Судья Колбаева Ф.А. дело № 33-277/2012

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Астрахань 25 января 2012 года

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:

Председательствующего Баранова Г.В.

судей областного суда Ожеговой И.Б., Сухачевой Т.Ю.

при секретаре Чакиевой М.А.

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Ожеговой И.Б. дело по кассационной жалобе Государственного Учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г.Астрахани на решение Советского районного суда г.Астрахани от 16 ноября 2011 года по иску Алыковой М.Х, к Государственному Учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г.Астрахани о признании незаконным отказа в назначении пенсии, понуждении включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью, обязать назначить пенсию,

УСТАНОВИЛА:

Алыкова М.Х. обратился в суд с иском, указав, что решением комиссии по назначению пенсий ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Астрахани *** от *** ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием специального стажа. Из подсчета специального стажа исключены периоды работы: со *** по *** в должности мастера производственного обучения в СПТУ***; с *** по *** в должности старшей пионервожатой в
МОУ СОШ ***; с *** по *** в должности старшей пионервожатой в МОУ СОШ ***; с *** по ***, с *** по ***, ***, с *** по ***, с *** по *** в должности методиста в *** дворце пионеров и школьников ****; с *** по ***, ***, с *** по ***, ***, ***, с *** по ***, ***, с *** по ***, ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** в должности методиста с ведением 12
часов по должности педагога дополнительного образования (руководителя кружка) в *** областном центре детского и юношеского творчества ***. Исключены периоды нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком с *** по ***; периоды нахождения в учебных отпусках: со *** по ***, с *** по ***, со *** по ***, с ***
по ***, с *** по ***, с *** по ***; период нахождения на курсах повышения квалификации с *** по ***

Обращаясь в суд, истец просила включить данные периоды в подсчет специального стажа, обязать ответчика назначить пенсию с ***

Истец Алыкова М.Х. в судебном заседании иск поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Представитель ГУ - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г.Астрахани Боева Н.А. исковые требования не признала, просила в удовлетворении отказать.

Решением Советского районного суда г.Астрахани от 16 ноября 2011 года иск удовлетворен в полном объеме.

В кассационной жалобе ГУ УПФ РФ в Советском районе г.Астрахани ставит вопрос об отмене решения суда, указав, что должности и учреждения, в которых истец работала в спорные периоды не поименованы Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность. Судом не учтено, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в отпуске по уходу за ребенком, в учебных отпусках, не подлежат включению в специальный стаж, поскольку в указанные периоды истица не осуществляла педагогическую деятельность, связанную с психоэмоциональными перегрузками.

Учитывая надлежащее извещение сторон, в соответствии с требованиями статьи 354 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия находит возможным рассмотреть жалобу в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав представителя ГУ УПФ РФ в Советском районе г.Астрахани Боеву Н.А., поддержавшую доводы кассационной жалобы, Алыкову М.Х., считавшую решение законным и обоснованным, проверив материалы дела и обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 10 ч. 1 ст. 28 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Судом установлено, что Алыкова М.Х. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ по Советскому району г. Астрахани с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан *** от *** Алыковой М.Х. в назначении пенсии было отказано, поскольку представленными документами подтверждалось *** лет *** месяцев *** дня стажа работы по профессии, тогда как для назначении пенсии необходимо 25 лет специального стажа. При этом в специальный стаж не был зачтен период работы истца в должности мастера производственного обучения, поскольку не представилось возможности ответчику провести проверку факта льготной работы; периоды работы истца в должности старшей пионервожатой в МОУ СОШ ***; периоды работы истца в должности методиста в *** дыорце пионеров и школьников им *** периоды работы Алыковой М.Х. в должности методиста в *** областном центре детского и юношеского творчества им *** в период с *** по *** гг., поскольку данные должности и учреждения не поименованы списком должностей и профессий работников народного образования, дающих право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463. Кроме того, были исключены периоды нахождение Алыковой М.Х. на курсах повышения квалификации и период нахождения истца в дополнительном отпуске по уходу за ребенком.

Принимая решение о включении Алыковой Е.С. стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периодов ее работы в должности методиста, когда она, работая в данной должности, одновременно исполняла обязанности руководителя кружка, суд исходил из того, что специфика и характер выполняемой работы аналогичны функциональным обязанностям педагога дополнительного образования.

Кроме того, суд сослался на Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, действующее до 1 октября 1993 года ( то есть в период работы истца ), предусматривалось возможность включения в стаж работы по специальности учителям и другим работникам просвещения методической, научно-методической работы в школах и средних специальных учебных заведениях, учебных, учебно-методических, методических и научно-методических кабинетах, станциях и бюро.

С учетом правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении № 18-П от 16.06.1998 года, в определении № 320-) от 15.11.2002 г., применение судом норм, утративших силу, но действовавших в спорные периоды работы, судебная коллегия находит правильным.

Условия, предусмотренные пунктом 4 Положения от 17.12.1959 года № 1397 соблюдены, на момент обращения за пенсией истцом выработано 2/3 требуемого стажа. Судом пункт 4 Положения применен правильно, так как в стаж работы по педагогической деятельности спорные периоды включены не более 1/3 требуемого стажа.

Не могут служить основанием к отмене решения суда и доводы жалобы о законности отказа включения в специальный стаж периода работы Алыковой М.Х. в должности мастера производственного обучения в СПТУ ***, поскольку трудовая деятельность истца отражена в трудовой книжке установленного образца и в соответствии со статьей 66 Трудового кодекса РФ является основным документом о трудовом стаже и трудовой деятельности работника.

Период работы Алыковой М.Х. в должности старшей пионервожатой в МОУ СОШ *** также обоснованно включен судом в специальный стаж, поскольку в суде бесспорно установлено, что деятельность истца в оспариваемый период в указанном учреждении была непосредственно связана с обучением и воспитанием детей.

Правомерно судом включен в подсчет общего стажа и период нахождения истца на курсах повышения квалификации, поскольку трудовым законодательством ( ст. 112 КЗоТ РФ, ст. 187 ТК РФ) предусмотрено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы ( должность) и средняя заработная плата, работодателем производится отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Прохождение работниками ряда специальностей курсов повышения квалификации является обязательным условием дальнейшего исполнения ими должностных обязанностей, что имеет место в данном случае.

Учитывая изложенные обстоятельства суд правомерно включил в специальный трудовой стаж истца спорные периоды работы и обязал ответчика назначить Алыковой М.Х. досрочную трудовую пенсию по старости со дня возникновения права на нее.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, основанными на установленных обстоятельствах, подтвержденных представленными доказательствами, которым судом дана надлежащая оценка в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Поскольку доводы кассационной жалобы не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом исследования суда первой инстанции, и не опровергают выводов судебного решения, то оснований для отмены решения по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 354 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда,

о п р е д е л и л а:

решение Советского районного суда г. Астрахани от 16 ноября 2011 года – оставить без изменения, кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Астрахани –без удовлетворения.