Судья Рахматулина Е.А. Дело № 33-323/2012

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Астрахань 1 февраля 2012 года

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего Шустовой Т.П.,

судей областного суда Хаировой Д.Р., Радкевича А.Л.,

при секретаре Хоюровой Ю.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Хаировой Д.Р.

дело по кассационной жалобе управления Федеральной миграционной службы по Астраханской области на решение Кировского районного суда г. Астрахани от 14 декабря 2011 года по заявлению Акчуриной Р.Р. об оспаривании решения управления Федеральной миграционной службы по Астраханской области об отказе в продлении срока действия статуса вынужденного переселенца,

УСТАНОВИЛА:

Акчурина Р.Р. обратилась в суд с заявлением об оспаривании решения управления Федеральной миграционной службы по Астраханской области об отказе в продлении срока действия статуса вынужденного переселенца.

В обоснование своих требований Акчурина Р.Р. указала, что в <данные изъяты> она в несовершеннолетнем возрасте вместе с членами своей семьи была вынуждена переехать из <данные изъяты> в Астраханскую область. *** ей присвоен статус вынужденного переселенца. На основании решения Кировского районного суда г. Астрахани от 4 марта 2010 года статус вынужденного переселенца восстановлен и продлен на срок до ***.

*** Акчурина Р.Р. подала заявление о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца. *** миграционная служба приняла решение об отказе в продлении срока действия статуса вынужденного переселенца и на основании пп.2 п.2 ст.9 Закона Российской Федерации «О вынужденных переселенцах» сняла с регистрационного учета.

Акчурина Р.Р. указывает, что документы своевременно не были представлены по уважительным причинам, поскольку повторное свидетельство о рождении она получила из <данные изъяты> только ***, паспорт гражданина Российской Федерации выдан ***, просит обязать миграционную службу восстановить и продлить ей срок действия статуса вынужденного переселенца.

Истец Акчурина Р.Р. в судебном заседании заявление поддержала и просила удовлетворить.

Представитель Управления федеральной миграционной службы по Астраханской области просил отказать в удовлетворении заявления.

Решением Кировского районного суда г. Астрахани от 14 декабря 2011 года заявленные требования удовлетворены в части возложения на управление Федеральной миграционной службы России по Астраханской области обязанности восстановить и продлить Акчуриной Р.Р. срок действия статуса вынужденного переселенца, в остальной части требования оставлены без удовлетворения.

В кассационной жалобе представитель управления Федеральной миграционной службы России по Астраханской области ставит вопрос об отмене судебного решения в части возложения на них обязанности восстановить и продлить Акчуриной Р.Р.

срок действия статуса вынужденного переселенца ввиду существенных нарушений норм материального и процессуального права. Суд не вправе был подменять компетенцию территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции по принятию решения о восстановлении и продлении статуса вынужденного переселенца.

Заслушав докладчика, представителя управления Федеральной миграционной службы России по Астраханской области Дорожкину Н.Н., поддержавшую доводы жалобы, заявителя Акчурину Р.Р., возражавшую по поводу удовлетворения доводов жалобы, проверив материалы дела и обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит основания для отмены состоявшегося по делу решения суда.

Согласно части 4 статьи 1 Закона Российской федерации "О вынужденных переселенцах" вынужденным переселенцем признается также гражданин бывшего СССР, постоянно проживавший на территории республики, входившей в состав СССР, получивший статус беженца в Российской Федерации и утративший этот статус в связи с приобретением гражданства Российской Федерации, при наличии обстоятельств, препятствовавших данному лицу в период действия статуса беженца в обустройстве на территории Российской Федерации.

В соответствии со статьей 5 вышеназванного закона статус вынужденного переселенца предоставляется на пять лет. Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий принимают меры, предусмотренные статьей 7 настоящего Закона, по обеспечению обустройства вынужденного переселенца и членов его семьи на новом месте жительства на территории Российской Федерации.

При наличии обстоятельств, препятствующих вынужденному переселенцу в обустройстве на новом месте жительства, срок действия его статуса продлевается территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, на каждый последующий год по заявлению вынужденного переселенца.

Из материалов дела и обстоятельств, установленных судом первой инстанции следует, что Акчуриной Р.Р., <данные изъяты> года рождения, *** присвоен статус вынужденного переселенца.

На основании решения Кировского районного суда г. Астрахани от 4 марта 2010 года срок действия статуса вынужденного переселенца Акчуриной Р.Р. восстановлен и продлен до ***.

В связи с окончанием срока, *** в адрес миграционной службы Акчурина Р.Р. представила заявление о продлении статуса вынужденного переселенца.

Решением управления Федеральной миграционной службы по Астраханской области от 20 января 2011 года Акчуриной Р.Р. отказано в продлении статуса вынужденного переселенца по основаниям отсутствия обстоятельств, препятствующих в обустройстве на новом месте жительства и не приложением к заявлению соответствующих документов.

Пунктом 21 Административного регламента Федеральной миграционной службы по исполнению государственной функции по предоставлению статуса вынужденного переселенца, продлению срока его действия, утрате и лишению статуса вынужденного переселенца, а также по учету вынужденных переселенцев, утвержденного Приказом ФМС РФ от 20.12.2007 N 465 предусмотрено, что для рассмотрения вопроса о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца лицо не позднее дня истечения срока предоставления ему статуса подает заявление, к которому прилагаются следующие документы: удостоверение вынужденного переселенца, копия паспорта, справка органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, об отсутствии у заявителя и членов его семьи жилого помещения на правах собственности по месту его регистрации.

Судом установлено, что на основании заявления Акчуриной Р.Р. от *** об оказании правовой помощи по истребованию документа с территории <данные изъяты>, заявитель получила повторное свидетельство о рождении только ***. *** ей выдан паспорт гражданина Российской Федерации

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу, что районный суд правильно исходил из того, что Акчурина Р.Р. выразив волю на реализацию своего права, подала заявление о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца до истечения срока действия статуса вынужденного переселенца ***, и при этом у нее объективно отсутствовала возможность представить одновременно с заявлением документы, удостоверяющие личность и подтверждающие наличие обстоятельств, препятствующих в обустройстве на новом месте жительства, поскольку отсутствовали свидетельство о рождении и паспорт гражданина Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах, учитывая неоднократные обращения Акчуриной Р.Р. в управление миграционной службы ***, *** и отказ в продлении срока действия статуса вынужденного переселенца, судебная коллегия считает обоснованным вывод суда первой инстанции о необходимости восстановления и продления управлением Федеральной миграционной службы по Астраханской области заявителю статуса вынужденного переселенца на основании судебного решения. В связи с чем судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по доводам кассационной жалобы.

Разрешая заявленные требования, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства. Установленные судом обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку. Выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам.

Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кировского районного суда г. Астрахани от 14 декабря 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу управления Федеральной миграционной службы России по Астраханской области – без удовлетворения.