судья Морозова О.А. дело № 33-3323/2011

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 октября 2011 года г. Астрахань

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего судьи Костиной Л.И.,

судей Конышевой И.Н., Ожеговой И.Б.,

при секретаре Лагуткиной Д.Х.,

рассмотрев в судебном заседании по докладу судьи Конышевой И.Н. дело по кассационной жалобе администрации г. Астрахани на решение Кировского районного суда г. Астрахани от 16 сентября 2011 года по иску Светоченко И.Н., Альховой Л.Е. к жилищному управлению администрации г. Астрахани об оспаривании отказа в даче согласия на обмен жилыми помещениями,

установила:

Истцы обратились в суд с иском к жилищному управлению администрации г. Астрахани, указав, что нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: ***, является Светоченко В.И., а членами ее семьи – Светоченко И.Н. и *** Д.

По договору социального найма от *** нанимателем жилого помещения по адресу: *** является Альхова Л.Е.

Между ними достигнута договоренность об обмене жилыми помещениями, по которой Светоченко И.Н. вместе *** вселяется в квартиру *** с последующим заключением с ней договора социального найма, а Альхова Л.Е. расторгает договор найма занимаемого жилого помещения и вселяется в квартиру № *** в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения – Светоченко В.И. При этом орган опеки и попечительства дает свое согласие на обмен жилыми помещениями по предложенному варианту.

Вместе с тем, жилищное управление отказало им в даче согласия на обмен жилыми помещениями на основании ч. 1 ст. 72 Жилищного кодекса РФ.

Поскольку в достигнутом им варианте обмена случаев, предусмотренных статьей 74 Жилищного кодекса РФ, не имеется, а имеется родственный обмен, истцы просили признать отказ в даче согласия на обмен жилыми помещениями незаконным, обязать жилищное управление администрации г. Астрахани произвести обмен жилыми помещениями, расположенными по *** и по ***, расторгнув с Альховой Л.Е. договор социального найма, вселив ее в жилое помещение в качестве члена семьи Светоченко В.И. и изменив в этой части договор социального найма; заключить со Светоченко И.Н. договор социального найма, включив в него в качестве члена семьи Д. и вселить их в жилое помещение.

В судебном заседании Светоченко И.Н., действуя за себя и за Д. представитель Альховой Л.Е. – Кравцова З.Е. заявленные требования поддержали.

Представитель ответчика Сарбасов А.Х. иск не признал.

Третье лицо – Светоченко В.И. считала иск подлежащим удовлетворению.

Решением Кировского районного суда г. Астрахани от 16 сентября 2011 года отказ жилищного управления администрации г. Астрахани в даче согласия на обмен жилыми помещениями признан незаконным;

на жилищное управление администрации г. Астрахани возложена обязанность произвести обмен жилыми помещениями, по условиям которого Альхову Л.Е. вселить в квартиру ***, а Светоченко И.Н., Д. в квартиру ***

В кассационной жалобе администрация г. Астрахани ставит вопрос об отмене решения, считая его незаконным и необоснованным ввиду неправильного определения обстоятельств, имеющих значение для дела, и нарушения норм материального права.

Заслушав докладчика, объяснения представителя администрации г. Астрахани Альжановой С.А., поддержавшей кассационную жалобу, Светоченко И.Н., Кравцовой З.Е., Светоченко В.И., считавших решение суда законным и обоснованным, проверив материалы дела и обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда ввиду нарушения норм материального права.

Из материалов дела усматривается, что *** между администрацией г. Астрахани и Светоченко В.И., заключен договор, по которому нанимателю жилого помещения и членам ее семьи – А.., *** Светоченко И.Н., *** Д. в бессрочное владение и пользование передано двухкомнатное изолированное жилое помещение, расположенное по адресу: *** и находящееся в собственности муниципального образования «Город Астрахань».

*** между администрацией г. Астрахани и Альховой Л.Е. заключен договор, по которому нанимателю в бессрочное владение и пользование передано изолированное жилое помещение, находящееся в собственности муниципального образования «Город Астрахань», состоящее из одной комнаты и расположенное по адресу: ***.

*** Светоченко И.Н. и Альхова Л.Е. обратились в жилищное управление администрации г. Астрахани с просьбой дать согласие на обмен вышеуказанных жилых помещений.

*** ответчик направил истцам сообщение, в котором указал, что обмен жилыми помещениями предполагает двустороннее освобождение жилья и снятие с регистрационного учета всем составом семьи при наличии согласия органов опеки и попечительства в случае проживания в обмениваемых жилых помещениях несовершеннолетних детей.

Принимая решение об удовлетворении иска, суд мотивировал его тем, что члены семьи нанимателя имеют равные с ним права; кроме того, в силу части 2 статьи 72 ЖК РФ, проживающие совместно с нанимателем члены его семьи вправе требовать от нанимателя обмена занимаемого ими жилого помещения по договору социального найма на жилые помещения, предоставленные по договорам социального найма другим нанимателям и находящиеся в разных домах или квартирах.

Между тем, выводы суда первой инстанции являются не основательными.

В силу части 1 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме наймодателя и проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе временно отсутствующих членов его семьи, вправе осуществить обмен занимаемого ими жилого помещения на жилое помещение, предоставленное по договору социального найма другому нанимателю.

Согласно статье 74 вышеназванного Кодекса обмен жилыми помещениями между нанимателями данных помещений по договорам социального найма осуществляется с согласия соответствующих наймодателей на основании заключенного между указанными нанимателями договора об обмене жилыми помещениями.

Пунктом 33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» определено, что при рассмотрении дел, связанных с обменом жилыми помещениями, судам следует учитывать, что в соответствии с частью 1 статьи 72 и статьей 74 ЖК РФ предметом договора обмена жилыми помещениями могут быть только жилые помещения, предоставленные гражданам по договору социального найма, а субъектами обмена - наниматели социального жилья. Обмен жилых помещений, относящихся к фонду социального использования, на жилые помещения индивидуального, специализированного и жилищного фонда коммерческого использования («смешанный» обмен), а также обмен членом семьи нанимателя по договору социального найма приходящейся на него доли площади жилого помещения с другим лицом при условии вселения его в качестве члена семьи нанимателя («родственный» обмен) Жилищным кодексом Российской Федерации не предусмотрен.

Учитывая изложенное, судебная коллегия приходит к выводу о том, что в настоящем случае отказ наймодателя на дачу согласия на обмен жилыми помещениями, отнесенными к фонду социального использования, между членом семьи нанимателя одного жилого помещения – Светоченко И.Н. и нанимателем другого – Альховой Л.Е., при условии вселения последней в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения Светоченко В.И. основан на законе.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 362 ГПК РФ основаниями для отмены решения суда в кассационном порядке является нарушение норм материального права.

Поскольку все обстоятельства, имеющие значение для дела установлены, но постановленное судом решение не отвечает требованиям закона о его законности, оно подлежит отмене с вынесением по делу нового решения.

Руководствуясь ст. 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда

определила:

решение Кировского районного суда г. Астрахани от 16 сентября 2011 года отменить.

Принять по делу новое решение, которым в иске Светоченко И.Н., действующей в своих интересах и интересах *** Д., Альховой Л.Е. к жилищному управлению администрации г. Астрахани об оспаривании отказа в даче согласия на обмен жилыми помещениями – отказать.

Председательствующий:

Судьи: