судья Асламбекова Г.А. дело № 33-3061/2011

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

5 октября 2011 года г. Астрахань

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего Шустовой Т.П.

судей Конышевой И.Н., Губернаторова Ю.Ю.

при секретаре Русских Е.Д.

рассмотрев в судебном заседании по докладу судьи Конышевой И.Н. дело по кассационной жалобе Управления Федерального казначейства по Астраханской области на решение Ленинского районного суда г. Астрахани от 25 июля 2011 года по иску Кураленко А.И. к Министерству финансов Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда,

установила:

Кураленко А.И. обратился в суд с иском Министерству финансов Российской Федерации, указав, что в *** году участвовал в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции.

***

С *** года ему назначена сумма возмещения вреда здоровью, однако с *** года индексация сумм возмещения вреда здоровью не производилась

Решением *** районного суда *** от *** года с Министерства социального развития и труда Астраханской области за счет средств федерального бюджета в его пользу взыскана единовременная задолженность сумм возмещения вреда здоровью за период с *** года по *** года в размере *** рублей.

Однако судебное постановление исполнено лишь ***, то есть с момента вступления в законную силу решения суда до его фактического исполнения прошло *** месяцев.

Считает, что несвоевременным исполнением решения суда ему причинен моральный вред, денежную компенсацию которого оценивает в размере *** рублей, которую Кураленко А.И. просил взыскать с казны Российской Федерации в его пользу.

В судебном заседании Кураленко А.И. поддержал исковые требования.

Представитель Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Астраханской области в судебном заседании не участвовал.

Решением Ленинского районного суда г. Астрахани от 25 июля 2011 года с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Кураленко А.И. взыскана компенсация морального вреда в размере *** рублей.

В кассационной жалобе Управление Федерального казначейства по Астраханской области ставит вопрос об отмене решение суда, считая его вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права.

В суд кассационной инстанции представитель Управления Федерального казначейства по Астраханской области, Кураленко А.И. не явились по вторичному вызову, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в связи с чем судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Заслушав докладчика, проверив материалы дела и обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии со статьями 1069, 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению.

Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 ст.125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Согласно статье 151 вышеназванного Кодекса, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Как следует из материалов дела, Кураленко А.И. *** вследствие ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС и имеет право на льготы и выплату компенсацию.

Решением *** районного суда *** от *** на Управление социального развития и труда Астраханской области по Кировскому району г. Астрахани возложена обязанность установить Кураленко А.И. ежемесячную выплату возмещения вреда здоровью в размере *** рублей с ***;

с Министерства социального развития и труда Астраханской области в пользу Кураленко А.И. взыскана индексация выплат возмещения вреда здоровью в размере *** рублей.

Определением *** районного суда *** от *** с Министерства социального развития труда Астраханской области за счет средств федерального бюджета в пользу Кураленко А.И. взыскана индексация ранее взысканной судебным постановлением денежной суммы в размере *** рублей.

Судом установлено, что фактическое исполнение перечисленных судебных актов произведено ***.

Порядок исполнения судебных актов по обращению взыскания на бюджетные средства урегулирован главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статьей 242.2 настоящего Кодекса предусмотрено, что для исполнения судебных актов по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственных органов Российской Федерации или их должностных лиц, в том числе в результате издания государственными органами Российской Федерации актов, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту, а также судебных актов по иным искам о взыскании денежных средств за счет казны Российской Федерации (за исключением судебных актов о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности главных распорядителей средств федерального бюджета) документы, указанные в пункте 2 статьи 242.1 настоящего Кодекса, направляются для исполнения в Министерство финансов Российской Федерации.

Пунктом 6 названной статьи установлено, что исполнение судебных актов производится в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение.

Таким образом, законодатель, предусматривая особенности исполнения судебных решений по искам к Российской Федерации и по взысканию денежных средств по денежным обязательствам получателей средств федерального бюджета, подлежащим исполнению за счет средств федерального бюджета, вместе с тем обязан обеспечить для взыскателя реализацию в полном объеме его конституционных прав на судебную защиту и на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти и их должностных лиц (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 14 июля 2005 года № 8-П).

Принимая решение, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что неисполнение решения суда с момента вступления его в законную силу носило длительный характер, что повлекло нарушение личных неимущественных прав истца, причинив ему нравственные и физические страдания.

Исходя из положений ст. ст.151, 1101,1069 Гражданского кодекса Российской Федерации суд, с учетом фактических обстоятельств дела, принципа разумности и справедливости, характере и обстоятельствах причиненного истцу морального вреда, пришел к правильному выводу о частичном удовлетворении заявленных требований.

Доводы кассационной жалобы о том, что Министерство финансов Российской Федерации является ненадлежащим ответчиком по делу, являются необоснованными, поскольку законом предусмотрено, что вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Поскольку решением суда задолженность по возмещению вреда в пользу истца взыскана за счет средств федерального бюджета, суд обоснованно возложил на Министерство финансов РФ обязанность компенсации морального вреда за неисполнение решения суда в установленный законом срок.

Иные доводы кассационной жалобы не опровергают правильных по существу выводов суда и не являются основанием к отмене судебного решения.

Руководствуясь ст. 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда

определила:

решение Ленинского районного суда г. Астрахани от 25 июля 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Управления Федерального казначейства по Астраханской области – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: