Судья Шеина Е.А. дело №33-2464/2011

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Астрахань 17 августа 2011 года

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего: Мухамбеталиевой Н.Х.

судей областного суда: Авериной Е.Г. и Стус С.Н.

при секретаре Лагуткиной Д.Х.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Авериной Е.Г. дело по кассационной жалобе ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Енотаевском районе Астраханской области на решение Енотаевского районного суда Астраханской области от 31 мая 2011 года по иску Долгова Ю.Д. к ГУ - Управлению пенсионного фонда РФ в Енотаевском районе Астраханской области о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным,

У С Т А Н О В И Л А:

Долгов Ю.Д. обратился в суд с требованием о нарушении пенсионных прав, указав, что протоколом комиссии по назначению, перерасчету и выплате пенсий УПФ РФ (ГУ) в Енотаевском районе Астраханской области от ...г. ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине невозможности включения в стаж периодов работы с ...г. по ...г. в должности электрогазосварщика СЗ им. ..., с ...г. по ...г. в должности слесаря р/о Енотаевская ..., с ...г. по ...г. в должности электросварщика ПМК-18 «...», с ...г. по ...г. в должности электросварщика ПМК-18 «...», с ...г. по ...г. в должности электросварщика «...», так как льготный характер работы не подтвердился, а должность «слесарь» не поименована Списком, поскольку право на досрочное назначение трудовой пенсии предоставляется электросварщикам ручной сварки и электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже третьего класса опасности. Данные обстоятельства послужили основанием для обращения Долгова Ю.Д. с настоящим иском, в котором он просил обязать ГУ-УПФ РФ в Енотаевском районе Астраханской области включить в подсчет специального стажа спорные периоды работы и назначить досрочную пенсию по старости с ...г..

В судебном заседании истец Долгов Ю.Д. исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить, включив с льготный стаж спорные периоды работы.

Представитель ответчика ГУ- Управления пенсионного фонда РФ в Енотаевском районе Люлясов Д.А., действующий на основании доверенности, исковые требования Долгова Ю.Д. не признал, просил отказать в удовлетворении иска.

Решением Енотаевского районного суда Астраханской области от 31 мая 2011 года иск Долгова Ю.Д. удовлетворен.

В кассационной жалобе ГУ-УПФ РФ в Енотаевском районе Астраханской области ставится вопрос об отмене решения суда, указав, что спорные периоды работы не подлежат включению в специальный стаж, так как должности, в которых проработал истец, не поименованы Списком, поскольку право на досрочное назначение трудовой пенсии предоставляется электросварщикам ручной сварки и электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже третьего класса опасности, профессия сварщика не входит в список для оформления льготной пенсии. Указывают, что истцом не представлено доказательств его льготного характера работы.

Выслушав докладчика, представителя Государственного Учреждения – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Енотаевском районе АО Галкина В.А., подержавшего доводы жалобы, истца Долгова Ю.Д., просившего оставить решение без изменения, проверив материалы дела и обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В силу Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, утвержденных Постановлением Минтруда Российской Федерации от 15 ноября 1999 года №45, должность электросварщика свыше 4 разряда соответствует работе в должности электросварщика ручной сварки.

Как следует из материалов дела, протоколом №--- от ...г. Долгову Ю.Д. отказано в назначении досрочной пенсии в связи с тяжелыми условиями руда по причине отсутствия специального стажа. Периоды работы истца с ...г. по ...г. в должности электрогазосварщика СЗ им. ..., с ...г. по ...г. в должности слесаря р/о Енотаевская ..., с ...г. по ...г. в должности электросварщика ПМК-18 «...», с ...г. по ...г. в должности электросварщика ПМК-18 «...», с ...г. по ...г. в должности электросварщика «...», так как льготный характер работы не подтвердился, а должность «слесарь» не поименована Списком, поскольку право на досрочное назначение трудовой пенсии предоставляется электросварщикам ручной сварки и электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже третьего класса опасности.

Вместе с тем, Федеральный закон от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской федерации", устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии и закрепляя в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и наличие страхового стажа не менее пяти лет (статья 7), предусматривает также порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, которые длительное время были заняты на подземных работах, на работах с вредными, тяжелыми условиями труда, а также иной профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.

Постановление Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 установило, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством РФ. Таким образом, пролонгировано действие всех тех списков, которые применялись при досрочном назначении трудовой пенсии по старости до вступления в силу нового пенсионного законодательства.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10 утвержден Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, в данный список входит должность электросварщик ручной сварки. При этом время выполнявших до 01 января 1992 года работ, предусмотренных списком №2 производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 1991 года.

По ранее действующему законодательству правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются электросварщики и их подручные.

По действующему законодательству, правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу XXXIII Списка N2 пользуются электросварщики ручной сварки.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции установил, что в указанные периоды работа Долгова Ю.Д. в должности электросварщика ручной сварки и электрогазосварщика соответствовала тяжелым условиям труда в течение полного рабочего дня, что подтверждается записями в трудовой книжке, справкой №--- от ...г. о характере работы истца на СЗ им...., актами документальных проверок №--- и №--- от ...г., в которых указано, что в Енотаевском ... Долгов Ю.Д. работал в должности электросварщика ручной сварки, а на ПМК-18 треста «...» - электросварщика 5-го разряда.

Полная занятость Долгова Ю.Д. в течение рабочего дня и отсутствие периодов, подлежащих исключению из специального стажа, прослеживается по расчетно-платежным ведомостям за спорные периоды работы.

Кроме того, из представленных в материалы дела аттестата №--- и диплома, выданных ГПТУ №---, усматривается, что Долгов Ю.Д. получил специальности «электросварщик» и «электрогазосварщик третьего разряда», и после получения специального образования устроился работать на соответствующую должность.

Исходя из установленных в судебном заседании обстоятельств, а также учитывая требования ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях», районный суд правильно пришел к выводу, что оспариваемые периоды работы истца в должности электросварщика и электрогазосварщика подлежат зачету в специальный стаж.

Суд всесторонне, полно и объективно исследовав фактические обстоятельства и материалы дела, заслушав пояснения свидетелей, дал обоснованную оценку их состоятельности в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 67 ГПК РФ, и пришел к правильному выводу об удовлетворении исковых требований в части включения оспариваемых периодов в подсчет специального стажа.

Таким образом, доводы кассационной жалобы не могут быть признаны состоятельными, так как сводятся к несогласию с выводами суда, установленным по делу обстоятельствам, что не может рассматриваться в качестве основания для отмены принятого по делу решения.

Поскольку не нарушены нормы процессуального права, а нормы материального права применены правильно, оснований для отмены решения суда по доводам кассационной жалобы не имеется.

Вместе с этим, судебная коллегия считает необходимым не согласиться с датой назначения истцу пенсии с ...г., то есть со дня обращения за ней.

В соответствии с п.1 ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Принимая во внимание, что с заявлением о назначении досрочной пенсии Долгов Ю.Д. обратился ...г., однако право предоставлено мужчинам 55-тилетнего возраста, которого истец достиг ...г., то на дату обращения за пенсией, истец не достиг установленного законом возраста.

В связи с указанным, судебная коллегия считает необходимым определить дату назначения Долгову Ю.Д. трудовой пенсии со дня возникновения соответствующего права, то есть с ...г., уточнив в данной части решение суда.

На основании изложенного и руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Енотаевского районного суда Астраханской области от 31 мая 2011 года – оставить без изменения, а кассационную жалобу Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Енотаевском районе Астраханской области – без удовлетворения.

Уточнить резолютивную часть решения указанием на назначение Долгову Ю.Д. досрочной трудовой пенсии с ...г..