Судья Усманов P.P. дело №33-1144/2012

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Астрахань 11 апреля 2012 года

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего: Белякова А.А.

судей областного суда: Авериной Е.Г. и Лапшиной Л.Б.

при секретаре: Редькиной А.В.,

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Белякова А.А. дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Наримановском районе Астраханской области на решение Наримановского районного суда Астраханской области от 6 декабря 2011 года по иску Ильясовой А.Я. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Наримановском районе Астраханской области о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, возложении обязанности включить в льготный стаж периодов работы с назначением льготной пенсии,

УСТАНОВИЛА:

Ильясова А.Я. обратилась в суд с иском к ответчику, указав, что решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Наримановском районе Астраханской области (ГУ-УПФ РФ в Наримановском районе) от 16 июня 2011 года ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности ввиду недостаточности специального стажа. Из подсчета льготного стажа исключены период работы в должности фельдшера врачебной амбулатории Кирпичного завода № при Осыпнобугорском сельском совете народных депутатов и периоды нахождения на курсах повышения квалификации. Считает отказ в назначении пенсии незаконным, с учетом уточненных требований просила суд включить оспариваемые периоды в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, и назначить пенсию со дня обращения за ней, то есть с 22 марта 2011 года.

В судебном заседании Ильясова А.Я. иск поддержала, представитель ГУ-УПФ РФ в Наримановском районе Легонькова Е.В. иск не признала.

Решением Наримановского районного суда Астраханской области от 6 декабря 2011 года требования Ильясовой А.Я. удовлетворены.

В апелляционной жалобе ГУ-УПФ РФ в Наримановском районе ставит вопрос об отмене решения суда, указав, что действующее законодательство не предусматривает включение в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости время нахождения на курсах повышения квалификации. Кроме того, соответствующими Списками не предусмотрено включение в подсчет льготного стажа периода работы истца в медпункте при Осыпнобугорском сельсовете народных депутатов.

На заседание судебной коллегии представитель ГУ-УПФ РФ в Наримановском районе не явился, о слушании дела извещен, просил рассмотреть дело без его участия, в связи с чем судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика.

Заслушав докладчика, объяснение Ильясовой А.Я., возражавшей против удовлетворения жалобы, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда,

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Из материалов дела следует, что решением ГУ-УПФ РФ в Наримановском районе от 16 июня 2011 года Ильясовой А.Я. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности по причине отсутствия специального стажа. Из подсчета льготного стажа исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации: со ..года по ..года, с ..года по ..года, с ..года по ..года, с ..года по ..года как не предусмотренные действующим законодательством. Период работы истца с ..года по ..года в должности фельдшера врачебной амбулатории Кирпичного завода № при Осыпнобугорском сельском совете народных депутатов пенсионным органом не рассматривался.

Судом первой инстанции установлено, что в спорные периоды Ильясова А.Я. осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения, входящих в структуру учреждений здравоохранения в должностях медицинской сестры, акушерки, патронажной медицинской сестры, что подтверждается записями трудовой книжки.

Факт работы Ильясовой А.Я. в должности фельдшера врачебной амбулатории Кирпичного завода № при Осыпнобугорском сельском совете народных депутатов с ..года по ..года подтверждается справкой муниципального образования «<>» № от ..года о начислении истцу заработной платы в период с апреля 1979 года по июнь 1979 года, дипломом Астраханского медицинского училища о присвоении квалификации фельдшера в 1979 года, архивной справкой № от ..года.

Исходя из представленных доказательств, а также учитывая, что федеральным законодательством не определены ограничения на социальное обеспечение по выслуге лет граждан, работающих в сфере здравоохранения, поскольку пенсия за выслугу лет работникам здравоохранения должна назначаться в зависимости от вида деятельности, районный суд правомерно включил в специальный стаж период работы Ильясовой А.Я. в должности фельдшера врачебной амбулатории.

Из подсчета специального стажа также исключены периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации.

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеуказанной статьей, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ №516 от 11 июля 2002 года.

В силу пункта 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации (ст.112 КЗоТ РСФСР) в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением ей средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Факт нахождения Ильясовой А.Я. на курсах повышения квалификации подтверждается справкой Областного государственного учреждения Астраханский областной социально-реабилитационный центр <> № от апреля 2011 года, соответствующими удостоверениями и свидетельствами о прохождении курсов повышения квалификации.

Доводы жалобы о том, курсы повышения квалификации не подлежат включению в специальный стаж, поскольку не предусмотрены действующим законодательством, были предметом судебного разбирательства, которым судом дана правильная оценка их несостоятельности и у судебной коллегии нет оснований давать этим доводам иную оценку.

Учитывая, что при включении оспариваемых периодов специальный стаж истца превышает необходимые 30 лет, районный суд обоснованно назначил пенсию с даты обращения в пенсионный орган, то есть с 22 марта 2011 года.

Поскольку доводы апелляционных жалоб не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения судом первой инстанции, и не опровергают выводов судебного решения, то оснований для отмены решения суда по доводам жалоб не имеется.

Вместе с тем, удовлетворяя исковые требования Ильясовой А.Я. о включении периода нахождения на курсах повышения квалификации с ..года по ..года, судом не верно указана дата прохождения истцом курсов повышения квалификации.

Судебная коллегия считает необходимым уточнить резолютивную часть решения суда указанием о возложении на ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Наримановском районе Астраханской области обязанности включить в подсчет специального стажа Ильясовой А.Я. период нахождения на курсах повышения квалификации с ..года по ..года.

На основании изложенного и руководствуясь статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

уточнить резолютивную часть решения Наримановского районного суда Астраханской области от 6 декабря 2011 года указанием о возложении на ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в Наримановском районе Астраханской области обязанности включить в подсчет специального стажа Ильясовой А.Я. период нахождения на курсах повышения квалификации с ..года по ..года.

В остальной части решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Наримановском районе Астраханской области - без удовлетворения.