Судья Нургалиева Н.Р. дело № 33-3292/2011

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Астрахань 26 октября 2011 года

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего Лавровой С.Е.

судей областного суда Поляковой К.В., Егоровой И.В.

при секретаре Маловой В.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Лавровой С.Е.

дело по кассационной жалобе Драхенберг Л.В.

на решение Красноярского районного суда Астраханской области от 12 сентября 2011 года по заявлению Драхенберг Л.В. об оспаривании действий УФМС России по Астраханской области в Красноярском районе по отказу в регистрации по месту жительства,

У С Т А Н О В И Л А :

Драхенберг Л.В. обратилась в суд с заявлением об оспаривании действий УФМС России по Астраханской области в Красноярском районе, мотивируя свои требования тем, что комната --- в <---> была предоставлена ей в 1993г. в связи с трудовыми отношениями с ---», где она проживала совместно со своим сыном М.П.Н. Впоследствии комнату переоформила на сына, и он заключил договор найма жилого помещения с МО --- В 2005г. ее сын был зарегистрирован по вышеназванному адресу по решению Красноярского районного суда Астраханской области. На неоднократные ее обращения в МО --- с заявлениями о включении ее в состав семьи сына для внесения в список очередности на улучшение жилищных условий она получала отказ из-за отсутствия регистрации. В 2011г. решением суда ей было отказано и в признании ее членом семьи нанимателя М.П.Н. и включении в список на отселение. В 2011г. обратилась в ОУФМС по Красноярскому району с заявлением о постановке на регистрационный учет по месту проживания и регистрации сына, но ей отказано и предложено предоставить документ, подтверждающий основания ее вселения в спорное помещение. Она временно зарегистрирована по другому населенному пункту, что ограничивает ее права в медицинском, социальном обслуживании, несмотря на то, что она имеет ряд заболеваний, является пенсионеркой. Просила признать незаконным отказ УФМС России по Астраханской области в Красноярском районе в ее регистрации по месту жительства и обязать УФМС России по Астраханской области в Красноярском районе зарегистрировать ее по адресу: <---> <--->

В судебном заседании заявитель, его представитель, адвокат Вряшник Н.Н. поддержали доводы заявления, просили требования удовлетворить.

Представитель УФМС России по Астраханской области в Красноярском районе Уталиев Г.Х. в судебном заседании с заявлением не согласился, полагая действия УФМС соответствующими закону, поскольку они не отказывали Драхенберг Л.В. в регистрации, а рекомендовал представить документы, являющиеся основанием для ее вселения в жилое помещение.

Представитель МО «Аксарайский сельсовет» в судебное заседание не явился, представил суду заявление с просьбой рассмотрения дела в его отсутствие.

Решением Красноярского районного суда Астраханской области от 12 сентября 2011 года заявленные требования оставлены без удовлетворения.

В кассационной жалобе Драхенберг Л. В. ставится вопрос об отмене решения суда первой инстанции в связи с его несоответствием требованиям закона.

На заседание судебной коллегии Драхенберг Л. В. и ее представитель дважды не явились, с учетом их надлежащего извещения и отсутствия сведений об уважительности причин отсутствия, руководствуясь ст. 354 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав докладчика, мнение представителей УФМС по Астраханской области Баширова Р.Р., Абольянину Е.Л., возражавших против доводов жалобы, проверив материалы дела и обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по изложенным в ней основаниям.

В соответствии со статьей 6 Закона РФ "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ" для регистрации по месту жительства гражданин предоставляет документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение или иной документ).

Согласно постановлению Правительства РФ от 17.07.1995г. № 713 «Об утверждении правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких и престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение.

Судом установлено, что Драхенберг Л.В. приехала в 1993 г. в пос.Аксарайский Красноярского района Астраханской области, работала в организации, осуществляющей строительство газового комплекса, проживала со своим сыном по адресу: <---> <--->.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд обоснованно исходил из того, что доказательств, подтверждающих, что указанная комната в общежитии предоставлена ей в установленном законом порядке, не установлено, в ней она не зарегистрирована, в администрацию сельского Совета с заявлением о постановке ее на регистрационный учет по этому адресу не обращалась.

При рассмотрении дела суд принял все необходимые меры для всестороннего, полного и объективного выяснения действительных обстоятельств дела, прав и обязанностей сторон и на основании надлежащей оценки имеющихся в материалах дела доказательств пришел к обоснованному выводу, что в действиях УФМС нарушения действующего законодательства не имеется, Драхенберг Л.В. с 1990 х годов не состоит в трудовых отношениях с ---, его дочерними организациями, бюджетными организациями МО --- кроме того, не подпадает под категорию граждан, имеющих соответствующие льготы.

Кроме того, <--->, расположенный на <--->, является временным жилым поселком, специально построенные общежития в котором, предназначены для временного проживания на период работы работников --- и членов их семей.

С учетом этих обстоятельств и приведенных положений материального закона суд правильно вынес решение об отказе в удовлетворении заявления.

Поскольку доводы кассационной жалобы не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения судом первой инстанции, и не опровергают выводов судебного решения, то оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется. В обоснование доводов кассационной жалобы о незаконности и необоснованности решения районного суда Драхенберг Л.В. не приведено никаких доказательств, которые имели правовое значение для настоящего дела.

Всем представленным сторонами доказательствам в решении дана надлежащая оценка.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Красноярского районного суда Астраханской области от 12 сентября 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Драхенберг Л.В. – без удовлетворения.