Судья Суханбердиева А.Н. дело №33–3583/11

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Астрахань 9 ноября 2011 года

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего: Белякова А.А.

судей областного суда: Карповой И.Ю. и Авериной Е.Г.

при секретаре: Русских Е.Д.

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Белякова А.А. дело по кассационной жалобе ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Астрахани на решение Ленинского районного суда г. Астрахани от 26 сентября 2011 года по иску Денисовой М.П. к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Астрахани (УПФР в Ленинском районе г. Астрахани) о признании незаконным решения, включении в специальный стаж периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, имеющим право на льготную пенсию, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛА:

Денисова М.П. обратилась в суд с иском, указав, что решением УПФР Ленинского района г. Астрахани №--- от ...г. ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, ввиду невозможности включения в специальный стаж периода работы с ...г. по ...г. в должности старшей пионервожатой в школе-интернате №--- для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также периодов работы в должностях воспитателя и учителя начальных классов в «...» и «...». С учетом уточненных исковых требований просила включить в специальный стаж, оспариваемые периоды работы, а также обязать ответчика назначить ей пенсию с ...г..

В судебном заседании Денисова М.П. уточненные требования поддержала, представитель ответчика Ванина И.А. с иском не согласилась.

Решением Ленинского районного суда г. Астрахани от 26 сентября 2011 года иск Денисовой М.П. удовлетворен.

В кассационной жалобе ГУ – УПФР в Ленинском районе г. Астрахани ставится вопрос об отмене решения суда, так как на момент отмены Постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года, предусматривающим право включения в подсчет специального стажа периода работы в должности пионервожатой, то есть на 1 октября 1993 года истцом не выработано 2/3 специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии. Не подлежит включению в подсчет специального стажа и периоды работы в должностях воспитателя и учителя начальных классов в «...» и «...», так как данные учреждения не поименованы Списком профессий и должностей работников образования.

На заседание судебной коллегии представитель УПФР в Ленинском районе г. Астрахани не явился, просил рассмотреть дело без его участия, в связи с чем судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика.

Заслушав докладчика, объяснение Денисовой М.П., считавшей жалобу необоснованной, проверив материалы дела и обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Астрахани №--- от ...г. Денисовой М.П. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, ввиду невозможности включения в специальный стаж периода работы с ...г. по ...г. в должности старшей пионервожатой в школе-интернате №--- для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку на 1 октября 1993 года истцом не выработано 2/3 специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии. Отказано во включение в специальный стаж и периодов работы Денисовой М.П. с ...г. по ...г., с ...г. по ...г., с ...г. по ...г. в должности воспитателя, а с ...г. по ...г. в должности учителя начальных классов в «...»; с ...г. по ...г. в должности учителя начальных классов и с ...г. по ...г. в должности воспитателя в «...», так как данные учреждения не поименованы Списком профессий и должностей работников образования.

Судом первой инстанции установлено, что в период работы Денисовой М.П. в должности старшей пионервожатой с ...г. по ...г. действовал Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, в соответствии с п. 2 положения которого в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается, в том числе, работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.

Принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 29 января 2004 года N 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Согласно ч. 3 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитываются в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463.

Суд правильно пришел к выводу, что Денисова М.П. имеет право на зачет периода работы в должности старшей пионервожатой в школе-интернате №--- в специальный стаж, и то обстоятельство, что на момент решения вопроса о ее праве на досрочную пенсию законодательство изменилось, что поставило ее в неравное положение с работниками, выполнявшими аналогичные функции, но вышедшими на пенсию раньше, не должно нарушать ее законно возникшее право.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Доводы жалобы о незаконности решения суда, так как на момент отмены Постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года, то есть на 1 октября 1993 года истцом не выработано 2/3 специального стажа, являются несостоятельными, поскольку на момент возникновения права на льготную пенсию ...г. у Денисовой М.П., с учетом включенных судом периодов работы, имелся стаж, дающий право на назначение пенсии.

Законно судом включены и периоды работы истца в должностях воспитателя и учителя начальных классов в «...» и «...», так как в данные периоды Денисова М.П. считалась педагогическим работником, пользовалась всеми льготами, как работник образовательного учреждения.

Характер трудовой деятельности Денисовой М.П. в указанных ею должностях, подтвержденный записями в трудовой книжке, связан с педагогической деятельностью, что является юридически значимым обстоятельством для назначения истцу пенсии ранее установленного возраста.

В судебном заседании исследованы письменные доказательства, подтверждающие выполнение истцом работы по воспитанию и обучению детей в образовательных учреждениях, в числе которых: справки, уточняющие периоды педагогической деятельности истца, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии, выданные директором Астраханской специальной (коррекционной) школы-интернат им. ... для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья за период с ...г. по ...г. и с ...г. по ...г.; справкой №--- от ...г. о смене наименования образовательных учреждений, в которых Денисова М.П. осуществляла свою трудовую деятельность.

Не могут служить основаниями к отмене решения суда доводы жалобы о законности отказа истцу в назначении пенсии по причине того, что образовательные учреждения, где Денисова М.П. осуществляла свою трудовую деятельность, не поименованы соответствующим Списком должностей и учреждений, дающим право на назначение досрочной пенсии педагогическим работникам, так как в судебном заседании, на основании представленных доказательств установлено, что деятельность указанных учреждений непосредственно связана с обучением и воспитанием детей.

Учитывая, что доводы кассационной жалобы не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения судом первой инстанции, и не опровергают выводов судебного решения, то оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 361 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда г. Астрахани от 26 сентября 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Астрахани - без удовлетворения.