судья Тюлюпов Р.К. Дело № 33–4072/2011

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Астрахань 14 декабря 2011 года

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего: Костиной Л.И.,

судей областного суда: Спрыгиной О.Б., Конышевой И.Н.,

при секретаре: Лагуткиной Д.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Костиной Л.И.

дело по кассационной жалобе ГУ-УПФР в Харабалинском районе Астраханской области

на решение Харабалинского районного суда Астраханской области от 16 ноября 2011 года

по исковому заявлению Попова В.А. к ГУ-УПФР в Харабалинском районе Астраханской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, включении оспариваемого периода в специальный стаж работы и назначении пенсии,

у с т а н о в и л а:

Попов В.А. обратился в суд с заявлением, указав, что при обращении в Пенсионный фонд за назначением досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности ему отказано в назначении пенсии в связи с недостаточностью стажа. В подсчет льготного стажа не вошел период службы в Вооруженных Силах СССР с 14 июня 1988 года по 5 декабря 1989 года. С отказом не согласен, просит признать незаконным отказ Пенсионного фонда в части исключения спорного периода из подсчета специального стажа, включить в льготный стаж период службы в Вооруженных Силах СССР и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 27 октября 2011 года.

В судебном заседании Попов В.А. поддержал исковые требования.

Представители ГУ-УПФР в Харабалинском районе Астраханской области Беляева Е.В. и Пономарева В.Е. исковые требования не признали.

Решением Харабалинского районного суда Астраханской области от 16 ноября 2011 года исковые требования Попова В.А. удовлетворены.

В кассационной жалобе ГУ-УПФР в Харабалинском районе Астраханской области ставит вопрос об отмене решения, поскольку для зачета периода службы в Армии необходимо на момент отмены Постановления СМ СССР от 17 декабря 1959 года наличие у истца ххх специального стажа, которого у Попова В.А. на указанную дату не имеется.

На заседание коллегии Попов В.А. не явился, извещен надлежащим образом, возражений не представил, в связи с чем коллегия определила рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав докладчика, объяснения представителя Пенсионного фонда Беляевой Е.В., поддержавшей доводы кассационной жалобы, проверив материалы дела и обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены состоявшегося по делу решения по указанным в ней доводам.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от возраста.

Доводы ответчика об отсутствии у истца требуемого стажа проверены судом первой инстанции и правомерно признаны несостоятельными по следующим основаниям.

Установлено, что решением Управления (ГУ) Пенсионного фонда РФ в Харабалинском районе Астраханской области № от +++ Попову В.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности по основанию отсутствия требуемого стажа. Из подсчета специального стажа исключен период службы в Вооруженных Силах СССР с 14 июня 1988 года по 5 декабря 1989 года, поскольку действующим законодательством и Списками не предусмотрено включение в подсчет специального стажа службы по призыву.

Признавая решение Пенсионного фонда в этой части незаконным, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.

В период, когда Попов В.А. служил в армии с 14 июня 1988 года по 5 декабря 1989 года действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, пунктом 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.

В силу пункта 4 названного Положения, в частности, служба в армии засчитывалась в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.

Свой отказ Пенсионный фонд в кассационной жалобе обосновывает тем, что на момент обращения Попова В.А. за назначением досрочной трудовой пенсии Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, действовавшее на момент прохождения службы, утратило силу, поэтому условие о включении в специальный стаж периода службы в Вооруженных силах СССР при наличии не менее 2/3 стажа работы на тех должностях, которые дают право на назначение такой пенсии, должно быть соблюдено на момент утраты силы названного Постановления.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года № 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Принимая во внимание, что на момент обращения Попова В.А. в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, им было выработано не менее 2/3 педагогического стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии, период службы в армии подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Установив, что на 27 октября 2011 года истец имел необходимый 25-летний стаж, районный суд правомерно назначил ему пенсию с указанной даты.

С учетом изложенного судебная коллегия находит решение суда первой инстанции законным и обоснованным, поскольку оно основано на установленных судом фактических обстоятельствах дела, не противоречит имеющимся по делу доказательствам и соответствует требованиям действующего законодательства, регулирующего правоотношения сторон, на нормы которого суд правомерно сослался.

Руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда,

о п р е д е л и л а:

решение Харабалинского районного суда Астраханской области от 16 ноября 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу ГУ-УПФР в Харабалинском районе Астраханской области – без удовлетворения.