Судья Аранов И.О.

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Гражданское дело № 33 –2380/10 18 августа 2010 года

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего Костиной Л.И.

судей областного суда Авериной Е.Г., Губернаторова Ю.Ю.

при секретаре Лосевой В.П.

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Авериной Е.Г. дело по кассационной жалобе ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Лиманском районе Астраханской области на решение Лиманского районного суда Астраханской области от 13 июля 2010 года по иску Корякиной М.А. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Лиманском районе Астраханской области о назначении досрочной трудовой пенсии,

установила:

Корякина М.А. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Лиманском районе Астраханской области о назначении досрочной трудовой пенсии, указав, что решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по Лиманскому району Астраханской области от 13 июля 2010 года ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей ввиду невозможности включения в специальный стаж периода работы в МОУ Лиманская средняя общеобразовательная школа  № 2 с 15.08.1983 года по 14.09.1987 года в должности старшей пионервожатой. Считая отказ незаконным, просила включить в специальный стаж, оспариваемый период, обязать ответчика назначить ей пенсию с момента обращения в Пенсионный фонд, с 05.04.2010 года.

В судебном заседании Корякина М.А. поддержала исковые требования.

Представитель Управления Пенсионного фонда Лиманского района Астраханской области Короткова О.А. с иском не согласилась.

Решением Лиманского районного суда Астраханской области от 13 июля 2010 года исковые требования удовлетворены.

В кассационной жалобе ГУ – УПФР Лиманского района Астраханской области ставится вопрос об отмене решения, так как период работы в должности пионервожатой не поименован Списком работ и должностей педагогических работников, утвержденным Постановлениями Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463, Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, в Списке должностей педагогических работников, утвержденным на момент отмены Постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 года, то есть на 01.10.1993 года истицей не выработано 2/3 специального стажа, дающего право на назначение пенсии.

На заседание судебной коллегии не явился представитель Управления Пенсионного фонда РФ в Лиманском районе Астраханской области в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав Корякину М.А., просившую оставить судебное решение без изменения, заслушав докладчика, проверив материалы дела и обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с пп. 10 п. 1 ст. 28 Закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Из материалов дела следует, что решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по Лиманскому району Астраханской области от 15.04.2010 года истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, ввиду невозможности включения в специальный стаж период работы в МОУ Лиманская средняя общеобразовательная школа  № 2 с 15.08.1983 года по 14.09.1987 года в должности старшей пионервожатой.

Учреждение, в котором работала истица в указанные периоды работы, значится в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781.

Принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 29 января 2004 года N 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Согласно ч. 3 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитываются в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463.

Согласно п. 3 названного Постановления Совета Министров РСФСР, за данными педагогическими работниками сохраняются условия и порядок назначения пенсий за выслугу лет, действовавшие до введения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР".

В период работы Корякиной М.А. в должности старшей пионервожатой с 15.08.1983 года по 14.09.1987 года действовал Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, в соответствии с п. 2 положения которого в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается, в том числе, работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что истица имеет право на зачет периода ее работы в должности старшей пионервожатой в МОУ Лиманской средней общеобразовательной школы № 2 в специальный стаж. То обстоятельство, что на момент решения вопроса о ее праве на досрочную пенсию законодательство изменилось, что поставило ее в неравное положение с работниками, выполнявшими аналогичные функции, но вышедшими на пенсию раньше, не должно нарушать ее законно возникшее право.

Доводы жалобы о незаконности решения суда, так как на момент отмены Постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 года, то есть на 01.10.1993 года истицей не выработано 2/3 специального стажа, являются несостоятельными, поскольку на момент возникновения права на льготную пенсию у истицы, с учетом оспариваемого периода ее работы, имелся стаж, дающий право на назначение пенсии.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Учитывая, что доводы кассационной жалобы не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения судом первой инстанции, и не опровергают выводов судебного решения, оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 361 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда,

определила:

решение Лиманского районного суда Астраханской области от 13 июля 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Лиманском районе Астраханской области -  без удовлетворения.

.

.

.

.

.

.

.а