Судья Кривошеева О.В. дело №33-2280/11

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Астрахань 13 июля 2011 года

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего Лаврвой С.Е.

судей областного суда Авериной Е.Г. и Сухачевой Т.Ю.

при секретаре Токсамбаевой Э.Х.

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Авериной Е.Г. дело по кассационной жалобе Труба Е.А. на решение Трусовского районного суда г.Астрахани от 15 июня 2011 года по иску Труба Е.А. к Управлению Пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в Трусовском районе г.Астрахани о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛА:

Труба Е.А. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Трусовском районе, указав, что решением комиссии по назначению пенсий №--- от ...г. ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность, в связи с отсутствием специального стажа. Из подсчета специального стажа были исключены периоды ее работы в должности психолога детского сада и педагога-психолога общеобразовательной школы, так как должность психолога не поименована Списками, а работа в качестве педагога-психолога подлежит включению в специальный стаж только при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в соответствующих пунктах раздела «Наименование учреждений» Списка. Кроме того, исключены из подсчета специального стажа как не предусмотренные действующим законодательством периоды нахождения в учебных отпусках. Считает данное решение комиссии незаконным, в связи с чем просила суд признать отказ Управления Пенсионного фонда РФ в Трусовском районе г.Астрахани незаконным, включить спорные периоды в специальный педагогический стаж, обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию с даты первоначального обращения за ней, то есть с ...г..

В судебном заседании истец Труба Е.А. и ее представитель Соколова Ю.А. заявленные требования поддержали и просили их удовлетворить; представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Трусовском районе г.Астрахани Голинко Н.Н. возражала против удовлетворения иска.

Представители третьих лиц - МДОУ «Детский сад комбинированного вида №54 «Полянка» и МОУ «Основная общеобразовательная школа №16» - в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причины неявки неизвестны.

Решением Трусовского районного суда г.Астрахани от 15 июня 2011 года исковые требования Труба Е.А. удовлетворены частично: в подсчет специального стажа включены периоды нахождения в учебных отпусках, в остальной части иска отказано.

В кассационной жалобе Труба Е.А. ставит вопрос об отмене решения и принятии нового об удовлетворении иска, поскольку Списком должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002г., поименованы: должность «педагог-психолог» и учреждения «школы и детские сады всех наименований», в связи с чем считает, что ее работа в спорные периоды подлежит включению в специальный педагогический стаж.

На заседание судебной коллегии представители третьих лиц - МДОУ «Детский сад комбинированного вида №54 «Полянка» и МОУ «Основная общеобразовательная школа №16» - не явились, извещены надлежащим образом, в связи с чем судебной коллегией принято решение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц, в порядке ст.354 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав докладчика, объяснения истца Труба Е.А., поддержавшую доводы жалобы, представителя ответчика Управления Пенсионного фонда в Трусовском районе г.Астрахани Голинко Н.Н., просившую оставить решение без изменения, проверив материалы дела и обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Как следует из материалов дела, решением комиссии по назначению пенсии №--- от ...г. ГУ – УПФР в Трусовском районе г.Астрахани Труба Е.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность, в связи с отсутствием специального стажа, из подсчета которого были исключены периоды ее работы с ...г. по ...г. в должности психолога в МДОУ «Детский сад комбинированного вида №--- «...», с ...г. по ...г. и с ...г. по ...г. в должности педагога-психолога МОУ «Основная общеобразовательная школа №---», так как должность психолога не поименована Списками, а работа в качестве педагога-психолога подлежит включению в специальный стаж только при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в п.п.1.3, 1.5, 1.6, 1.11, 1.13 раздела «Наименование учреждений» Списка. Кроме того, из подсчета специального стажа исключены периоды нахождения в учебных отпусках с ...г. по ...г., с ...г. по ...г., со ...г. по ...г., с ...г. по ...г., с ...г. по ...г., как не предусмотренные действующим законодательством.

Разрешая спор и отказывая во включении в педагогический стаж истца периодов ее работы в должностях психолога детского сада и педагога-психолога общеобразовательной школы, районный суд обоснованно исходил из того, что порядок исчисления периодов работ (деятельности) и правила назначения досрочной пенсии утверждаются Правительством РФ.

Правила исчисления периодов работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утверждены Постановлением Правительства от 29.10.2002г. №781.

В соответствии с п.11 указанных Правил работа в должностях социального педагога засчитывается в стаж работы в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанных в п.1.3 раздела "Наименование учреждений" Списка, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, указанных в п.1.5 раздела "наименование учреждений" Списка, в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, указанных в п.1.6 раздела "Наименование учреждений" Списка, в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанных в п.1.11 раздела "Наименование учреждений" Списка, и в учреждениях социального обслуживания, указанных в п.1.13 раздела "Наименование учреждений" Списка.

Предусмотрев возможность включения в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (специальный трудовой стаж), периодов работы по определенной профессии в соответствующих учреждениях и организациях, законодатель и Правительство Российской Федерации исходили из того, что осуществление такой деятельности сопряжено с неблагоприятным воздействием на организм работника различного рода факторов, с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда.

Таким образом, законодателем прямо предусмотрено, что только лица, работающие в соответствующих должностях и в соответствующих учреждениях, поименованных Списком, имеют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как педагогические работники, длительное время занятые профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.

Суд первой инстанции правильно пришел к выводу о том, что работа в должности педагога-психолога в других учреждениях, не предусмотренных вышеуказанными пунктами Списка, в специальный стаж не засчитывается.

Кроме того, работа в должности педагога-психолога по ранее действующему законодательству подлежала зачету в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, только при условии ее осуществления в учреждениях социального обслуживания.

Как правильно указано районным судом, общеобразовательные школы и детские сады к учреждениям социального обслуживания не относились.

Вместе с этим, работа в должности педагога-психолога может включаться в специальный стаж лишь при выполнении истицей работы в должности педагога-психолога в учреждениях, указанных в п.11 Правил, либо при выполнении в этот период преподавательской деятельности.

Однако сама истица в ходе судебных заседаний подтверждала, что в спорный период преподавательскую деятельность она не осуществляла.

Таким образом, установив, что работа в должности педагога-психолога в воспитательном, общеобразовательном учреждении в педагогический стаж зачету не подлежит, районный суд пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении в данной части иска.

Довод кассационной жалобы о том, что к оспариваемому периоду работы Труба Е.А. должен применяться только Список, а не Правила, судебная коллегия считает несостоятельным, поскольку он основан на неправильном толковании норм материального права.

Учитывая, что доводы кассационной жалобы не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения судом первой инстанции, и не опровергают выводов судебного решения, то оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Трусовского районного суда г.Астрахани от 15 июня 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Труба Е.А. – без удовлетворения.