Судья Иванов ДА. дело №33-51/2012

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Астрахань 11 января 2012 года

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:

Председательствующего Белякова А.А.

судей областного суда Ожеговой И.Б., Авериной Е.Г.

при секретаре Хоюровой Ю.П.

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Ожеговой И.Б. дело по кассационной жалобе Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Володарском районе Астраханской области на решение Володарского районного суда Астраханской области от 22 ноября 2011 года по иску Сатовой Г.М. к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Володарском районе Астраханской области об отмене решения комиссии по назначению, перерасчету и выплате пенсий и признании права на назначение пенсии по старости досрочно,

УСТАНОВИЛА:

Сатова Г.М. обратилась в суд с иском, указав, что протоколом (.) от 28 сентября 2011 г. Управления ПФ РФ в Володарском районе Астраханской области ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с тем, что в специальный стаж не засчитаны периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации: с 10 февраля 1986 г. по 08 апреля 1986 г.; с 20 мая 1991 г. по 19 июня 1991 г.; с 17 апреля 1995 г. по 20 мая 1995 г.; с 22 мая 2001 г. по 24 июня 2001 г.; с 02 октября 2006 г. по 31 октября 2006 г.; с 15 марта 2011 г. по 13 апреля 2011 г.

Считает отказ в назначении пенсии незаконным, с учетом уточненных требований просила суд включить оспариваемые периоды ее работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, в льготном исчислении и назначить пенсию со дня обращения за ней, то есть с 8 сентября 2011 года.

В судебном заседании истец Сатова Г.М. заявленные требования поддержала, просила иск удовлетворить по указанным в нем основаниям.

Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в Володарском районе Астраханской области Биканова Л.С. в судебном заседании иск не признала, просила отказать в его удовлетворении.

Решением Володарского районного суда Астраханской области от 22 ноября 2011 года исковые требования удовлетворены в полном объеме.

В кассационной жалобе ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Володарском районе Астраханской области ставится вопрос об отмене решения суда, поскольку включение периодов нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, не предусмотрен законом, так как в указанные периоды истец не выполняла работу, при которой ее организм подвергался неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.

Выслушав докладчика, представителя ответчика Биканову Л.С, поддержавшую жалобу, истца Сатову Г.М., просившую решение оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения, проверив материалы дела и обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет, в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Судом установлено, что протоколом (.) от 28 сентября 2011 г. Управления ПФ РФ в Володарском районе Астраханской области Сатовой Г.М. отказано в назначении пенсии, поскольку из подсчета специального стажа исключены периоды нахождения на курсах усовершенствования: с 10 февраля 1986 г. по 08 апреля 1986 г. в должности ** хирургического отделения **; с 20 мая 1991 г. по 19 июня 1991 г. в должности ** **; с 17 апреля 1995 г. по 20 мая 1995 г. в должности **; с 22 мая 2001 г. по 24 июня 2001 г. в должности **; с 02 октября 2006 г. по 31 октября 2006 г., с 15 марта 2011 г. по 13 апреля 2011г. в должности **.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, если работа осуществлялась в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке) период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца). Если работа осуществлялась только в сельской местности и в поселке городского типа, то вышеназванные Правила не предусматривают права льготного порядка исчисления таких периодов работы.

Льготный порядок исчисления стажа медицинской работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) применялся при назначении пенсии до 1 ноября 1999 года независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе (пункт 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года №464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет»).

Как установлено судом первой инстанции, трудовая деятельность Сатовой Г.М. в *** и поликлинике *** протекала в сельской местности, что дает право на исчисление ее стажа из расчета 1 год 3 месяца за 1 год работы.

С учетом представленных доказательств районный суд обоснованно включил спорный период работы истца в специальный стаж истца в льготном исчислении.

Разрешая вопрос о включении в подсчет специального стажа Сатовой Г.М. периодов нахождения на курсах повышения квалификации, районный суд пришел к правильному выводу об удовлетворении указанных требований.

С учетом положений действующего законодательства, а также законодательства, регулировавшего спорные правоотношения в период до 1 ноября 1999 года, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении исковых требований, поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, в том числе и в льготном исчислении, если направление на курсы происходит во время работы, включенной в специальный стаж с применением коэффициента.

Таким образом, период нахождения Сатовой Г.М. на курсах повышения квалификации в спорные периоды подлежат включению в стаж в льготном исчислении.

Вместе с этим, поскольку районным судом в резолютивной части указание на о включение в специальный стаж Сатовой Г.М. в льготном исчислении периода работы в Володарском ЦРБ и поликлинике Володарского ЦРБ отсутствует, судебная коллегия считает необходимым уточнить резолютивную часть решения суда указанием о включении спорного периода работы Сатовой Г.М. в специальный стаж из расчета 1 год 3 месяца за 1 год работы.

Поскольку доводы кассационной жалобы не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения судом первой инстанции, и не опровергают выводов судебного решения, то оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Володарского районного суда Астраханской области от 22 ноября 2011 года оставить без изменения, дополнив резолютивную часть решения указанием о возложении обязанности на ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Володарскому району Астраханской области включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с лечебной деятельностью, в льготном исчислении как один год работы за один год три месяца, периоды нахождения Сатовой Г.М. на курсах повышения квалификации с 10 февраля 1986 г. по 08 апреля 1986 г., с 20 мая 1991 г. по 19 июня 1991 г., с 17 апреля 1995 г. по 20 мая 1995 г., с 22 мая 2001 г. по 24 июня 2001 г., с 02 октября 2006 г. по 31 октября 2006 г., с 15 марта 2011 г. по 13 апреля 2011г.

Кассационную жалобу ГУ - Управления Пенсионного Фонда РФ в Володарском районе Астраханской области оставить без удовлетворения.