Судья Усманов Р.Р. №33-3005/2011

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Астрахань 28 сентября 2011 года

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего: Мухамбеталиевой Н.Х.

судей областного суда: Стус С.Н. и Белякова А.А

при секретаре: Потаповой Н.В.

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Белякова А.А. дело по кассационной жалобе ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Наримановском районе Астраханской области на решение Наримановского районного суда Астраханской области от 31 мая 2011 года по иску Аллабердиева Д.Ш. к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Наримановском районе Астраханской области о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, обязании включить периоды работы в специальный стаж, назначении досрочной пенсии,

УСТАНОВИЛА:

Аллабердиев Д.Ш. обратился в суд с иском, указав, что протоколом комиссии ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ-УПФР) в Наримановском районе Астраханской области №--- от ...г. ему было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием специального стажа. Из подсчета специального стажа исключены периоды работы с ...г. по ...г. в должности учителя музыки в МОУ «Средняя общеобразовательная школа <...>», с ...г. по ...г. в должности преподавателя в детской музыкальной школе №--- <...>, с ...г. по ...г. в должности преподавателя в детской школе искусств №--- <...>, поскольку на ...г. им не выработано 2/3 педагогического стажа; а также исключены служба в составе вооруженных сил СССР с ...г. по ...г. и нахождение на курсах повышения квалификации с ...г. по ...г. и с ...г. по ...г.. Считает данный отказ незаконным, в связи с чем просил включить спорные периоды в подсчет специального стажа и назначить ему пенсию с даты обращения за ней, то есть ...г..

В судебном заседании истец Аллабердиев Д.Ш. и его представитель Апян Г.М. заявленные требования поддержали; представитель ответчика ГУ - УПФР в Наримановском районе Мишина К.Г. исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать.

Решением Наримановского районного суда Астраханской области от 31 мая 2011 года исковые требования Аллабердиева Д.Ш. удовлетворены в полном объеме.

В кассационной жалобе ГУ – УПФР в Наримановском районе Астраханской области ставится вопрос об отмене решения суда, поскольку периоды работы истца в должности преподавателя в детской музыкальной школе и в детской школе искусств необоснованно включены в специальный стаж, так как на 1 января 2001 года истцом не выработано 2/3 педагогического стажа, служба в армии к педагогической работе не относится, в связи с чем включению в подсчет 2/3 стажа не подлежит. Кроме того, периоды нахождения на курсах повышения квалификации не предусмотрены законодательством для включения в специальный стаж.

Выслушав докладчика, объяснение представителя ГУ-УПФР в Наримановском районе Мишиной К.Г., поддержавшей доводы жалобы, истца Аллабердиева Д.Ш. и его представителя Апяна Г.М., просивших оставить решение без изменения, проверив материалы дела и обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда в части включения отдельных периодов работы в подсчет специального стажа и назначения пенсии, в связи с нарушением норм материального права.

В соответствии с п.п. 19 ч.1 ст.27 ФЗ №173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Из материалов дела следует, что решением комиссии по назначению и перерасчету пенсии Управления Пенсионного фонда в Наримановском районе Астраханской области №--- от ...г. Аллабердиеву Д.Ш. отказано в назначении досрочной пенсии как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, по причине отсутствия специального стажа. Из подсчета специального стажа исключены периоды его работы с ...г. по ...г. в должности учителя музыки в МОУ «Средняя общеобразовательная школа <...>», с ...г. по ...г. в должности преподавателя в детской музыкальной школе №--- <...>, с ...г. по ...г. в должности преподавателя в детской школе искусств №--- <...>, поскольку на ...г. им не выработано 2/3 педагогического стажа; а также исключены служба в составе вооруженных сил СССР с ...г. по ...г. и нахождение на курсах повышения квалификации с ...г. по ...г. и с ...г. по ...г..

Удовлетворяя исковые требования о включении в подсчет специального стажа периода работы истца с ...г. по ...г. в должности учителя музыки в МОУ «Средняя общеобразовательная школа <...>», районный суд обоснованно принял во внимание подтверждающую справку №--- от ...г. (л.д.11) и сослался на Список должностей и учреждений и п.6 Правил исчисления периодов работы, согласно которым работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных школ всех наименований, расположенных в сельской местности, включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Согласно военному билету, Аллабердиев Д.Ш. в период с ...г. по ...г. проходил военную службу в составе вооруженных сил СССР (л.д. 13-14).

Ссылка ответчика о невозможности включения в специальный стаж периода службы в Советской Армии, судебная коллегия находит несостоятельным по следующим основаниям.

При разрешении заявленных требований районный суд правильно указал на то, что на момент прохождения военной службы истца действовало Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397, которым утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения.

Согласно п. 1 указанного Положения, учителям и другим работникам просвещения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР, при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию,

Удовлетворяя исковые требования в этой части, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об обоснованности заявленных требований, поскольку на момент обращения Аллабердиева Д.Ш. (на ...г.) в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, им было выработано не менее 2/3 педагогического стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии, с учетом включенного судом периода работы в должности учителя музыки в МОУ «Средняя общеобразовательная школа <...>».

Вместе с этим судебная коллегия находит обоснованной кассационную жалобу в отношении незаконности включения периодов работы Аллабердиева Д.Ш. в должности преподавателя в детской музыкальной школе №--- <...> и в детской школе искусств №--- <...>, имевших место после 1 января 2001 года, и включения их в специальный стаж, по следующим основаниям.

Пунктом 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N781, определено, что работа в должностях, указанных в п.2 раздела "Наименование должностей" Списка, в учреждениях, указанных в п.2 раздела "Наименование учреждений" Списка, за периоды, начиная с 1 января 2001 года засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:

- на 1 января 2001 года у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;

- у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года в должностях в учреждениях, указанных в п.2 раздела "Наименование должностей" и в п.2 раздела "Наименование учреждений" Списка.

Соблюдение Аллабердиевым Д.Ш. второго требования о наличии факта работы Пенсионный фонд не оспаривает.

Поскольку должность истца и учреждения, в которых он работал с ...г. по ...г. и с ...г. по ...г., соответствуют должности "преподаватель", указанной в п.2 раздела "Наименование должностей", и учреждениям "детская музыкальная школа" и "детская школа искусств", указанным в п.2 раздела "Наименование учреждений" Списка, то, исходя из условий п.12 Правил, работа в указанных должностях и учреждениях может быть зачтена в специальный стаж работы Аллабердиева Д.Ш. только в том случае, если на 1 января 2001 года у него имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев.

Районный суд, удовлетворяя исковые требования в этой части, указал, что с учетом включенного периода службы в армии специальный стаж Аллабердиева Д.Ш. по состоянию на 1 января 2001 года составит более 18-ти лет.

Однако данный вывод суда первой инстанции противоречит нормам материального права, поскольку необходимым условием для досрочного назначения пенсии на основании п.12 Правил является наличие стажа работы именно в должностях в учреждениях, указанных в Списке.

Служба в составе Вооруженных Сил СССР таковой работой не является, в Списке она не поименована, в связи с чем данный период не может быть включен в 2/3 педагогического стажа.

Таким образом, по состоянию на 1 января 2001 года специальный стаж истца составляет 16 лет 4 месяца 5 дней, что менее необходимых 16-ти лет 8-ми месяцев, следовательно, вывод суда о включении в специальный стаж Аллабердиева Д.Ш. периодов его работы в должности преподавателя в детской музыкальной школе №--- <...> и в детской школе искусств №--- <...>, имевших место после 1 января 2001 года, нельзя признать правомерным, а решение в этой части - законным и обоснованным.

При указанных обстоятельствах судебная коллегия считает необходимым решение суда в этой части отменить, вынести новое решение, которым в удовлетворении исковых требований о включении в подсчет специального стажа истца периодов работы с ...г. по ...г. в должности преподавателя в детской музыкальной школе №--- <...> и с ...г. по ...г. работа в должности преподавателя в детской школе искусств №--- <...> отказать.

Поскольку на курсы повышения квалификации истец направлялся во время работы в указанных должностях и учреждениях, то данные периоды также не подлежат включению в специальный стаж Аллабердиева Д.Ш. Решение суда в этой части подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении указанных требований.

С учетом исключенных периодов специальный стаж истца составляет менее 25-ти лет, в связи с чем судебная коллегия считает необходимым решение суда в части назначения Аллабердиеву Д.Ш. досрочной пенсии с момента обращения к ответчику отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении данных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.361 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Наримановского районного суда Астраханской области от 31 мая 2011 года о признании действий Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Наримановском районе Астраханской области в части отказа Аллабердиеву Д.Ш. в назначении досрочной трудовой пенсии неправомерными и в части возложения на Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Наримановском районе Астраханской области обязанности включить в специальный стаж Аллабердиева Д.Ш., дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, периоды работы с ...г. по ...г. в должности преподавателя в детской музыкальной школе №--- <...> и с ...г. по ...г. в должности преподавателя в детской школе искусств №--- <...>, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ...г. по ...г. и с ...г. по ...г., назначения досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с ...г. отменить и вынести по делу новое решение, которым в удовлетворении указанных требований Аллабердиеву Д.Ш. отказать.

В остальной части решение суда оставить без изменения, а кассационную жалобу ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Наримановском районе Астраханской области – без удовлетворения.