судья Мелихова Н.В. дело № 33-2968/2011 КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ 14 сентября 2011 года г. Астрахань Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе: председательствующего Белякова А.А., судей Конышевой И.Н., Обносовой М.В., при секретаре Маловой В.Г., рассмотрев в судебном заседании по докладу судьи Конышевой И.Н. дело по кассационной жалобе Куюмчевой А.В. на решение Кировского районного суда г. Астрахани от 21 июля 2011 года по иску Куюмчевой А.В. к администрации *** о признании бездействия незаконным, понуждении к заключению договора, установила: Куюмчева А.В., действуя за себя и за *** Куюмчева М.С., обратилась в суд с иском к администрации г. Астрахани, указав, что они являются собственниками квартиры ***. Право пользования данным жилым помещением закреплено за ***. – Куюмчевым С.В. В *** году жилищное управление администрации г. Астрахани направило сообщение, из которого следует, что принадлежащее им жилое помещение включено в региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Астраханской области», после чего Куюмчева А.В. предоставила требуемый пакет документов. В *** года администрация г. Астрахани планировала предоставить ей на состав семьи *** человека при условии письменного согласия всех зарегистрированных граждан двухкомнатную квартиру *** общей площадью *** кв.м., однако Куюмчев С.В. от переселения в эту квартиру отказался. Поскольку администрация г. Астрахани мер по переселению их семьи не предпринимает, предоставляет другое жилое помещение только по договору социального найма, нарушая их право на приобретение жилья в собственность в связи с уже имевшим место участием в приватизации жилого помещения, Куюмчева А.В. просила признать незаконным бездействие администрации г. Астрахани по отселению Куюмчевой А.В., Куюмчева М.С. из квартиры *** и обязать ответчика не позднее 10 дней с момента вступления в законную силу решения заключить с Куюмчевой А.В., Куюмчевым М.С. договор, определяющий переход права собственности на освобождаемое жилое помещение. В судебном заседании Куюмчева А.В., её представитель Ершова О.И. заявленные требования поддержали. Представитель ответчика - администрации г. Астрахани Тырнова А.А. иск не признала. Третье лицо – Куюмчев С.В. в судебном заседании не участвовал. Решением Кировского районного суда г. Астрахани от 21 июля 2011 года в удовлетворении иска Куюмчевой А.В. отказано. В кассационной жалобе Куюмчева А.В. ставит вопрос об отмене решения суда, считая его вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права при неправильном определении предмета судебного разбирательства и правоотношений сторон. Заслушав докладчика, объяснения Куюмчевой А.В., поддержавшей кассационную жалобу, представителя ответчика Тырновой А.А., считавшей решение суда законным и обоснованным, проверив материалы дела и обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда. Частью 4 ст.15 Жилищного кодекса РФ установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Из материалов дела следует, что распоряжением администрации г. Астрахани от *** *** утвержден реестр многоквартирных жилых домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, в который внесены сведения о доме *** собственникам которого в срок до *** необходимо произвести снос жилого помещения. На основании договора передачи от *** и сведений, внесенных *** в ЕГРП, Куюмчева А.В., Куюмчев М.С. являются собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: ***. По указанному выше адресу на регистрационном учете состоит Куюмчев С.В., *** который отказался от участия в приватизации квартиры ***. Согласно разделу 5 региональной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Астраханской области с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья в 2009 - 2010 годах", утвержденной Постановлением Правительства Астраханской области от 28.01.2009 N 33-П переселение граждан из аварийного жилищного фонда производится путем предоставления собственникам жилых помещений взамен изымаемого помещения другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену, сформированную в соответствии со ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с ч. 1-3 ст.32 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа. По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 ст.32 ЖК РФ). В соответствии с Методическими рекомендациями для органов местного самоуправления по обеспечению жилищных прав граждан-собственников жилых помещений и граждан-нанимателей жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма при осуществлении комплексной застройки территории, реконструкции и обновлении кварталов застройки, утвержденными постановлением правительства Астраханской области от 11 мая 2006г., выселение граждан - собственников при их согласии производится органом местного самоуправления путем предоставления гражданам компенсации стоимости жилого помещения, находящегося в собственности гражданина, без предоставления другого жилого помещения либо иного жилого помещения, пригодного для постоянного проживания, по договору мены, купли-продажи, дарения. Если гражданин, являющийся собственником жилого помещения, отказался от предложенных ему вариантов, жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа у него жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, не находящегося в собственности. Судом установлено, что истцам предложено жилое помещение, расположенное по адресу: ***. Между тем, соглашение между сторонами не достигнуто ввиду отказа Куюмчева С.В. от предоставления данного жилого помещения. Оценив доказательства по делу в их совокупности, суд пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, поскольку оспариваемое бездействие администрации г. Астрахани, связанное с непринятием мер по отселению истцов, не нашло своего подтверждения в ходе судебного разбирательства. Судом дана правильная оценка тому, что направленные в адрес истцов письма являются ничем иным, как предложением достичь соглашение с собственниками жилых помещений, признанных непригодными для проживания, то есть уже являются действием. Доводы кассационной жалобы об обязанности администрации г. Астрахани оформить договор о переходе права на жилое помещение не состоятельны, поскольку обмен жилых помещений между собственником изымаемого жилого помещения и органом местного самоуправления возможен при достижении соглашения между обеими сторонами. Между тем, такое соглашение в настоящем случае между сторонами не достигнуто. Иные доводы кассационной жалобы сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования суда первой инстанции, к выражению несогласия с произведенной судом оценкой доказательств и не являются основанием к отмене судебного решения. На основании изложенного, руководствуясь ст. 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда определила: решение Кировского районного суда г.Астрахани от 21 июля 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Куюмчевой А.В. - без удовлетворения.