Судья Голубин А.М. Дело № 33-2933/2011 КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ г. Астрахань 7 сентября 2011 года Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе: председательствующего Лавровой С.Е., судей Губернаторова Ю.Ю., Коробченко Н.В. при секретаре Хаюровой Ю.П., заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Лавровой С.Е. дело по кассационной жалобе администрации муниципального образования «Бирюковский сельсовет» Приволжского района Астраханской области на решение Приволжского районного суда Астраханской области от 09 августа 2011 года по иску прокурора Приволжского района Астраханской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Бирюковский сельсовет» Приволжского района Астраханской области о признании бездействия в части неисполнения Федерального закона «О пожарной безопасности» незаконным, и об обязании принять меры по обеспечению пожарной безопасности у с т а н о в и л а : Прокурор Приволжского района Астраханской области обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Бирюковский сельсовет» Приволжского района Астраханской области о признании бездействия в части неисполнения Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994г. № 69-ФЗ незаконным, и об обязании принятия мер по обеспечению пожарной безопасности в части восстановления источников водоснабжения четырех гидрантов, расположенных по адресу: с. Бирюковкаул. Юбилейная, 3, ул. Комсомольская, 15, ул. Комсомольская, 25, ул. Советская, 18. В судебном заседании прокурор исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, указанным в заявлении и просила их удовлетворить. Представитель ответчика- глава администрации МО «Бирюковский сельсовет»- Искаков М.Т. исковые требования прокурора признал в полном объеме. Решением Приволжского районного суда Астраханской области от 09 августа 2011 года исковые требования удовлетворены. Суд признал незаконным бездействие администрации Муниципального образования «Бирюковский сельсовет» Приволжского района Астраханской области в части неисполнения Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994года № 69-ФЗ незаконным, и обязал администрацию Муниципального образования «Бирюковский сельсовет» Приволжского района Астраханской области принять меры по обеспечению пожарной безопасности в части восстановления источников водоснабжения четырех гидрантов, расположенных по адресу: Астраханская область Приволжский район с. Бирюковка ул. Юбилейная, 3,. ул. Комсомольская, 15, ул. Комсомольская, 25, ул. Советская, 18 в течении одного месяца со дня вступления решения в законную силу. В кассационной жалобе администрация муниципального образования «Бирюковский сельсовет» Приволжского района Астраханской области ставит вопрос об отмене решения суда ввиду его незаконности, несоответствия выводов суда фактическим обстоятельствам дела, нарушения норм процессуального права. Заслушав докладчика, объяснения представителей администрации муниципального образования «Бирюковский сельсовет» Приволжского района Астраханской области, поддержавших доводы жалобы, мнение прокурора Шаповалова С.С., о законности принятого решения, проверив материалы дела, судебная коллегия не находит основания к отмене решения суда. В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относятся участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения. Согласно Уставу муниципального образования «Бирюковский сельсовет» Приволжского района Астраханской к вопросам местного значения отнесено обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов МО, организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. В силу части 2 статьи 4 Федерального закона "О пожарной безопасности" основными задачами пожарной охраны являются организация и осуществление профилактики пожаров, спасение людей и имущества при пожарах, организация и осуществление тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ. Пожарные гидранты должны находиться в исправном состоянии, а в зимнее время должны быть утеплены и очищаться от снега и льда (статья 37). Требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения, установлены в Правилах пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС России от 18.06.2003 года № 313, в пункте 89 которых содержатся аналогичные положения. Органы местного самоуправления обязаны осуществлять проведение мероприятий, направленных на обеспечение безопасности населения, имущества, в том числе необходимости проверки и приведения в готовность противопожарной техники, обеспечить их готовность к реагированию; принять меры по приведению в исправное состояние источников наружного противопожарного водоснабжения, подъездных путей, обеспечить создание запаса воды, приемных колодцев возле естественных водоисточников (статья 19 Федерального закона "О пожарной безопасности"). Из материалов дела следует, что в муниципальном образовании «Бирюковский сельсовет» имеется 4 гидранта, расположенных в с. Бирюковка ул. Юбилейная 3, ул. Комсомольская №№ 15 и 25, ул. Советская 18, находящихся в неисправном состоянии. Факт нарушения правил и норм пожарной безопасности судом установлен, подтверждается материалами дела, по существу не оспаривается ответчиками. Поскольку администрацией муниципального образования «Бирюковский сельсовет» не выполняются вышеуказанные требования закона, суд первой инстанции обоснованно возложил обязанность ответственность за их несоблюдение и признал бездействие администрацией муниципального образования «Бирюковский сельсовет» незаконным. С учетом установленного, оснований для иного вывода по существу заявленных требований у суда кассационной инстанции не имеется. Доводы жалобы сводятся к переоценке выводов суда и не влияют на правильность принятого решение. Руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия О П Р Е Д Е Л И Л А : решение Приволжского районного суда Астраханской области от 09 августа 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу администрации муниципального образования «Бирюковский сельсовет» Приволжского района Астраханской области - без удовлетворения.