Судья Насырова Т.А. дело №33-3658/2011

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Астрахань 9 ноября 2011 года

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего: Белякова А.А.

судей областного суда: Авериной Е.Г. и Карповой И.Ю.

при секретаре: Русских Е.Д.

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Авериной Е.Г. дело по кассационной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ в Володарском районе Астраханской области на решение Володарского районного суда Астраханской области от 6 октября 2011 года по иску прокурора Володарского района Астраханской области в интересах Алисановой В.А. к ГУ - Управлению Пенсионного фонда в Володарском районе Астраханской области об обязании начисления и выплаты пенсии по потере кормильца, федеральной социальной доплаты к пенсии,

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Володарского района Астраханской области обратился в суд с иском в интересах Алисановой В.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Володарском районе Астраханской области (ГУ УПФ РФ в Володарском районе), указав, что Алисанова В.А. ...г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии по случаю потери кормильца, однако решением №--- от ...г. ГУ УПФ РФ в Володарском районе отказано в назначении пенсии по потере кормильца в связи с необходимостью подтвердить факт ее нахождения на иждивении своего отца в судебном порядке. Данное решение Алисановой В.А. лично вручено не было, направлено по почте, но истицей не получено, в связи с чем она вынуждена была обратиться в прокуратуру за защитой своих прав.

Прокуратурой Володарского района Астраханской области в связи с обращением Алисановой В.А. подано заявление в Володарский районный суд Астраханской области об установлении факта ее нахождения на иждивении умершего А.А.А. на день его смерти (на ...г.), и решением Володарского районного суда Астраханской области от ...г. заявленные требования были удовлетворены.

При повторном обращении Алисановой В.А. ...г. в ГУ УПФ РФ в Володарском районе ей назначена пенсия по потере кормильца в соответствии с пп.3 п.4 ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с ...г., а федеральная социальная доплата к пенсии - с ...г..

Поскольку Алисанова В.А. ввиду тяжелого материального положения не имеет средств для оплаты юридических услуг, является представителем наименее социально защищенных слоев населения, прокурор просит обязать ГУ УПФ РФ в Володарском районе произвести начисление пенсии по потере кормильца Алисановой В.А. и произвести выплаты пенсии с момента смерти ее отца, а именно с ...г., по ...г., а также начисление и выплату федеральной социальной доплаты к пенсии с ...г. по ...г..

В судебном заседании прокурор, участвующий в деле, Онянова Т.Д. и истец Алисанова В.А. исковые требования поддержали и просили их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Володарском районе Родионова Е.В. возражала против удовлетворения иска.

Решением Володарского районного суда Астраханской области от 6 октября 2011 года исковые требования прокурора Володарского района Астраханской области в интересах Алисановой В.А. удовлетворены.

В кассационной жалобе ГУ УПФ РФ в Володарском районе ставится вопрос об отмене решения, поскольку назначение и выплата Алисановой В.А. пенсии по потере кормильца, а также федеральной социальной доплаты к пенсии произведены в соответствии с действующим законодательством.

Заслушав докладчика, представителя ответчика Управления Пенсионного фонда в Володарском районе Биканову Л.С., поддержавшую доводы жалобы, прокурора Шаповалова С.С. и Алисанову В.А., полагавших решение законным и обоснованным, просившую оставить его без изменения, проверив материалы дела и обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Вопросы, связанные с назначением, выплатой, перерасчетом и индексацией трудовых пенсий регулируются ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ», в статье 9 которого определены условия назначения трудовой пенсии по случаю потери кормильца. Основанием для данного вида пенсионного обеспечения является наступление страхового случая- потери (смерть) кормильца, у которого при жизни на иждивении находились нетрудоспособные члены его семьи.

Так, в соответствии со ст. 9 ч.1, 2, 4 указанного закона право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении.

Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются дети, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов независимо от организационно-правовой формы, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.

Иждивение детей умерших родителей предполагается и не требует доказательств, за исключением указанных детей, объявленных в соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет.

Постановлением Минтруда РФ № 16, ПФ РФ № 19па от 27.02.2002г. утвержден Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному обеспечению в соответствии с ФО «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ».

Согласно п. 41 вышеназванного перечня факт нахождения на иждивении нетрудоспособных членов семьи подтверждается справкой жилищных органов или органов местного самоуправления, справками о доходах всех членов семьи и иными документами, содержащими требуемые сведения, а в необходимых случаях - решением суда об установлении данного факта.

Разрешая спор по существу, суд установив, что на момент первоначального обращения за трудовой пенсией по случаю потери кормильца в пенсионный орган Алисанова В.А. имела право на указанную пенсию, однако не располагала запрашиваемым пенсионным органом документом, и не смогла его представить ответчику своевременно по независящим от неё обстоятельствам, пришел к обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований прокурора Володарского района Астраханской области.

Как следует из материалов дела и обстоятельств, установленных в судебном заседании, Алисанова В.А. является дочерью А.А.А., что подтверждается свидетельством о рождении №--- от ...г., умершего ...г.

...г. Алисанова В.А. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Володарском районе Астраханской области с заявлением о назначении ей пенсии по случаю потери кормильца и установлении федеральной социальной доплаты к пенсии.

Распиской - уведомлением от ...г. подтверждается, что с заявлением Алисановой В.А. были представлены все необходимые документы.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Володарском районе Астраханской области №--- от ...г. на основании ст. 9 п. 1 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в назначении трудовой пенсии по случаю потери кормильца Алисановой В.А. было отказано, в связи с тем, что она не находилась на иждивении умершего кормильца А.А.А.

Как следует из вышеуказанного решения, Алисановой В.А. рекомендовано подтвердить факт её нахождения на иждивении своего отца А.А.А. на день его смерти в судебном порядке.

Однако в материалах дела отсутствуют доказательства получения указанного решения Алисановой В.А.

При указанных обстоятельствах, суд пришел к обоснованному выводу, что в случае своевременного вручения Алисановой В.А. решения пенсионного органа, последняя имела возможность при подтверждении определенных обстоятельств получать пенсию с момента потери кормильца, а ежемесячные доплаты в соответствии с п. 17 Правил обращения за федеральной социальной доплатой к пенсии, её установления и выплаты, утвержденных Приказом Минздравсоцразвития РФ от 30.09.2009г. № 805н, которая устанавливается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем обращения за ней с заявлением и со всеми необходимыми документами, то есть с ...г..

Выводы суда соответствуют нормам материального права, регламентирующим назначение трудовой пенсии со дня обращения за ней, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Судом обоснованно указано, что трудовая пенсия по случаю потери кормильца назначается ранее дня обращения за трудовой пенсией - со дня смерти кормильца, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти, а при превышении этого срока - на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией.

Учитывая, что обращение Алисановой В.А. имело место ...г., спустя две недели после смерти кормильца, суд правильно обязал ответчика произвести доплату за период с ...г. по ...г. включительно, а так же доплату к пенсии за период с ...г. по ...г..

Таким образом, доводы кассационной жалобы ответчика, дублирующие основание для отказа в назначении пенсии, изложенные в решении пенсионного органа, судебная коллегия находит несостоятельными и построенными на неправильном толковании норм материального и процессуального права.

Данные доводы являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции им дана надлежащая оценка, переоценивать которую суд кассационной инстанции не наделен правом.

Доводы относительно незаконности взыскания судебных издержек, поскольку у пенсионного фонда отсутствуют дополнительные денежные средства, так же не состоятельны.

Согласно ч.1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Учитывая, что истец в соответствии со ст. 333.36 ч.1 п.9 Налогового кодекса РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, суд обоснованно взыскал с Управления Пенсионного фонда РФ в Володарском районе Астраханской области в соответствии со ст. 333.19 ч.1 п.7 Налогового кодекса РФ государственную пошлину в доход государства в размере 200 рублей, поскольку ответчика нормами материального права не освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда

О П Р Е Д Е Л И Л А :

решение Володарского районного суда Астраханской области от 6 октября 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ в Володарском районе Астраханской области оставить без удовлетворения.