Судья Морозова О.А. дело №33-2161/2011

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Астрахань 27 июля 2011г.

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего: Спрыгиной О.Б.

судей областного суда: Поляковой К.В., Авериной Е.Г.,

при секретаре Лагуткиной Д.Х.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Поляковой К.В. дело по кассационной жалобе Красильниковой Е.О. на решение Кировского районного суда г. Астрахани от 01 июня 2011г. по делу по иску Красильниковой Е.О. к ЗАО «Газпром межрегионгаз Астрахань» о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛА:

Красильникова Е.О. обратилась в суд с иском к ЗАО «Газпром межрегионгаз Астрахань» о возложении обязанности возобновить подачу газа и признании правомерным использование счетчика газа, указав, что является собственником домовладения (...) по (...). 21 сентября 2010г. ее (...) К.А.М. получено уведомление о проведении работ по прекращению поставки газа 21 октября 2010г. в связи с несвоевременным проведением поверки счетчика газа (...), заводской номер (...), которая должна была состояться в ноябре 2008 года. 11 ноября 2010г. истец в Федеральное агентство (...), для проведения поверки представила газовый счетчик, который признан пригодным к использованию и является действительным до 11 ноября 2015г. Считает, что установленный поверкой факт исправности прибора учета является подтверждением достоверности сведений о потребленном ресурсе, в связи с чем полагает, что отключение подачи газа ответчиком и непринятие данных потребления газа за период с ноября 2008 года по ноябрь 2010 года согласно счетчику газа являются незаконными. При указанных обстоятельствах просила обязать ответчика возобновить подачу газа в дом (...) по (...) г.(...); признать правомерным использование счетчика газа (...), заводской номер (...) в период с ноября 2008 года по ноябрь 2010 года; взыскать с ответчика судебные расходы в сумме (...) руб.

В судебном заседании Красильникова Е.О. и ее представитель адвокат Киреева Н.П. заявленные требования поддержали по основаниям, изложенным в иске.

Представители ЗАО «Газпром Межрегионгаз Астрахань» по доверенностям Костина Н.Ф. и Комиссаренко К.В. в судебном заседании исковые требования не признали, представили письменные возражения на иск.

Решением Кировского районного суда г. Астрахани от 01 июня 2011г. в удовлетворении исковых требований Красильниковой Е.О. отказано.

В кассационной жалобе Красильникова Е.О. ставит вопрос об отмене решения суда и вынесении нового решения об удовлетворении заявленных требований, указав, что выводы суда противоречат п.28 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, согласно которому в случае выявления повреждения пломб или неисправности прибора учета газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней поверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, но не более чем за 6 месяцев. Считает, что предоставленный ответчику протокол проверки счетчика газа от 11 ноября 2011г. ФГУ «(...)» свидетельствует о достоверности показаний счетчика и должен быть принят при расчете абонента за потребленный газ. Поверка приборов учета газа является обязанностью поставщика газа, а не абонента, кроме того, до окончания дела по существу она произвела оплату потребленного газа по нормативам потребления газа за период 7 месяцев, предшествовавших отключению, следовательно, основания, послужившие отключению газа, отпали. До настоящего времени требований о взыскании задолженности в судебном порядке за спорный период ответчик абоненту Красильниковой Е.О. не предъявлял.

На заседание судебной коллегии Красильникова Е.О., адвокат Киреева Н.П., будучи надлежаще извещенными, не явились, об отложении рассмотрения жалобы ходатайств не представили, причину неявки не сообщили. При указанных обстоятельствах в силу ст. 354 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Заслушав докладчика по делу, выслушав представителя истца по доверенности Красильникова Д.В., поддержавшего доводы жалобы, представителя ответчика по доверенности Костину Н.Ф., считавшую решение законным и обоснованным, проверив материалы дела и обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с пунктами 25, 28 Постановления Правительства РФ от 21 июля 2008г. №549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при одновременном соблюдении условий: использование прибора учета газа, тип которого внесен в государственный реестр средств измерений; пломба завода-изготовителя или организации, проводившей последнюю поверку, и пломба поставщика на приборе учета газа не нарушены; срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; прибор учета газа находится в исправном состоянии.

На основании пункта 21 Постановления Правительства РФ от 21 июля 2008г. №549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» абонент обязан: оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме, обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения проверки, обеспечивать сохранность приборов учета газа и пломб.

Пунктом 13 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006г. №307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» определена обязанность обеспечить готовность к предоставлению коммунальных услуг внутридомовых инженерных систем, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, находящихся в жилом помещении многоквартирного дома или в жилом доме и предназначенных для предоставления коммунальных услуг, возлагается на собственников помещений в многоквартирном доме, собственников жилых домов, а также на привлекаемых ими исполнителей и иных лиц в соответствии с договором.

Из материалов дела следует, что (...) между ЗАО «Газпром межрегионгаз Астрахань» и Красильниковой Е.О. заключен договор (...) поставки газа абоненту, в соответствии с которым ЗАО «Газпром межрегионгаз Астрахань» обязуется осуществлять бесперебойную поставку природного газа Абоненту, а Абонент своевременно и в полном объеме производить оплату его стоимости, по соглашению сторон договор вступил в силу (...) (л.д.83). При этом судом установлено, что межповерочный интервал счетчика (...), заводской номер (...), (...) года выпуска, составляет 5 лет, последняя государственная поверка счетчика была произведена в ноября 2003г., очередной срок госповерки наступил в ноября 2008 года, Красильникова Е.О. произвела поверку только 11 ноября 2010г. (л.д.6,7). Кроме того, в судебном заседании установлено, что пломба ЗАО «Газпром межрегионгаз Астрахань» на приборе учета газа в домовладении истца не была установлена (л.д.79-80), в связи с чем суд пришел к правильному выводу о том, что при отсутствии пломбы поставщика на месте присоединения счетчика к газопроводу, показания счетчика не могут применяться для расчета объема потребленного газа, то есть поставщик газа не принял счетчик на свой учет, учет объема потребленного газа по показаниям газового счетчика может быть принят поставщиком только с момента опломбирования газового счетчика.

В соответствии с пунктом 1.7 Правил учета газа от 15 ноября 1996г. №1198 ответственность за надлежащее состояние и исправность узлов учета газа, а также за их своевременную поверку несут владельцы узлов учета. Аналогичные условия содержатся в п. 3.3.5 договора поставки газа от 15 апреля 2008 года.

Разрешая спор по существу, суд пришел к правильному выводу о том, что законом установлена обязанность собственников (пользователей) приборов учета по их содержанию, поддержанию в исправном состоянии и соблюдению межповерочных интервалов. Обязанность поставщика газа извещать абонентов об истечении срока госповерки счетчика действующим законодательством РФ не предусмотрена.

В соответствии с ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления, за исключением нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению, утверждаемых органами государственной власти и субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством.

Федеральным законом непосредственно установлено, что при отсутствии приборов учета размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг. По истечении установленного изготовителем срока поверки индивидуального прибора учета его показания об объеме потребляемых коммунальных услуг не могут считаться достоверными, что фактически позволяет констатировать отсутствие прибора учета, поэтому расчет платы в таких случаях рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг. При этом начало расчета объема потребленного газа по нормативам потребления связывается с моментом истечения срока очередной поверки (ст. 191 ГК РФ).

В соответствии с п.31 Правил №307 в случае неисправности индивидуального прибора учета (если в жилом помещении объем (количество) потребления коммунальных ресурсов определяется несколькими приборами учета, то при неисправности хотя бы одного прибора учета) или по истечении срока его поверки, установленного изготовителем, если иное не установлено нормативными правовыми актами Российской Федерации, либо в случае нарушения целостности на нем пломб расчеты производятся в соответствии с п.п. 19 (как при отсутствии приборов учета), 21 (как при отсутствии индивидуальных, но наличии коллективных приборов учета) и 22 Правил №307.

Правительство Российской Федерации в пределах предоставленных ему полномочий своим Постановлением от 13 июня 2006г. №373 определило порядок установления органами государственной власти субъектов РФ нормативов потребления газа населением при отсутствии приборов учета газа. Порядок расчета самих нормативов определен Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006г. №306.

На территории Астраханской области нормативы потребления природного газа населением, при отсутствии приборов учета (счетчиков) газа, установлены Правительством Астраханской области в Постановлении от 28 декабря 2006г. № 02-П и обязательны для исполнения всеми поставщиками, газораспределительными организациями и потребителями газа.

Таким образом, суд обоснованно отказал в удовлетворении заявленных требований, поскольку установил, что Красильникова Е.О. не предоставила своевременно прибор учета на поверку, пользовалась прибором учета газа с истекшим межповерочным интервалом, что повлекло начисление ответчиком платы за потребленные коммунальные услуги, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, и отключение подачи газа. При этом выводы суда основаны на правильном определении юридически значимых обстоятельств и оценке всех доказательств по делу в совокупности, и судебная коллегия не находит оснований давать им другую оценку.

Доводы кассационной жалобы не могут быть признаны состоятельными, так как сводятся к повторному изложению исковых требований и к несогласию с оценкой суда установленным по делу обстоятельствам, что не может рассматриваться в качестве достаточного основания для отмены вынесенного решения.

Доводы жалобы Красильниковой Е.О. об исправности прибора учета потребления газа и оплаты потребленного газа за семь месяцев, предшествующих отключению, не могут быть приняты во внимание судебной коллегией, поскольку не имеют правового основания и противоречат вышеуказанным нормам. Судом установлено, что по состоянию на 01 января 2011г. за истцом числится задолженность по оплате за потребленный газ, расчет которой признан судом правомерным, данный вывод суда Красильниковой Е.О. не опровергнут.

С учетом изложенного, судебная коллегия считает, что решение суда отвечает требованиям закона, выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам.

Поскольку доводы кассационной жалобы не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения судом первой инстанции, и не опровергают выводов судебного решения, то оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кировского районного суда г. Астрахани от 01 июня 2011г. оставить без изменения, а кассационную жалобу Красильниковой Е.О. – без удовлетворения.