Судья Босхомджиева Б.А. дело №33–413/12 КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ г. Астрахань 1 февраля 2012 года Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе: Председательствующего: Костиной Л.И. судей областного суда: Авериной Е.Г. и Лапшиной Л.Б. при секретаре: Дорохиной С.В. заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Авериной Е.Г. дело по кассационной жалобе ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Лиманском районе Астраханской области на решение Лиманского районного суда Астраханской области от 2 декабря 2011 года по гражданскому делу по иску Мустафаева А.Г. к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Лиманском районе Астраханской области о признании действий неправомерными, УСТАНОВИЛА: Мустафаев А.Г. обратился в суд с иском к ответчику, указав, что решением ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в Лиманском районе Астраханской области (ГУ УПФ РФ в Лиманском районе) № от ...года ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности ввиду недостаточности специального стажа. Из подсчета специального стажа исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации, период прохождения военной службы в составе вооруженных сил СССР. Считает отказ в назначении пенсии незаконным, просил суд включить оспариваемые периоды в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, назначить пенсию со дня обращения в пенсионный орган, взыскать с ответчика уплаченную государственную пошлину в сумме 200 рублей. В судебном заседании истец Мустафаев А.Г. иск поддержал, представители ответчика ГУ УПФ РФ в Лиманском районе Короткова О.А., Утеуова М.У. иск не признали. Решением Лиманского районного суда Астраханской области от 2 декабря 2011 года иск Мустафаева А.Г. удовлетворен. В кассационной жалобе ГУ УПФ РФ в Лиманском районе ставит вопрос об отмене решения суда, указав, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, а также период прохождения военной службы в составе вооруженных сил СССР неправомерно включены в подсчет специального стажа, поскольку это не предусмотрено нормами действующего законодательства. Решение в части взыскания судебных расходов также считают необоснованным. На заседание судебной коллегии Мустафаев А.Г. не явился, извещен надлежащим образом, в связи с чем, судебной коллегией принято решение о рассмотрении дела в его отсутствие, в порядке ст.354 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Заслушав докладчика, объяснение представителя ответчика Коротковой О.А., поддержавшей доводы кассационной жалобы, проверив материалы дела и обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда. В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Как следует из материалов дела, решением комиссии ГУ УПФ РФ в Лиманском районе от ...года Мустафаеву А.Г. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности по причине отсутствия специального стажа. Из подсчета стажа исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ...года по ...года; с ...года по ...года; с ...года по ...года; с ...года по ...года, период прохождения военной службы в составе вооруженных сил СССР с ...года по ...года, поскольку Правилами исчисления периодов работы, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ...года N 516, не предусмотрено включение указанных периодов в специальный стаж. Разрешая вопрос о включении в подсчет специального стажа Мустафаева А.Г. периодов нахождения на курсах повышения квалификации в льготном исчислении, районный суд пришел к правильному выводу об удовлетворении указанных требований. С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеуказанной статьей, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством РФ. Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ №516 от 11 июля 2002 года. В силу п.4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации (ст.112 КЗоТ РСФСР) в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. В соответствии с Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года №1379 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", предусмотрено включение в специальный стаж для назначения льготной пенсии времени обучения на курсах повышения квалификации по специальности, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала соответствующая деятельность. Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением ему средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. При этом каких-либо исключений об исчислении периода нахождения на курсах повышения квалификации только в календарном порядке вышеуказанные правовые акты не содержат. Судом установлено, что в период с ...года по ...года Мустафаев А.Г. проходил службу в Вооруженных Силах ., что подтверждается военным билетом, а также справкой военного комиссариата Астраханской области по Лиманскому району. В спорный период времени действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, подпунктом «г» пункта 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР. Период службы Мустафаева А.Г. в Советской Армии относится к периодам деятельности до 1 января 2002 года, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий медицинским работникам, в связи с чем, вышеназванный период службы истца подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права. Доводы кассационной жалобы ответчика о невозможности включения спорного периода в специальный стаж необоснованны, так как иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина. Также судебная коллегия не может согласиться с доводами кассационной жалобы в части незаконного взыскания уплаченной истцом государственной пошлины, поскольку данные требования разрешены судом первой инстанции в соответствии с требованиями ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Правоотношения сторон и закон, подлежащий применению определены судом правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела установлены на основании представленных доказательств, оценка которым дана с соблюдением требований статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подробно изложена в мотивировочной части решения, в связи с чем, доводы кассационной жалобы по существу рассмотренного спора не могут повлиять на правильность определения прав и обязанностей сторон в рамках спорных правоотношений, не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьями 362-364 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к отмене состоявшегося судебного решения. Таким образом, решение суда является законным, обоснованным и оснований для его отмены по доводам кассационной жалобы не имеется. Руководствуясь ст.361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда о п р е д е л и л а: Решение Лиманского районного суда Астраханской области от 2 декабря 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Лиманском районе Астраханской области – без удовлетворения. - - - - - - -