Судья Шамухамедова Е.В. Дело №33-928/2012

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Астрахань 28 марта 2012 года

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего Лавровой С.Е.,

судей областного суда Хаировой Д.Р., Сорокиной О.А.,

при секретаре Курбановой М.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу Хаировой Д.Р.

дело по апелляционной жалобе Чурбанова В.В. на решение Советского районного суда г. Астрахани от 1 февраля 2012 года по гражданскому делу по заявлению Чурбанова В.В. об оспаривании постановления администрации г. Астрахани об отказе в признании его семьи малоимущей,

УСТАНОВИЛА:

Чурбанов В.В. обратилась в суд с заявлением об оспаривании постановления администрации г. Астрахани об отказе в признании его семьи малоимущей, указав, что на основании ордера от 24 января 2005 года он вместе с семьей проживает в комнате № <адрес>.

Для рассмотрения вопроса о присоединении к его жилому помещению свободной комнаты в коммунальной квартире, он обратился в администрацию г. Астрахани с заявлением о признании его семьи малоимущей.

Постановлением администрации г. Астрахани № 12320 от 29 декабря 2011 года Чурбанову В.В. отказано в связи с непредставлением необходимых документов, предусмотренных частью 4 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Заявитель не согласен с данным постановлением, поскольку им предоставлен полный пакет документов и просит признать постановление администрации города Астрахани №12320 от 29 декабря 2011 года незаконным, признать его семью малоимущей.

В судебном заседании Чурбанов В.В. заявление поддержал и просил его удовлетворить.

Представитель администрации г. Астрахани по доверенности Малыгина О.Б. возражала против удовлетворения заявления, просила отказать.

В апелляционной жалобе Чурбанов В.В. просит отменить решение суда и принять по делу новое решение об удовлетворения заявления ввиду неправильного определения обстоятельств, имеющих значение для дела. Суд не учел, что в администрации города ему объяснили причину отказа только отсутствием справки о доходах и не уведомили о необходимости предоставления оценки стоимости имущества, принадлежащего его супруге Чурбановой А.А. После принятия судом решения по делу им произведена оценка недвижимого имущества.

Представитель администрации г. Астрахани на заседании коллегии не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав докладчика, заявителя Чурбанова В.В., поддержавшего доводы жалобы, проверив материалы гражданского дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены состоявшегося по делу решения.

В соответствии со статей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении.

Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Согласно статье 59 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление освободившихся жилых помещений в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях.

При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в части 1 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, которые могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления.

Материалами дела установлено, что заявитель Чурбанов В.В., его супруга Чурбанова А.А. и их несовершеннолетний сын Чурбанов Ю.В. зарегистрированы и проживают в комнате №, площадью 19,7 кв.м. коммунальной <адрес>. Сын заявителя Чурбанов С.В. проживает в комнате, площадью 15,8 кв.м. в <адрес>, принадлежащего на праве собственности Чурбановой А.А.

10 октября 2011 года Чурбанов В.В. обратился в администрацию города Астрахани с заявлением о присоединении освободившейся комнаты в коммунальной квартире в <адрес> и признании его семьи малоимущей.

Постановлением администрации города Астрахани от 29 декабря 2011 года № 12320 Чурбанову В.В. отказано в признании малоимущим на основании п. 1 ст. 54 ЖК РФ, Закона Астраханской области «О порядке ведения органами местного самоуправления учета малоимущих граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договором социального найма из муниципального жилищного фонда», постановления мэра города Астрахани от 7 июля 2006 года №1201-м «Об утверждении Перечня документов, предоставляемых гражданами для признания их малоимущими».

В соответствии с Постановлением мэра города Астрахани от 7 июля 2006 года N 1201-м "Об утверждении перечня документов, предоставляемых гражданами для признания их малоимущими" для признания малоимущими граждане представляют документы с приложением их копий или заверенные копии данных документов, в том числе документы, определяющие состав семьи; при наличии видов доходов, указанных в заявлении о признании граждан малоимущими, граждане представляют нижеперечисленные документы, подтверждающие виды и размер доходов (сведения о размере дохода представляются за 12 месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления, о признании семьи малоимущей) с указанием всех удержаний, если таковые имеются; при наличии видов имущества, указанных в заявлении о признании граждан малоимущими, представляются следующие документы, подтверждающие состав и стоимость имущества, подлежащего налогообложению: отчет независимого оценщика, содержащий сведения о стоимости имущества заявителя.

Разрешая дело, суд первой инстанции правильно исходил из того, что сведения о доходах предоставляются лишь при их наличии, а не в обязательном порядке. Предоставление справки о доходах заявителя не является обязательным, поскольку Чурбановым В.В. были предоставлены трудовые книжки, из которых следует, что Чурбанов В.В. и Чурбанова А.А. не работают.

Вместе с тем, отказывая в удовлетворении заявления, суд правомерно указал, что для рассмотрения вопроса о признании малоимущим необходимо представить отчет независимого оценщика, содержащий сведения о стоимости имущества для определения дохода семьи Чурбановых.

Данный отчет независимого оценщика, содержащий сведения о стоимости имущества Чурбановым В.В. на момент обращения в администрацию города предоставлен не был, в связи с чем, администрацией города Астрахани Чурбанову В.В. законно отказано в признании малоимущим.

Доводы жалобы о том, что заявителю не было указано на необходимость предоставления отчета независимого оценщика, являются не обоснованными, поскольку обязанность предоставления документа, подтверждающего состав и стоимость имущества предусмотрена законом и была указана в пункте 17 Перечня документов для признания граждан малоимущими, предоставленном администрацией г. Астрахани Чурбанову В.В.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 54 Жилищного кодекса Российской Федерации отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если не представлены предусмотренные частью 4 статьи 52 настоящего Кодекса документы.

При таких обстоятельствах, районный суд обоснованно отклонил требования Чурбанова А.А. о признании постановления администрации г. Астрахани незаконным в связи с непредставлением полного пакета документов, поименованных в Перечне документов, предоставляемых гражданами для признания их малоимущими, утвержденного Постановлением мэра города Астрахани от 7 июля 2006 года N 1201-м.

Кроме того, учитывая, что признание гражданина малоимущим не входит в компетенцию суда, заявитель при наличии отчета независимого оценщика, содержащий сведения о стоимости имущества принадлежащего его супруге Чурбановой А.А., вправе обратиться в администрацию города Астрахани с заявлением о признании его семьи малоимущей.

Выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом не допущено. При таких обстоятельствах, оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Советского районного суда г. Астрахани от 1 февраля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Чурбанова В.В. - без удовлетворения.