судья Корнева Н.И. Дело № 33-139/2012

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Астрахань 18 января 2012 года

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего: Костиной Л.И.,

судей: Карповой И.Ю., Сорокиной О.А.,

при секретаре: Хоюровой Ю.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Костиной Л.И.

дело по кассационной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Астрахани

на решение Ленинского районного суда г. Астрахани от 1 декабря 2011 года

по иску Джанбекова Р.С. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Астрахани о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии и обязании включения в специальный стаж периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии,

у с т а н о в и л а:

Джанбеков Р.С. обратился в суд с иском, указав, что решением ответчика от 24 июня 2011 года ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с недостаточностью стажа. В стаж работы, предоставляющий право на досрочную трудовую пенсию на основании подпункта 10 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», не зачтены периоды его работы в должности ххх с 4 июня 1990 года по 18 марта 1996 года, поскольку документально не подтвержден факт работы на регулярных городских пассажирских маршрутах в течение полного рабочего дня; с 1 января по 31 декабря 2002 года в должности ххх поскольку по сведениям индивидуального персонифицированного учета факт льготной работы не подтвержден. С отказом не согласен, просит включить спорные периоды времени в подсчет льготного стажа, назначить пенсию с 28 апреля 2011 года, взыскать с ответчика судебные расходы ххх.

В судебном заседании Джанбеков Р.С. и его представитель по доверенности Ягодина Н.А. поддержали исковые требования.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Астрахани Мамлеева Н.Р. исковые требования не признала.

Решением Ленинского районного суда г. Астрахани от 1 декабря 2011 года исковые требования Джанбекова Р.С. удовлетворены.

В кассационной жалобе Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Астрахани ставит вопрос об отмене решения, поскольку истец не предоставил документов, подтверждающих стаж в оспариваемый период в связи с особыми условиями труда; за 2002 год по сведениям персонифицированного учета факт льготной работы не подтверждается; взысканные судебные расходы не соответствуют требованиям разумности и справедливости, а денежные средства Пенсионного фонда находятся в государственности собственности и изъятию не подлежат.

На заседание коллегии представитель Управления Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Астрахани не явился, представив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Заслушав докладчика, объяснения Джанбекова Р.С. и его представителя по доверенности Ягодиной Н.А., возражавших против удовлетворения кассационной жалобы, проверив материалы дела и обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия полагает необходимым решение отменить по основанию недоказанности установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела.

Установлено, что решением комиссии по назначению пенсий Управления Пенсионного Фонда РФ в Ленинском районе г.Астрахани № от +++ Джанбекову Р.С. отказано во включении в подсчет специального стажа периодов работы в должности ххх с 4 июня 1990 года по 18 марта 1996 года, поскольку документально не подтвержден факт работы на регулярных городских пассажирских маршрутах в течение полного рабочего дня; с 1 января по 31 декабря 2002 года в должности ххх поскольку по сведениям индивидуального персонифицированного учета факт льготной работы не подтвержден.

На основании подпункта 10 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочная трудовая пенсия по старости назначается ранее возраста, установленного статьей 7 Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, трамваев, троллейбусов на регулярных городских пассажирских маршрутах не менее 20 лет и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В соответствии с пунктом 2 Порядка подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах, утвержденного Министерством транспорта Российской Федерации от 02 июля 1992 года № 13-пр, стаж работы в качестве водителя возможно установить на основании приказов о назначении на работу водителя автобуса регулярных городских пассажирских маршрутов; путевых листов; при отсутствии приказов и путевых листов - справок предприятий с указанием документальных оснований (приказов, лицевых счетов, ведомостей на заработную плату, коллективных договоров и др.).

Таким образом, обстоятельством, имеющим значение для определения права истца на досрочное назначение трудовой пенсии, является факт его работы в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах.

В основу выводов об обоснованности заявленных Джанбековым Р.С. требований, районный суд сослался на трудовую книжку, личную карточку истца, архивные справки и выписки из ведомостей о начислении заработной платы, однако из данных документов не следует, что в спорные периоды времени истец работал в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах.

Поскольку обстоятельства, касающиеся работы истца именно на регулярных городских маршрутах и полный рабочий день, имеющие значение для дела, не установлены судом, доказательств, подтверждающих эти обстоятельства, в решении не приведено, судебная коллегия находит решение районного суда незаконным и необоснованным.

Отменяя решение, судебная коллегия приходит к выводу о необходимости возвращения дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции, так как нарушения допущенные судом первой инстанции не могут быть исправлены судом кассационной инстанции, поскольку для разрешения спора требуется сбор дополнительных доказательств из архивных органов, что повлечет затягивание процесса и нарушение прав сторон на своевременное и быстрое рассмотрение дела.

При новом рассмотрении суду следует учесть изложенное, в целях проверки доводов истца истребовать из Архива и компетентных органов автотранспорта Астраханской области доказательства занятости Джанбекова Р.С. на регулярных городских пассажирских маршрутах, а также сведения по роду деятельности ххх, обеспечить соблюдение процессуальных прав участников процесса, дать оценку всем доказательствам по делу в совокупности и вынести судебное постановление в соответствии с требованиями закона и установленными обстоятельствами.

Руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда,

о п р е д е л и л а:

решение Ленинского районного суда г. Астрахани от 1 декабря 2011 года отменить, дело возвратить в тот же суд на новое рассмотрение.