судья Камзенов Е.Б. дело № 33-2734/2011 КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ 14 сентября 2011 года г. Астрахань Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе: председательствующего Белякова А.А., судей Конышевой И.Н., Обносовой М.В., при секретаре Маловой В.Г., рассмотрев в судебном заседании по докладу судьи Конышевой И.Н. дело по кассационной жалобе Джаришева Ж.Е. на решение Красноярского районного суда Астраханской области от 14 июля 2011 года по заявлению Джаришева Ж.Е. об оспаривании бездействия администрации муниципального образования «Ватаженский сельсовет» установила: Джаришев Ж.Е. обратился в суд с заявлением, указав, что на основании письменного обращения и постановления администрации *** от *** *** он, как ветеран боевых действий, поставлен на учет нуждающихся в жилых помещениях. На основании постановления администрации муниципального образования «***» от *** ***а дата его постановки на учет лиц, нуждающихся в жилых помещениях, изменена на ***. В связи с переменой места жительства его учетное дело направлено в администрацию муниципального образования «***», однако при транспортировке было утеряно. Он обратился в администрацию муниципального образования «Ватаженский сельсовет» с заявлением о постановке его на учет нуждающихся в улучшении жилищных условия с ***, то есть с момента изначального признания его нуждающимся в улучшении жилищных условий как ветерана боевых действий. *** он поставлен на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий при администрации муниципального образования «Ватаженский сельсовет» под № ***. Поскольку администрация муниципального образования «Ватаженский сельсовет» не пересмотрела дату постановки его на учет лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, требуя для этого судебное решение, Джаришев Ж.Е. просил признать ее бездействие незаконным, обязав администрацию муниципального образования «Ватаженский сельсовет» поставить его на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий с ***, перевести его из общей очереди в льготную очередь и передать через ГКУ *** «***» в Министерство социального развития и труда *** информацию о нем для включения в единый социальный реестр для обеспечения мер социальной поддержки во исполнение Федерального закона «О ветеранах». В судебном заседании Джаришев Ж.Е. не участвовал. Его представитель Давыдова Б.Ш. заявление поддержала. Представители администрации муниципального образования «Ватаженский сельсовет» Анесов Д.С., Тлекова О.К. с заявлением не согласились. Решением Красноярского районного суда Астраханской области от 14 июля 2011 года Джаришеву Ж.Е. в удовлетворении заявления отказано. В кассационной жалобе Джаришев Ж.Е. ставит вопрос об отмене решения, считая его незаконным и необоснованным ввиду неправильного определения обстоятельств, имеющих значение для дела, недоказанности установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствия выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела, существенного нарушения норм материального права. Заслушав докладчика, объяснения Джаришева Ж.Е., поддержавшего кассационную жалобу, представителя администрации муниципального образования «Ватаженский сельсовет» Анесова Д.С., считавшего жалобу не подлежащей удовлетворению, проверив материалы дела и обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда. Из материалов дела следует, что на основании постановления главы администрации «***» от *** *** Джаришев Ж.Е., являющийся участником боевых событий ***, принят на учет нуждающихся в жилых помещениях с ***. *** учетные дела граждан, в том числе Джаришева Ж.Е., вставших на учет лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий до *** и подпадающих под действие Федеральных законов «О ветеранах», «О социальной защите инвалидов в РФ» переданы в территориальный отдел Министерства социального развития и труда ***. *** Джаришев Ж.Е. поставлен на регистрационный учет по адресу: ***. Постановлением главы администрации муниципального образования «***» от *** *** дата постановки на учет на улучшение жилищных условий ветерана боевых действий Джаришева Ж.Е. изменена на ***. *** учетное дело Джаришева Ж.Е. передано муниципальному образованию «***», Судом установлено, что сведения о заявителе направлены в Министерство социального развития и труда ***, после чего Джаришев Ж.Е. включен в сводный список лиц, претендующих на меры социальной поддержки, по ***, и в настоящее время из него не исключался. В соответствии с п. 3 ч. 1 ст.16 Федерального закона "О ветеранах" ветеранам боевых действий предоставляется мера социальной поддержки - обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями ст. 23.2 настоящего Федерального закона. В соответствии со ст. 5 Федерального закона "О введении в действие ЖК РФ" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Согласно ст. 33 Закона Астраханской области от 10.10.2006 N 75/2006-ОЗ "О предоставлении жилых помещений в Астраханской области" списки граждан, указанных в ч.1 ст.32 настоящего Закона, претендующих на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем в текущем финансовом году, формируются структурными подразделениями с правами юридического лица исполнительного органа государственной власти Астраханской области, осуществляющего реализацию государственной политики в сфере социального развития, в муниципальных районах Астраханской области. Сводный список формируется исходя из времени принятия на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. По результатам работы комиссией составляется список получателей мер социальной поддержки по обеспечению жильем в текущем году в порядке существующей очередности в пределах объема ассигнований на текущий год, который утверждается совместным решением исполнительного органа государственной власти Астраханской области. Дав оценку доказательствам по делу, суд пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении заявления, поскольку в *** года Джаришев Ж.Е. обращался в администрацию муниципального образования «Ватаженский сельсовет» с заявлением о постановке на учет нуждающихся в получении жилья в рамках Программы «Молодая семья», следовательно, у администрации отсутствовали основания, порождающее обязанность поставить его на такой учет с ***. Доводы кассационной жалобы об обязанности администрации муниципального образования «Ватаженский сельсовет» продолжить учетное дело, заведенное другим муниципальным образованием, являются несостоятельными, поскольку данная обязанность законом на орган местного самоуправления не возложена. Иные доводы жалобы сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования суда первой инстанции, выражают несогласие с произведенной судом оценкой доказательств и не могут быть основанием для отмены вынесенного судебного решения. На основании изложенного, руководствуясь ст. 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда определила: решение Красноярского районного суда Астраханской области от 14 июля 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Джаришева Ж.Е. - без удовлетворения. Председательствующий: Судьи :