Судья Цыганкова С.Р. гражд. дело №33–3900/11

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Астрахань 14 декабря 2011 года

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего: Белякова А.А.

судей областного суда: Авериной Е.Г. и Губернаторова Ю.Ю.

при секретаре: Базиной О.А.

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Белякова А.А. дело по кассационной жалобе ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Астрахани на решение Ленинского районного суда г. Астрахани от 20 октября 2011 года по иску Мансурова ФИО10 к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Астрахани о зачислении спорного периода работы в трудовой стаж, признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛА:

Мансуров Н.М.-о. обратился в суд с иском к ответчику, указав, что решением ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Астрахани ( ГУ УПФ РФ в Ленинском районе) № от 19 июля 2011 года ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии ввиду недостаточности специального стажа. Считает отказ в назначении пенсии незаконным, просил суд включить в специальный стаж периоды работы с .....года по .....года в должности учителя физической культуры в средней школе № г. Астрахани; с .....года по .....года в должности учителя физической культуры по совместительству на 1 ставку в Государственном образовательном учреждении <......>

В судебном заседании представитель истца Семенкова А.Н. исковые требования поддержала, представитель ГУ УПФ РФ в Ленинском районе Ванина И.А. иск не признала.

Решением Ленинского районного суда г. Астрахани от 20 октября 2011 года требования Мансурова Н.М.-о. удовлетворены.

В кассационной жалобе ГУ УПФ РФ в Ленинском районе ставит вопрос об отмене решения суда, поскольку судом в специальный стаж Мансурова Н.М.-о. повторно включены периоды работы за период с .....года по .....года; с .....года по .....года; с .....года по .....года с .....года по .....года. Кроме того, отсутствуют сведения об осуществлении истцом педагогической деятельности в учреждении для детей в течение полного рабочего дня в спорные периоды работы.

На заседание судебной коллегии Мансуров Н.М.-о. не явился, извещен надлежащим образом, в связи с чем, судебной коллегией принято решение о рассмотрении дела в его отсутствие, в порядке ст.354 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав докладчика, объяснение представителя ответчика ГУ УПФ РФ в Ленинском районе Ваниной И.А., поддержавшей доводы жалобы, представителя истца Сименковой А.Н., считавшей жалобу необоснованной, проверив материалы дела и обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения, в связи с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела, и нарушением норм материального права.

В соответствии с п.п. 19 ч.1 ст.27 ФЗ №173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно п.п. 3-4 Правил в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Из материалов дела следует, что решением комиссии № от 19 июля 2011 года Управления Пенсионного фонда в Ленинском районе Мансурову Н.М.-о. отказано в назначении досрочной пенсии как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, по причине отсутствия специального стажа. Из подсчета специального стажа исключены периоды его работы с .....года по .....года в должности заместителя директора школы по хозяйственной части, с .....года по .....года в должности руководителя спортивной секции атлетической гимнастики, с .....года по .....года в должностях заместителя директора по хозяйственной части и руководителя кружка в техническом лицее, с .....года по .....года в должности заместителя директора по АХО в ГОУ <......>, поскольку должности «заместитель директора по хозяйственной части», «руководитель спортивной секции», «руководитель секции», «руководитель кружка» не поименованы Списками, также отсутствуют сведения за период с .....года по .....года об отработанных рабочих днях и начисления заработной платы, период с .....года по 31 декабря 200 года не включен в подсчет страхового стажа, поскольку на индивидуальном лицевом счете отсутствуют сведения о работе истца.

Удовлетворяя исковые требования о включении в подсчет специального стажа периодов работы Мансурова Н.М.-о. с .....года по .....года в должности учителя физической культуры в средней школе № г. Астрахани и с .....года по .....года в должности учителя физической культуры по совместительству на 1 ставку в ГОУ <......> районный суд установил право истца на досрочное назначение пенсии при осуществлении педагогической деятельности. Вывод суда основан на записях в трудовой книжке и выписке из приказов.

Однако с данными выводами суда судебная коллегия согласиться не может по следующим основаниям.

Записи в трудовой книжке и выписка из приказов подтверждают факт осуществления истцом трудовой деятельности в указанной должности и принятия его на работу, но не раскрывают и не подтверждают характер его работы в оспариваемые периоды.

В материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие выполнения истцом работы по установленной ставке, которые предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Не истребованы тарификационные списки о том, что истец занимал должность на ставку заработной платы и выполнения работы Мансуровым Н.М.-о. в оспариваемые периоды, продолжительности рабочего времени, соответствующей норме часов педагогической нагрузки; штатные расписания и должностные инструкции по выполняемой работе; не установлены основания занятия истцом должности учителя с учетом работы заместителем директора образовательного учреждения.

Выводы суда об обоснованности иска основываются на предположениях, не подтвержденных доказательствами.

Кроме того, из материалов дела следует, что ответчиком в подсчет специального стажа Мансурова Н.М.-о. включены периоды работы в должности учителя физической культуры средней школы № г. Астрахани с .....года по .....года (2 года 9 месяцев 27 дней) и с .....года по .....года (9 месяцев 1 день). Решением суда указанные периоды повторно включены в подсчет специального стажа Мансурова Н.М.-о.

Установив право истца на досрочное назначение пенсии с учетом специального стажа педагогической деятельности в 25 лет на момент обращения в Пенсионный фонд, районный суд указанное обстоятельство не учел.

Отменяя решение районного суда, судебная коллегия не может принять новое решение и решить вопрос о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку нарушения допущенные судом первой инстанции не могут быть исправлены судом кассационной инстанции, так как материалы дела не содержат всех данных необходимых для разрешения исковых требований.

При новом рассмотрении суду необходимо учесть изложенное, исследовать в судебном заседание доказательства отвечающие требованиям относимости и допустимости, принять меры для устранения противоречий в представленных документах, после чего, проверив доводы сторон относительно заявленных ими требований и возражений, дать оценку доказательствам по делу в их совокупности и вынести решение в соответствии с установленными обстоятельства и требованиями закона.

Руководствуясь ст. 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда г. Астрахани от 20 октября 2011 года отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.