установлены юридически значимые обстоятельства, доводам сторон и представленным доказательствам дана правовая оценка в их совокупности.

Доводы кассационной жалобы не содержат обстоятельств, которые не были бы предметом судебного разбирательства, не опровергают судебное решение по существу. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену судебного решения, не имеется.

Вместе с тем, судебная коллегия считает необходимым уточнить резолютивную часть судебного решения, отразив в ней наименование должности, место работы и наименование периодов, подлежащих включению в специальный стаж, в точном соответствии со сведениями, содержащимися в приказах и трудовой книжке.

Руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Приволжского районного суда Астраханской области от 12 мая 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в Приволжском районе Астраханской области – без удовлетворения.

Уточнить резолютивную часть судебного решения и изложить следующим образом:

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Приволжском районе Астраханской области включить Фирсовой О.П. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периоды работы в должности <данные изъяты> нахождение в учебном отпуске с 01.06.1988 года по 22.06.1988 года, с 02.01.1989 года по 10.01.1989 года; на курсах повышения квалификации с 05.06.1995 года по 06.07.1995 года, с 10.01.2000 года по 22.01.2000 года, с 15.06.2009 года по 20.06.2009 года, с 22.06.2009 года по 27.06.2009 года; в отпуске по уходу за ребенком с 06.10.1992 года по 31.01.1994 года.