судья Сидорова Е.А. дело № 33 –2939/11

г. Астрахань 14 сентября 2011 года.

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего: Белякова А.А.

судей областного суда: Конышевой И.Н. и Обносовой М.В.

при секретаре: Маловой В.Г.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Белякова А.А. дело по кассационной жалобе Государственного казенного учреждения Астраханской области «Центр социальной поддержки населения Камызякского района Астраханской области» на решение Камызякского районного суда Астраханской области от 20 мая 2011 года по иску Абушева К. к Министерству социального развития и труда по Астраханской области (далее Министерство) и Государственному казенному учреждению (далее ГКУ) Астраханской области «Центр социальной поддержки населения Камызякского района Астраханской области» о перерасчете сумм возмещения вреда,

УСТАНОВИЛА:

Абушев К. обратился в суд с иском, указав, что является инвалидом ... группы в связи с ликвидацией последствий аварии на Чернобыльской АЭС. При назначении ежемесячной суммы возмещения вреда здоровью не учтен размер его заработка за 12 месяцев, предшествующих наступлению страхового случая, которым считается последний день работы на Чернобыльской АЭС. В дальнейшем ежемесячные выплаты в возмещение вреда здоровью индексировались ненадлежащим образом, в связи с чем образовалась задолженность, которую истец просил взыскать с ответчиков, а также установить ежемесячную выплату денежной компенсации.

Дело рассмотрено судом в отсутствии Абушева К., доверившего представлять свои интересы представителям.

В судебном заседании представители истца Сангаджиева Б.У. и Атаева Н.Н. с учетом уточненных исковых требований просили взыскать с ответчиков в пользу Абушева К. задолженность в сумме 986516 руб. 12 коп., установить ежемесячную сумму возмещения вреда здоровью в размере 15808 руб. 11 коп.

Представитель ГКУ Астраханской области «Центр социальной поддержки населения Камызякского района Астраханской области» Смирнова Н.Ю. исковые требования не признала.

Представитель Министерства социального развития и труда по Астраханской области, извещенный о слушании дела в судебное заседание не явился.

Решением Камызякского районного суда Астраханской области от 20 мая 2011 года иск Абушева К. удовлетворен частично, в его пользу с Министерства социального развития и труда по Астраханской области взыскана задолженность в размере ... руб. ... коп., на Министерство возложена обязанность производить выплату Абушеву К. ежемесячного возмещения вреда здоровью с января 2011 года в размере ... руб. ... коп.

В кассационной жалобе ГКУ Астраханской области «Центр социальной поддержки населения Камызякского района Астраханской области» ставит вопрос об отмене решения суда, поскольку при исчислении сумм возмещения вреда инвалидам, в связи с ликвидацией последствий аварии на Чернобыльской АЭС, исходя из заработка за период перед окончанием работ на аварии, возможен только в случае установления профзаболевания, вызванного аварией на ЧАЭС и участии в ликвидации в третьей зоне опасности в 1986 году. По справке о заработке за 12 месяцев перед установлением инвалидности сумма в возмещении вреда составила менее минимального установленного размера оплаты труда, в связи с чем расчет данной суммы произведен истцу исходя из семикратной суммы МРОТ с учетом утраты трудоспособности. Впоследствии суммы возмещения вреда индексировались истцу ежегодно в соответствии с постановлениями Правительства РФ.

На заседание судебной коллегии представитель ГКУ АО «Центр социальной поддержки населения Камызякского района» и Абушев К. не явились, о слушании дела извещены, представитель Учреждения просил рассмотреть дело без его участия, в связи с чем судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Заслушав докладчика, объяснения представителя Министерства Сорокиной Ю.В., поддержавшей жалобу, представителей Абушева К. – Сангаджиевой Б.У. и Атаевой Н.Н., считавших жалобу необоснованной, проверив материалы дела и обсудив доводы жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене по основаниям нарушения норм процессуального права.

Как следует из материалов дела, Абушев К. принимал участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС с ...г. по ...г., в связи с чем получил увечье с утратой трудоспособности на ... %.

...г. истцу установлена ... группа инвалидности и назначены ежемесячные выплаты в счет компенсации причиненного вреда здоровью.

Суд первой инстанции, проверив и оценив представленные доказательства, пришел к выводу о том, что при расчете размера выплат в возмещение вреда здоровью ответчик не применил заработок истца за 12 месяцев работы, предшествующих наступлению страхового случая, которым считается последний день работы на Чернобыльской АЭС, в связи с чем возникла задолженность, которая подлежит взысканию.

Однако, определив взыскание с Министерства социального развития и труда Астраханской области, районный суд не учел, что в соответствии со ст. 5 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ (ред. 29.12.2004), предусмотренные настоящим Законом возмещение вреда и меры социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, являются расходными обязательствами Российской Федерации.

При этом Министерство финансов Российской Федерации и его представитель в лице Управления Федерального казначейства по Астраханской области к участию в деле не привлечены.

В соответствии со ст. 364 ГПК РФ судебное постановление подлежит отмене независимо от доводов жалобы в случае, если суд разрешил вопрос о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.

Данное нарушения процессуального права являются существенными, в связи с чем решение суда нельзя признать законным и оно подлежит отмене. Поскольку указанное нарушение не может быть исправлено судом кассационной инстанции, то дело подлежит направлению на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении суду необходимо учесть изложенное, обеспечить соблюдение процессуальных прав сторон.

Кроме того, проверить доводы ответчиков о правомерности требований Абушева К. о перерасчете сумм возмещения вреда здоровью, исходя из периода участия истца при ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, а также о наличии в личном деле справок о заработной плате истца, исключающих возможность расчета по справке, представленной в судебное заседание.

Исходя из характера правоотношений, правильно определить, и установить юридически значимые обстоятельства и в зависимости от установленных обстоятельств, вынести решение в соответствии с требованиями закона.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Камызякского районного суда Астраханской области от 20 мая 2011 года отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.