судья Морозова О.А. дело № 33-1412/2012

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 мая 2012 года г. Астрахань

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего Костиной Л.И.,

судей Конышевой И.Н., Степина А.Б.,

при секретаре Редькиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ильина А.В., действующего в своих интересах и в интересах <данные изъяты> Ильиной А.А., к администрации г. Астрахани о предоставлении жилого помещения

по апелляционной жалобе администрации г. Астрахани на решение Кировского районного суда г. Астрахани от 21 марта 2012 года,

установила:

Ильин А.В. обратился в суд с иском к администрации г. Астрахани, указав, что он и его <данные изъяты> – Ильина А.А. являются собственниками жилого помещения по адресу: <адрес>.

Распоряжением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом <адрес> признан ветхим (аварийным) и подлежащим сносу, в связи с чем администрацией г. Астрахани предложено оформить договор дарения принадлежащих ему и дочери долей в объекте недвижимости в пользу муниципального образования «<адрес>», после чего им будет предоставлено благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласившись с предложенным вариантом, он, Ильин, сдал в жилищное управление правоустанавливающие документы на жилое помещение, подлежащее сносу, однако орган опеки и попечительства отказал в даче разрешения на предложенную сделку и предложил ответчику рассмотреть вариант заключения договора мены. В свою очередь, жилищное управление администрации г. Астрахани направило ответ, из которого следует, что в сложившейся ситуации для заключения договора мены жилыми помещениями отсутствуют законные основания, и с этого времени не принимало никаких мер по предоставлению им другого жилого помещения.

Поскольку его неоднократные обращения по вопросу предоставления жилья результатов не принесли, истец, считая бездействие ответчика незаконным, просил суд обязать администрацию г. Астрахани предоставить ему и <данные изъяты> Ильиной А.А. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее требованиям закона, взамен принадлежащей им по праву собственности квартиры <адрес>.

В судебном заседании Ильин А.В. не участвовал. Его представитель Штонда Е.В. исковые требования поддержала.

Представитель администрации г. Астрахани Шабанова А.В. иск не признала.

Решением Кировского районного суда г. Астрахани от 21 марта 2012 года на администрацию г. Астрахани возложена обязанность предоставить Ильину А.В., Ильиной А.А. по договору социального найма благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 19,6 кв.м.

В апелляционной жалобе администрация г. Астрахани ставит вопрос об отмене решения, считая, что при его вынесении судом неправильно применены и существенно нарушены нормы материального права.

Заслушав докладчика, объяснения представителей ответчика Салиной Е.В., Шабановой А.В., подержавших кассационную жалобу, представителя истца Штонда Е.В., считавшей решение суда законным и обоснованным, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В судебном заседании установлено, что по договору социального найма, заключенному ДД.ММ.ГГГГ между управлением Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> и Ильиным А.В., истец являлся нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ отделом реализации жилищных программ администрации г. Астрахани в связи со сносом жилого дома <адрес>, входящего в 3 этап графика отселения граждан из непригодного для проживания жилья, в адрес жилищного управления администрации <адрес> направлены документы нанимателя квартиры № вышеуказанного дома Ильина А.В. для определения условий предоставления квартиры.

По заключению городской межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № жилой дом литера «<данные изъяты>» по <адрес> признан аварийным и непригодным для проживания.

Распоряжением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № признанный аварийным жилой дом литера «<данные изъяты>» по <адрес> определен к сносу.

Этим же распоряжением жилищному управлению администрации г. Астрахани дано указание произвести необходимые действия по предоставлению жилья и отселению граждан, проживающим в многоквартирном жилом доме литера «<данные изъяты>» по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между управлением Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>, обладающим правом оперативного управления объектом недвижимости, и Ильиным А.В. заключен договор, по которому в собственность истца и его несовершеннолетней дочери – Ильиной А.В. безвозмездно передана квартира <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ право собственности истцов на вышеназванный объект недвижимости зарегистрировано в управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Астраханской области.

ДД.ММ.ГГГГ Ильиным А.В. в администрацию г. Астрахани сданы документы для принятия на учет малоимущих граждан, о чем имеется расписка №, и в этот же день жилищным управлением администрации в адрес истца направлено уведомление о том, что его семье планируется предоставить однокомнатную квартиру № <адрес> общей площадью 47,1 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ Ильин А.В. дал согласие на передачу в дар муниципальному образованию «Город Астрахань» принадлежащие ему и Ильиной А.А. доли в собственности на квартиру <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ Ильин А.В. подал заявление, которым выразил согласие на вселение в квартиру <адрес> и обязательство об освобождении от проживания и регистрационного учета по адресу: <адрес>. В этот же день жилищным управлением администрации г. Астрахани в адрес управления Министерства социального развития и труда <адрес> направлено обращение с просьбой рассмотреть вопрос о возможности передачи 1/2 доли квартиры <адрес> принадлежащей на праве общей долевой собственности <данные изъяты> Ильиной А.А., муниципальному образованию «<адрес>».

ДД.ММ.ГГГГ орган опеки и попечительства направил заключение, которым рекомендовал администрации <адрес> рассмотреть вопрос о возможности совершения мены квартиры <адрес> Однако жилищное управление администрации письмом от ДД.ММ.ГГГГ сообщило, что для положительного решения вопроса о возможности совершения мены указанных жилых помещений отсутствуют законные основания.

Статья 32 Жилищного кодекса Российской Федерации определяет порядок обеспечения жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Частью 1 данной статьи установлено, что жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа.

Выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).

Однако изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд является лишь одним из оснований для сноса жилого дома.

Жилищный кодекс Российской Федерации не регулирует порядок возмещения собственнику расходов при изъятии жилого помещения в иных случаях, например, при признании дома аварийным и подлежащим сносу.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 ЖК РФ в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, а и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит по существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

Дав оценку доказательствам по делу и применив принцип аналогии закона, суд пришел к правильному выводу об удовлетворении заявленных требований, поскольку принадлежащее истцам жилое помещение, перешедшее в их собственность в результате приватизации, органом муниципального самоуправления определено к сносу, как непригодное для жилья, в рамках региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного фонда Астраханской области с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья в 2009 году», в силу чего ответчик приступил к решению вопроса о предоставлении семьи Ильина А.В. другого благоустроенного жилого помещения, кроме того, Ильин А.В., являясь собственником и законным представителем несовершеннолетнего собственника жилого помещения, подлежащего сносу, дает согласие на предоставление в пользование его и ребенка другого жилого помещения по договору социального найма.

Разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства, исследовал предоставленные сторонами доказательства, оценка которым дана по правилам ст. 67 ГПК РФ.

Доводы апелляционной жалобы администрации г. Астрахани не могут служить основанием для отмены решения, поскольку были предметом судебного разбирательства и не влияют на правильность выводов суда.

Предусмотренных статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены решения суда первой инстанции в апелляционном порядке не имеется.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда

определила:

решение Кировского районного суда г. Астрахани от 21 марта 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации г. Астрахани - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: