Судья Алдунгарова Г.Б. дело №33-2370/11

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Астрахань 20 июля 2011 года

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего: Шустовой Т.П.

судей областного суда: Авериной Е.Г. и Баранова Г.В.

при секретаре: Лесниковой М.А.

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Авериной Е.Г. дело по кассационной жалобе ГКУ АО «Центр социальной поддержки населения Володарского района» на решение Володарского районного суда Астраханской области от 14 июня 2011 года по иску прокурора Володарского района Астраханской области в интересах Наурзалиевой Н.Н. к ГКУ АО «Центр социальной поддержки населения Володарского района» об обязании начисления и выплаты пособия на ребенка военнослужащего,

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Володарского района Астраханской области обратился в суд с исковым заявлением в интересах Наурзалиевой Н.Н к ГКУ АО «Центр социальной поддержки населения Володарского района» об обязании начисления и выплаты пособия на ребенка военнослужащего по тем основаниям, что Д.В.В.. проходил военную службу по призыву с ...г. по ...г. ...г. Д.В.В.. установлено отцовство в отношении ребенка Наурзалиевой Н.Н. сына М. ...г. г.рождения. Наурзалиева Н.Н. ...г.. обратилась в Министерство социального развития и труда Астраханской области по Володарскому району в настоящее время ГКУ АО «Центр социальной поддержки населения Володарского района» для переоформления ежемесячного пособия, приложив к заявлению справку военного комиссариата Красноярского и Володарского районов Астраханской области о призыве Д.В.В. на военную службу с ...г. по ...г. До этого она получала пособие как одинокая мать. Однако в назначении пособия на ребенка военнослужащего ей было отказано. По выявленному нарушению прокурором Володарского района внесено представление об устранении выявленного нарушения, но требования прокурора были отклонены, а пособие на ребенка Наурзалиевой Н.Н. не было назначено.

В судебном заседании помощник прокурора Володарского района Астраханской области Онянова Т.Д. заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении. Просила суд удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика Тюлегенова Д.К., действующая по доверенности иск прокурора Володарского района не признала.

Решением Володарского районного суда Астраханской области от 14 июня 2011 года исковые требования удовлетворены в полном объеме.

В кассационной жалобе ГКУ АО «Центр социальной поддержки населения Володарского района» ставится вопрос об отмене решения в связи с тем, что выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела. На момент обращения (...г.) Наурзалиева Н.Н. не имела право на получение ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву. Закон этот вступил в законную силу с ...г., а Д.В.В.. призван на военную службу с ...г., то есть до ...г..

На заседание судебной коллегии не явилась Наурзалиева Н.Н., извещена надлежащим образом, в связи с чем судебной коллегией принято решение о рассмотрении жалобы в ее отсутствие, в порядке ст. 354 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Заслушав докладчика, объяснение представителя ответчика Тюлегеновой Д.К., поддержавшей доводы жалобы, прокурора полагавшего решение законным и обоснованным, проверив материалы дела и обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Согласно ст. 12.5 Федерального закона от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", введенной в действие с 01 января 2008 года, мать ребенка, у которой супруг является военнослужащим и проходит военную службу по призыву, имеет право на получение ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.

Разрешая спор, суд пришел к правильному выводу о наличии у истца права в соответствии с вышеуказанной нормой Закона на получение вышеуказанного пособия, поскольку ребенок у Наурзалиевой Н.Н. родился ...г. - в период действия данного Закона.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 года N 948 "О внесении изменений в Положение "О назначении и выплате государственных пособий гражданам, имеющих детей" п. 2 Положения о назначении и выплате государственных пособий гражданам, имеющим детей дополнен подп. "ж", определяющим назначение и выплату дополнительного вида государственных пособий гражданам, имеющим детей, а именно ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву. Размер этого пособия в <...> составляет ... руб. Настоящее Постановление вступило в силу с ...г.. Муж Р. был призван на службу в вооруженные силы в декабре 2007 года, но служба его продолжается в период действия вышеуказанного Закона и данного Постановления, Р. родила сына ...г., также в период действия данного Закона. Следовательно, истец имеет право на получение ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, в размере ... руб.

С учетом изложенного суд обоснованно удовлетворил иск прокурора в полном объеме, признав решение ответчика об отказе в назначении Р. ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, в соответствии со ст. ст. 12.6, 17.2 Федерального закона от ...г. N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" незаконным, и обязал ответчика назначить истцу указанное пособие с момента ее обращения к ответчику за данным пособием, с ...г., что не оспаривается представителем ответчика.

Как следует из материалов дела, Наурзалиева Н.Н. получала пособие на ребенка сына М., ...г. года рождения как одинокая мать(л.д.5). ...г. Д.В.В.. установлено отцовство в отношении ребенка(л.д.7), в связи с чем выдано новое свидетельство о рождении где ребенку присвоена фамилия Д., отцом записан Д.В.В.. ...г. рождения(л.д.6). Д.В.В.. с ...г. по ...г. проходил военную службу по призыву, что подтверждается справкой комиссариата Красноярского и Володарского районов Астраханской области за №... от ...г.(л.д.8).

...г. Наурзалиева Н.Н. обратилась в Министерство социального развития и труда Астраханской области по Володарскому району за переоформлением пособия на ребенка. При этом представила, кроме всех необходимых документов и справку из комиссариата о прохождении военной службы по призыву отцом ребенка Д.В.В.

В назначении и выплате данных видов пособий ей было отказано в связи с тем, что муж истицы призван на службу в Вооруженные силы РФ до 01 января 2008 года, в связи с чем, положения ст. 12.5 - 12.7 Федерального закона N 81-ФЗ от 19 мая 1995 года "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" в редакции Федерального закона N 223-ФЗ от 25 октября 2007 года, на нее не распространяются. Указанные доводы были приведены ответчиками в суде первой инстанции в обоснование неправомерности заявленных истицей требований.

Вместе с тем, в соответствии ст. 2 Федерального закона от 25 октября 2007 года N 233-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", право на ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, возникает у лиц, указанных в статье 12.5 Федерального закона от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (в редакции настоящего Федерального закона), при призыве граждан на военную службу начиная с 1 января 2008 года".

Согласно статье 12.5 указанного закона, право на ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, имеют в том числе мать ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.

Ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, выплачивается независимо от наличия права на иные виды государственных пособий гражданам, имеющим детей, установленные настоящим Федеральным законом и законами субъектов Российской Федерации.

В силу статьи 12.7 ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, выплачивается в размере ... рублей на каждого ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.

Удовлетворяя требования Наурзалиевой Н.Н., суд первой инстанции обоснованно установил, что отказ органов, производящих данные выплаты, основывается на неправильном толковании ст. 2 указанного Закона. Дата 01 января 2008 г. в указанной статье ими применяется к призыву граждан на военную службу, тогда как из смысла данной статьи дата 01 января 2008 года относится к возникновению права на ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.

Таким образом, право на получение спорных выплат имеет также и мать ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву и призванного на военную службу до 01 января 2008 года.

При таких обстоятельствах, обжалуемое решение суда является соответствующим закону и оснований для его отмены по доводам кассационной жалобы не имеется.

Кроме того, доводы кассационной жалобы являлись предметом рассмотрения в суде первой инстанции и данным доводам дана надлежащая оценка.

На основании изложенного и руководствуясь ст.361 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Володарского районного суда Астраханской области от 14 июня 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу ГКУ АО «Центр социальной поддержки населения Володарского района» без удовлетворения.