Судья Кривошеева О.В. Дело № 33-303/2012

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Астрахань 25 января 2012 года

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего Костиной Л.И.

судей областного суда Лапшиной Л.Б., Авериной Е.Г.,

при секретареКурбановой М.Р.,

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Лапшиной Л.Б.

дело по кассационной жалобе ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Трусовском районе г. Астрахани на решение Трусовского районного суда г. Астрахани от 15 декабря 2011 года

по иску Артюшечкиной И.М. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Трусовском районе г. Астрахани о признании отказа в назначении пенсии по старости незаконным и включении в трудовой стаж периодов трудовой деятельности,

У С Т А Н О В И Л А:

Артюшечкина И.М. обратилась в суд с иском к ответчику, указав, что ей необоснованно отказано в назначении пенсии, связанной с педагогической деятельностью в учреждениях для детей. Из специального стажа исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации, период работы в <---->

<---->, а также в отпуске по уходу за ребенком с --- по ---. Считает, что ответчиком нарушено ее право на получение досрочной пенсии, поэтому просит признать решение незаконным, обязать ответчика включить спорные периоды в специальный стаж и назначить ей пенсию с момента первоначального обращения в пенсионные органы, то есть с ---.

Артюшечкина И.М. в судебное заседание не явилась, просила суд рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Трусовском районе г. Астрахани Голинко Н.Н. исковые требования Артюшечкиной И.М. не признал.

Решением Трусовского районного суда г. Астрахани от 15 декабря 2011 года исковые требования Артюшечкиной И.М. удовлетворены в полном объеме.

В кассационной жалобе Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Трусовскому району г. Астрахани ставит вопрос об отмене решения суда, поскольку курсы повышения квалификации не могут быть включены в подсчет специального стажа, так как не являются периодами работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29 октября 2002 года, Списком профессий и должностей работников народного образования, утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 и Списком должностей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067 не предусмотрена возможность включения в специальный стаж периодов работы в учреждениях общеразвивающего типа. Период же нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком с --- по --- также не подлежит включению в специальный стаж, в соответствии с Законом Российской Федерации от 25 сентября 1992 года «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде в Российской Федерации».

Артюшечкина И.М. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, возражений не представила. Судебная коллегия считает возможным рассмотрение дела в отсутствие Артюшечкиной И.М.

Заслушав докладчика, объяснения представителя ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Трусовском районе г. АстраханиГолинко Н.Н., поддержавшей доводы кассационной жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного закона лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственный и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Как следует из материалов дела, решением комиссии по назначению и перерасчету пенсий Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Трусовскому району г. Астрахани от 26 октября 2011 года № 490 Артюшечкиной И.М. отказано в назначении пенсии по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью поскольку из специального стажа исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с --- по ---, с --- по ---, с --- по ---, с --- по ---, время работы в должности воспитателя в <----> с --- по ---, а также время нахождения в отпуске по уходу за ребенком с --- по ---.

Разрешая вопрос о включении в специальный стаж Артюшечкиной И.М. периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста, имевшего место после ---, районный суд пришел к правильному выводу об удовлетворении указанных требований, исходя из действовавшего на тот момент законодательства и Конституции Российской Федерации, предполагающей правовую определенность и связанную с нею предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, а также с учетом того, что указанный отпуск начался до --- --- года.

Доводы кассационной жалобы о невозможности включения в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение периодов нахождения на курсах повышения квалификации, судебная коллегия находит несостоятельным по следующим основаниям.

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с пенсионным законодательством, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года.

В соответствии с пунктом 4 указанных правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статьи 187 Трудового Кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работа (должность) и средняя заработная плата.

Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен был произвести отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции законно и обоснованно пришел к выводу об удовлетворении исковых требований Артюшечкиной И.М. о включении в ее специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067 «Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью вшколах и других учреждениях для детей», правом на досрочную пенсию по старости пользуются лица, осуществляющие педагогическую деятельность в государственных и муниципальных школах и других государственных и муниципальных учреждениях для детей. В том числе и воспитатели детских садов. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», правом на назначение досрочной трудовой пенсии по старости пользуются воспитатели дошкольных образовательных учреждений, в частности детских садов всех типов.

С учетом того, что <---->, согласно уставу является муниципальным дошкольным образовательным учреждением, суд первой инстанции обоснованно и законно пришел к выводу о необходимости включения в специальный стаж истца времени работы в данном учреждении в должности воспитателя с--- по ---.

Указанные выводы суда сделаны на основании всестороннего и полного исследования всех доказательств, представленных суду.

Таким образом, специальный педагогический стаж Артюшечкиной И.М., дающий ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на момент ее обращения в пенсионные органы --- составлял более 25 лет, в связи с чем суд первой инстанции в соответствии с требованиями статьи 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», обоснованно обязал пенсионные органы назначить Артюшечкиной И.М. трудовую пенсию по старости с момента обращения в пенсионный орган.

Поскольку доводы кассационной жалобы не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения судом первой инстанции, и не опровергают выводы судебного решения, то оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам

О П Р Е Д Е Л И Л А :

решение Трусовского районного суда г. Астрахани от 15 декабря 2011 года оставить без изменений, а кассационную жалобу Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Трусовском районе г. Астрахани без удовлетворения.