Судья Митькова JI.B.

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г Астрахань 25 января 2012 года

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе: председательствующего судьи Шустовой Т.П., судей областного суда Егоровой И.В., Хаировой Д.Р., при секретаре Айназаровой С.Ю., заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Егоровой И.В. дело по кассационной жалобе представителя администрации г.Астрахани Тырновой А.А. на решение Кировского районного суда г.Астрахани от 15 ноября 2011 года по иску Саблиной Нины Сергеевны, Саблина Владимира Александровича к Жилищному управлению администрации города Астрахани о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛА:

Саблина Н.С., Саблин В.А. обратились в суд с иском к Жилищному управлению администрации города Астрахани о предоставлении жилого помещения. В обоснование заявленных требований указали, что домовладение *** по *** принадлежало на праве собственности двум семьям: О. (3/4 доли) и П. (1/4 доли). Истец Саблина Н.С. является дочерью П.

П. и Саблина Н.С. были зарегистрированы в указанном домовладении с 1986 года, С. - с 2011 года.

В соответствии с заключением городской межведомственной комиссии от *** указанный жилой дом признан непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу. Из письма от *** *** истец узнала о том, что семье О. была выделена квартира еще в конце 2006 года, однако семье П. квартира не предоставлена до настоящего времени.

*** истица заключила брак с С.

*** ее отец П. умер.

В настоящее время в спорном домовладении зарегистрированы Саблина Н.С. и Саблин В.А.

При указанных обстоятельствах с учетом уточнения исковых требований, истцы просили, руководствуясь ст.ст.57,85 Жилищного кодекса РФ, обязать Администрацию г.Астрахани не позднее одного месяца с момента вступления в законную силу решения суда предоставить Саблиной Н.С., Саблину В.А. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма вне очереди, согласно установленным социальным нормам, отвечающее санитарным и техническим требованиям.

В судебном заседании Саблина Н.С. и Саблин В. А., их представитель Ершова О.И. исковые требования поддержали.

Представитель Администрации г.Астрахани Тырнова Н.А. в судебном заседании исковые требования не признала.

Решением Кировского районного суда г.Астрахани от 15 ноября 2011 года исковые требования удовлетворены частично. Суд обязал Администрацию г.Астрахани предоставить Саблиной Н.С. во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма согласно установленным социальным нормам, отвечающее санитарным и техническим требованиям.

В кассационной жалобе представитель администрации г.Астрахани Тырнова А.А. ставит вопрос об отмене решения как незаконного и необоснованного, указывая, что домовладение по *** не является муниципальной собственностью.

Следовательно, правоотношения сторон в данном случае регулируются ст.32 Жилищного кодекса РФ. Так как Саблина Н.С на сегодняшний день не является собственником вышеуказанного жилого помещения, у администрации г.Астрахани отсутствуют законные основания решать с ней вопрос о предоставлении благоустроенного жилого помещения в рамках ст. 32 Жилищного кодекса РФ. Для решения вопроса о предоставлении жилого помещения в рамках ст.57 Жилищного кодекса РФ необходимо установить является ли Саблина Н.С. нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Представитель администрации г.Астрахани на заседание судебной коллегии не явился, об отложении рассмотрения жалобы ходатайств не представил. При указанных обстоятельствах в силу ст.354 Гражданского процессуального кодекса РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав докладчика по делу, выслушав Саблину Н.С., ее представителя Ершову О.П., считавших решение законным и обоснованным, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия находит решение подлежащим отмене в связи с неправильным определением судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела.

Как установлено материалами дела, собственником 1/16 доли жилого дома по адресу: *** является П. (л.д.11).

*** П. умер.

Саблина Н.С. по указанному адресу согласно домовой книге зарегистрирована с *** года. Между тем, доказательства перехода права собственности на жилое помещение по адресу: *** от П. к Саблиной Н.С. в материалах дела отсутствуют.

Постановлением администрации г.Астрахани № 2325 от 27 октября 2006 года «Об отселении и сносе жилых домов, признанных непригодными для проживания» Управлению по жилищной политике администрации г.Астрахани предписано отселить граждан, имеющих регистрацию по адресам согласно списку домов, подлежащих отселению и сносу. Согласно приложению к данному Постановлению домовладение, расположенное по адресу: ***, литера «А», «Б», вошло в список домов, подлежащих отселению и сносу.

Истец, в ходе рассмотрения данного гражданского дела, реализуя свое право, предоставленное ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ, изменил (дополнил) свои исковые требования, указав в качестве основания для предоставления вне очереди жилого помещения по договору социального найма, признание спорного жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания.

Удовлетворяя исковые требования об обязании Администрации г.Астрахани предоставить Саблиной Н.С. во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, суд, руководствуясь ст. 5 7 Жилищного кодекса РФ, указал, что Саблина Н.С. имеет право на предоставление ей жилого помещения во внеочередном порядке, так как существует объективная необходимость в связи с уничтожением жилого помещения.

Судебная коллегия не может согласиться с данным выводом по следующим основаниям.

Для возникновения жилищного правоотношения социального найма жилого помещения, в частности, муниципального жилищного фонда, по смыслу 4.1 ст.49 Жилищного кодекса РФ, необходимо наличие такого юридического факта, как нуждаемость в жилом помещении. Данные обстоятельства должны быть подтверждены гражданином, претендующим на получение социального жилья.

Согласно 4.1 ст.57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.

Пунктом 1 части 2 указанной статьи предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Содержащиеся в п.1 ч.2 ст.57 и ст.87 Жилищного кодекса РФ положения о предоставлении во внеочередном порядке благоустроенных жилых помещений гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания, закрепляют только особенности реализации их жилищных прав, при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (ч.2 ст.49, ч.11 ст.52 Жилищного кодекса РФ).

Суд первой инстанции в нарушение вышеуказанных требований закона, содержащихся, в том числе, и в Определении Конституционного суда РФ № 376-О-П от 5 марта 2008 года, не установил обстоятельства нуждаемости Саблиной Н.С. в жилом помещении.

Не выясненным остался также вопрос: кем (собственником жилого помещения или администрацией г.Астрахани) произведен снос дома.

При указанных обстоятельствах решение суда не может быть признано законным и обоснованным, в связи с чем подлежит отмене.

Учитывая, что нарушения, допущенные судом первой инстанции, не могут быть исправлены судом кассационной инстанции, дело подлежит направлению на новое рас­смотрение в тот же суд.

При новом рассмотрении дела суду необходимо установить юридически значимые обстоятельства, определить, какой стороне надлежит их доказывать, исследовать доказательства, предоставленные сторонами, и дать им надлежащую оценку в соответ­ствии со сг.67 Гражданского процессуального кодекса РФ, в зависимости от установ­ленных обстоятельств вынести решение в соответствии с законом в пределах заявленных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 361 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кировского районного суда г.Астрахани от 15 ноября 2011 года отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.