Судья Финникова Е.А. гражд. дело № 33-1070/2012

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Астрахань 4 апреля 2012 года

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего: Белякова А.А.

судей областного суда: Лапшиной Л.Б. и Радкевич А.Л.

при секретаре: Редькиной А.В.

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Белякова А.А. дело по кассационной жалобе ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Икрянинском районе Астраханской области на решение Икрянинского районного суда Астраханской области от 31 января 2012 года по иску Джумагалиевой Н.К. к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Икрянинском районе Астраханской области о признании решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в льготный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛА:

Джумагалиева Н.К. обратилась в суд с иском к ответчику, указав, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ -Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Икрянинском районе Астраханской области (ГУ-УПФ РФ в Икрянинском районе) № от 23 сентября 2011 года ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности ввиду недостаточности специального стажа. Из подсчета льготного стажа исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации, а периоды нахождения в отпуске по беременности и родам, а также по уходу за ребенком до полутора лет засчитаны в льготный стаж в календарном исчислении. Просила суд обязать ответчика включить периоды нахождения в отпуске по беременности и родам, по уходу за ребенком до полутора лет в льготном исчислении, а периоды нахождения на курсах повышения квалификации в календарном исчислении, назначить пенсию с момента обращения в Пенсионный фонд, то есть с 14 сентября 2011 года.

В судебном заседании Джумагалиева Н.К. и ее представитель Панькова Л.И. иск поддержали.

Представитель ГУ-УПФ РФ в Икрянинском районе Чурсова О.В. с иском не согласилась.

Решением Икрянинского районного суда Астраханской области от 31 января 2012 года иск Джумагалиевой Н.К. удовлетворен.

В апелляционной жалобе ГУ - УПФ РФ в Икрянинском районе ставит вопрос об отмене решения суда, поскольку периоды нахождения истца в отпусках по беременности и родам, по уходу за ребенком до полутора засчитывается в календарном порядке. Курсы повышения квалификации также не подлежат включению в специальный стаж, так как эти периоды не являются работой, выполняемой в течение полного рабочего дня.

Заслушав докладчика, объяснение представителя ГУ-УПФ РФ в Икрянинском районе Чурсовой О.В., поддержавшей доводы жалобы, Джумагалиевой Н.К., возражавшей против удовлетворения жалобы, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В соответствии с п.п.20 ч.1 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 вышеназванного закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Из материалов дела следует, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФ РФ в Икрянинском районе № от ..года Джумагалиевой Н.К. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную деятельность по охране здоровья населения в связи с отсутствием необходимого специального стажа. Из подсчета льготного стажа исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ..года по ..года, с ..года по ..года, с ..года по ..года, поскольку истцом не выполнялась работа в течение полного рабочего дня; отпуск по беременности и родам с ..года по ..года, а также отпуск по уходу за ребенком с ..года по ..года включены в подсчет льготного стажа в календарном исчислении.

Разрешая вопрос о включении в подсчет специального стажа Джумагалиевой Н.К. в льготном исчислении периодов нахождения в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком, имевших место до 6 октября 1992 года, районный суд пришел к правильному выводу об удовлетворении указанных требований.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N25 от 20 декабря 2005 года "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (ст.ст.27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года, то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Согласно действовавшему в период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком совместному Постановлению Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата Всесоюзного центрального совета профессиональных союзов от 29 ноября 1989 года №375/24-11, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска (пункт 7).

Учитывая, что работа, в период которой Джумагалиевой Н.К. предоставлены отпуска по беременности и родам и по уходу за ребенком, включена ответчиком в специальный стаж из расчета один год три месяца за один год работы, то указанные периоды обоснованно включены в подсчет специального стажа в льготном исчислении.

Доводы жалобы о невозможности включения в подсчет специального стажа периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации судебная коллегия находит несостоятельным по следующим основаниям.

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеуказанной статьей, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года.

В силу п.4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации (ст.112 КЗоТ РСФСР) в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением ей средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Факт нахождения Джумагалиевой Н.К. на курсах повышения квалификации подтверждается выписками из приказов Икрянинской центральной районной больницы, свидетельством о прохождении курсов повышения квалификации.

Кроме того, судом установлено, что для медицинских работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

В соответствии со ст. 19 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

Учитывая, что при включении оспариваемых периодов специальный стаж истца превышает необходимые 25 лет, районный суд обоснованно назначил Джумагалиевой Н.К. пенсию с даты обращения за ней, то есть с 14 сентября 2011 года.

Поскольку доводы апелляционной жалобы не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения судом первой инстанции, и не опровергают выводов судебного решения, то оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Икрянинского районного суда Астраханской области от 31 января 2012 года без изменения, апелляционную жалобу ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Икрянинском районе Астраханской области - без удовлетворения.